Обнинцы не в восторге от идеи инициативного бюджетирования
276
Власти наукограда уже несколько лет пытаются ввести некуюпрограмму, которая позволила бы горожанам принимать непосредственное участие визменении облика города. И говоря непосредственное, мы имеем в виду не выйти свеником на улицу, а помочь родному Обнинску рублем.
Естественно, от этой идеи ни один житель города не ввосторге. Не так много мы зарабатываем, чтоб еще и скидываться наблагоустройство, да и налоги платим, говорят обнинцы.
С ОБНИНЦА
ПО НИТКЕ - ВОДОКАНАЛУ ОЧИСТНЫЕ
Однажды у администрацииполучилось собрать деньги с обнинцев эдаким добровольно-принудительным способом.
Десять лет назад была введена инвестиционная надбавка - жители платилиежемесячно примерно сорок рублей, которые приплюсовывались к счету от МП«Водоканал». Платили долго, собирали всем миром на новые очистные сооружения. Ивот только год как они стали более или менее удобоваримо работать.
А три года назаддепутаты обнинского городского Собрания пытались принять положение осамообложении граждан, согласно которому жители города могли участвовать все втом же благоустройстве. Идея былапризнана провальной и бесполезной.
Почему? Давайтеразбираться.
Самообложение граждан - это установленный референдумом сбор денег нате или иные цели. То есть люди собрались и решили, например, строить еще однудетскую площадку во дворе или сквер на несколько домов. По итогамустанавливается сумма сбора с каждого дома. Выписываются квитанции, которыенеобходимо оплатить в пользу бюджета на конкретную цель.
Механизм оказалсянерабочим по нескольким причинам. Во-первых, сложно провести референдум,во-вторых, самообложение коснется только прописанных в доме граждан. В-третьих,существует сложность в привлечении средств, то есть многие люди могут попростуне платить взнос, и в итоге собрать необходимую сумму даже через десять летможет не получиться.
Рассматривался еще идругой вариант - благотворительный марафон, более упрощенная версиясамообложения. Когда в тот или иной проект могут добровольно вкладываться нетолько жители, но и бизнес, и предприятия.
В этом годупредпринимается очередная попытка «протолкнуть» идею привлечения горожан и ихденег к развитию города.
ВСЕМ МИРОМ
Сегодня депутаты говорятоб инициативном бюджетировании.
Что это такое?
Инициативноебюджетирование - проект Минфина РФ с участием всемирного банка, финансовыхорганов всех субъектов РФ и муниципалитетов. Он направлен на участие населенияв освоении бюджетных средств путем привлечения своих денег и проявленияинициативы, куда их, собственно, потратить.
Как работает?
Люди создают инициативнуюгруппу, уличный комитет, ТОС и решают, что они хотят делать: детскую площадку,водопровод, канализацию, отремонтировать ДК. В общем, ограничений как таковыхнет.
Плюсом и существеннойразницей является то, что если самообложение и благотворительный марафонтребуют именно социальной важности, то инициативное бюджетирование не имеетграниц и рамок. Хотите - делайте уличное освещение, хотите - ремонтируйте Домкультуры, хотите - зону отдыха с мангалами обустраивайте. Границ по большомусчету никаких. Единственное условие: наличие той самой инициативы и готовностиграждан участвовать. Делайте проект, считайте смету и приходите с идеей вадминистрацию.
Кстати сказать, с 2017года проект по инициативному бюджетированию успешно реализуется в Боровскомрайоне. Там в различных поселениях появлялись детские площадки, пешеходныепереходы, уличное освещение, даже ремонтировалась канализация вскладчину!
СКИНЕМСЯ
ПО ДВА ПРОЦЕНТА?
И вот теперь в первомнаукограде создана рабочая группа под председательством Владимира СВЕТЛАКОВА, вкоторую вошли сотрудники администрации, а также юристы и финансисты, которыеактивно думают над тем, как бы упаковать проект так, чтобы он выстрелил.
Очередное заседаниесостоится в конце октября. На предыдущих, как рассказал Владимир Борисович,разрабатывалась документация и соответствующие нормативные акты.
В итоге все должнопредстать в виде двух Положений: о порядке выдвижения, внесения, обсуждения ирассмотрения инициативных проектов, а также о порядке проведения собранийграждан для их рассмотрения и обсуждения. Кроме того, разработан проект Порядкаопределения части территории города, на которой могут реализовыватьсяинициативные проекты.
- Больше всего мыобсуждали вопрос об объеме софинансирования жителей. Изначально былопредложение сделать его как в Калуге - 5% от общей стоимости проекта, но потоммы подумали и решили, что это слишком высокий процент для наших жителей. Если,например, стоимость инициативы оценивается в пять миллионов рублей, то людям,получается, надо было бы собрать 250 тысяч. Сумма выглядит почти неподъемной, ис большой вероятностью инициатива заглохнет, - рассказывает Светлаков. -Поэтому было принято решение, пока не окончательное, снизить долю участиягорожан до двух процентов.
Для справки: по закону иодного процента достаточно, чтобы заинтересованные лица могли принять участие винициативном бюджетировании. Так что есть еще куда снижать.
Кроме всего прочего
Владимир Борисович уверяет, что данный проект не означает, что в Обнинскеисчезнут другие муниципальные инициативы и программы, например «Комфортнаясреда». Все они, конечно, направлены на благоустройство, просто работаютпо-разному.
Например, ваш ТОС попрограмме отремонтировал детскую площадку, а вы собрались с жителями и поняли,что хотите расширить парковку, но не хотите ждать следующего года, да и еще нефакт, что получится попасть в программу. Поэтому вы собираете инициативнуюгруппу, делаете проект, получаете поддержку всех заинтересованных ипредставляете свою «хотелку» в администрацию.
ОПЯТЬ
ПОБОРЫ?
Финансирование инициативосуществляется из трех источников: собственно люди, муниципальный бюджет ирегиональная казна.
- Большая часть ложится,конечно, на городской бюджет, - добавляет Владимир Борисович.
На данный момент, покаверстается бюджет на следующий год и идет его обсуждение, цифры на инициативноебюджетирование не заложены. Но как только будут приняты все необходимыеположения, определенная часть средств будет выделена на идеи горожан.
А что же, собственно,горожане?
Новость об идееинициативного бюджетирования обнинцы приняли скорее в штыки, чем позитивно. Всоциальных сетях пестрили комментарии, где люди, не стесняясь, высказывали все,что они думают об этом проекте, и куда администрации стоит его засунуть.
Приведем несколькокомментариев:
«Финансовое участие граждан? То есть нам скинуться наблагоустройство, а администрация реализует бюджет?»
«Да идите вы на..рен с такими предложениями!!!!!»
«Ахахахаха, огонь, что дальше, сами себе дороги строить,сады, и налоги с этого платить еще? Зачем нам такая администрация? Люди-тобогатые, давайте еще их выдоим...»
«Скажите разработчикам, что обнинцы могут предложить, кудаидти им».
«Так мы уже скидывались. Всем городом. На очистные.
Результат - фиговый».
Судя по настроениюгорожан, проект инициативного бюджетирования может так и не быть никогдареализован. Либо рабочей группе, прежде чем начинать продвигать идеи, стоилосначала заручиться поддержкой жителей и их согласием.
Любовь МЕДУШЕВСКАЯ
Естественно, от этой идеи ни один житель города не ввосторге. Не так много мы зарабатываем, чтоб еще и скидываться наблагоустройство, да и налоги платим, говорят обнинцы.
С ОБНИНЦА
ПО НИТКЕ - ВОДОКАНАЛУ ОЧИСТНЫЕ
Однажды у администрацииполучилось собрать деньги с обнинцев эдаким добровольно-принудительным способом.
Десять лет назад была введена инвестиционная надбавка - жители платилиежемесячно примерно сорок рублей, которые приплюсовывались к счету от МП«Водоканал». Платили долго, собирали всем миром на новые очистные сооружения. Ивот только год как они стали более или менее удобоваримо работать.
А три года назаддепутаты обнинского городского Собрания пытались принять положение осамообложении граждан, согласно которому жители города могли участвовать все втом же благоустройстве. Идея былапризнана провальной и бесполезной.
Почему? Давайтеразбираться.
Самообложение граждан - это установленный референдумом сбор денег нате или иные цели. То есть люди собрались и решили, например, строить еще однудетскую площадку во дворе или сквер на несколько домов. По итогамустанавливается сумма сбора с каждого дома. Выписываются квитанции, которыенеобходимо оплатить в пользу бюджета на конкретную цель.
Механизм оказалсянерабочим по нескольким причинам. Во-первых, сложно провести референдум,во-вторых, самообложение коснется только прописанных в доме граждан. В-третьих,существует сложность в привлечении средств, то есть многие люди могут попростуне платить взнос, и в итоге собрать необходимую сумму даже через десять летможет не получиться.
Рассматривался еще идругой вариант - благотворительный марафон, более упрощенная версиясамообложения. Когда в тот или иной проект могут добровольно вкладываться нетолько жители, но и бизнес, и предприятия.
В этом годупредпринимается очередная попытка «протолкнуть» идею привлечения горожан и ихденег к развитию города.
ВСЕМ МИРОМ
Сегодня депутаты говорятоб инициативном бюджетировании.
Что это такое?
Инициативноебюджетирование - проект Минфина РФ с участием всемирного банка, финансовыхорганов всех субъектов РФ и муниципалитетов. Он направлен на участие населенияв освоении бюджетных средств путем привлечения своих денег и проявленияинициативы, куда их, собственно, потратить.
Как работает?
Люди создают инициативнуюгруппу, уличный комитет, ТОС и решают, что они хотят делать: детскую площадку,водопровод, канализацию, отремонтировать ДК. В общем, ограничений как таковыхнет.
Плюсом и существеннойразницей является то, что если самообложение и благотворительный марафонтребуют именно социальной важности, то инициативное бюджетирование не имеетграниц и рамок. Хотите - делайте уличное освещение, хотите - ремонтируйте Домкультуры, хотите - зону отдыха с мангалами обустраивайте. Границ по большомусчету никаких. Единственное условие: наличие той самой инициативы и готовностиграждан участвовать. Делайте проект, считайте смету и приходите с идеей вадминистрацию.
Кстати сказать, с 2017года проект по инициативному бюджетированию успешно реализуется в Боровскомрайоне. Там в различных поселениях появлялись детские площадки, пешеходныепереходы, уличное освещение, даже ремонтировалась канализация вскладчину!
СКИНЕМСЯ
ПО ДВА ПРОЦЕНТА?
И вот теперь в первомнаукограде создана рабочая группа под председательством Владимира СВЕТЛАКОВА, вкоторую вошли сотрудники администрации, а также юристы и финансисты, которыеактивно думают над тем, как бы упаковать проект так, чтобы он выстрелил.
Очередное заседаниесостоится в конце октября. На предыдущих, как рассказал Владимир Борисович,разрабатывалась документация и соответствующие нормативные акты.
В итоге все должнопредстать в виде двух Положений: о порядке выдвижения, внесения, обсуждения ирассмотрения инициативных проектов, а также о порядке проведения собранийграждан для их рассмотрения и обсуждения. Кроме того, разработан проект Порядкаопределения части территории города, на которой могут реализовыватьсяинициативные проекты.
- Больше всего мыобсуждали вопрос об объеме софинансирования жителей. Изначально былопредложение сделать его как в Калуге - 5% от общей стоимости проекта, но потоммы подумали и решили, что это слишком высокий процент для наших жителей. Если,например, стоимость инициативы оценивается в пять миллионов рублей, то людям,получается, надо было бы собрать 250 тысяч. Сумма выглядит почти неподъемной, ис большой вероятностью инициатива заглохнет, - рассказывает Светлаков. -Поэтому было принято решение, пока не окончательное, снизить долю участиягорожан до двух процентов.
Для справки: по закону иодного процента достаточно, чтобы заинтересованные лица могли принять участие винициативном бюджетировании. Так что есть еще куда снижать.
Кроме всего прочего
Владимир Борисович уверяет, что данный проект не означает, что в Обнинскеисчезнут другие муниципальные инициативы и программы, например «Комфортнаясреда». Все они, конечно, направлены на благоустройство, просто работаютпо-разному.
Например, ваш ТОС попрограмме отремонтировал детскую площадку, а вы собрались с жителями и поняли,что хотите расширить парковку, но не хотите ждать следующего года, да и еще нефакт, что получится попасть в программу. Поэтому вы собираете инициативнуюгруппу, делаете проект, получаете поддержку всех заинтересованных ипредставляете свою «хотелку» в администрацию.
ОПЯТЬ
ПОБОРЫ?
Финансирование инициативосуществляется из трех источников: собственно люди, муниципальный бюджет ирегиональная казна.
- Большая часть ложится,конечно, на городской бюджет, - добавляет Владимир Борисович.
На данный момент, покаверстается бюджет на следующий год и идет его обсуждение, цифры на инициативноебюджетирование не заложены. Но как только будут приняты все необходимыеположения, определенная часть средств будет выделена на идеи горожан.
А что же, собственно,горожане?
Новость об идееинициативного бюджетирования обнинцы приняли скорее в штыки, чем позитивно. Всоциальных сетях пестрили комментарии, где люди, не стесняясь, высказывали все,что они думают об этом проекте, и куда администрации стоит его засунуть.
Приведем несколькокомментариев:
«Финансовое участие граждан? То есть нам скинуться наблагоустройство, а администрация реализует бюджет?»
«Да идите вы на..рен с такими предложениями!!!!!»
«Ахахахаха, огонь, что дальше, сами себе дороги строить,сады, и налоги с этого платить еще? Зачем нам такая администрация? Люди-тобогатые, давайте еще их выдоим...»
«Скажите разработчикам, что обнинцы могут предложить, кудаидти им».
«Так мы уже скидывались. Всем городом. На очистные.
Результат - фиговый».
Судя по настроениюгорожан, проект инициативного бюджетирования может так и не быть никогдареализован. Либо рабочей группе, прежде чем начинать продвигать идеи, стоилосначала заручиться поддержкой жителей и их согласием.
Любовь МЕДУШЕВСКАЯ