Ассоциация КМНС Якутии обратилась к Владимиру Путину с просьбой о защите традиционного уклада

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Якутии направила обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой о срочном вмешательстве в ситуацию, которая, по мнению общественников, угрожает традиционному образу жизни и конституционным правам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В обращении отмечается, что действующее распоряжение правительства РФ № 631-р, определяющее перечень мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС, не отражает реальную ситуацию в Якутии. В перечень включены лишь 70 населённых пунктов, тогда как в республике проживают почти 42 тысячи представителей коренных малочисленных народов. Из-за этого значительная часть территорий традиционного природопользования фактически лишена правовой защиты и налоговых льгот.

Авторы обращения указывают, что такая практика уже привела к серьёзным последствиям, уголовным делам в отношении жителей, занимающихся традиционным промыслом, а также к предъявлению родовым общинам многомиллионных налоговых требований за земли, используемые для оленеводства и охоты.

Ассоциация просит президента поручить федеральным органам провести внеочередную проверку правоприменения налоговых норм и распоряжения № 631-р, инициировать внесение изменений в перечень территорий традиционного проживания с учётом фактического использования земель, а также ввести временные меры защиты — приостановить взыскание земельного налога по спорным участкам до принятия окончательных решений. (Полностью обращение в тгк @sakhaday).

Напомним, что недавно УФНС Якутии сообщил, что физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, а также их общины, освобождаются от уплаты земельного налога. Данная льгота действует в отношении земельных участков, используемых в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

На это Роман Калитин прокомментировал Sakhaday:

"Гарантии прав КМНС закреплены Конституцией и рядом федеральных законов — о гарантиях прав коренных народов, о территориях традиционного природопользования, об организации родовых общин и т.д. Эти акты в совокупности дополняются специальными нормами в отраслевом законодательстве, в том числе в земельном и налоговом кодексах.

В 2023 году в Государственной Думе были приняты изменения в статью 395 Налогового кодекса РФ. Ранее общины могли пользоваться налоговыми льготами, если земельные участки использовались для традиционной хозяйственной деятельности. Сейчас льгота привязана к федеральному перечню 631‑Р, право на преференцию получили только те территории, которые включены в этот список. На практике у нас, в Якутии, в перечень попали лишь населённые пункты, что значительно сужает круг получателей льгот.

Кроме того, земли общин КМНС в основном относятся к особо охраняемым территориям — это отдельная категория земель. По земельному кодексу такие земли не относятся к землям лесного фонда и не перечислены в статье 389 НК РФ, которая освобождает некоторые земли от налогов. Таким образом, формально у многих общин исчезла возможность применять прежние налоговые преференции.

Эта специальная норма в Налоговом кодексе была изменена без проведения публичных консультаций и без оценки регулирующего воздействия, что вызывает дополнительные вопросы и правовую неопределённость.

Муниципальные льготы могут частично компенсировать ситуацию, но это не системный выход. Нам нужно добиваться либо возврата прежней редакции Налогового кодекса, либо расширения федерального перечня 631‑Р так, чтобы он охватывал обширные традиционные территории нашей Якутии и обеспечивал сохранение прав общин на эти земли".