Народные депутаты ознакомились с региональной информационной системой в сфере управления земельными ресурсами 

Заместитель министра имущественных и земельных отношений Нюргустана Пахомова сегодня продемонстрировала народным депутатам в режиме видеоконференцсвязи региональную государственную информационную систему «Управление земельными ресурсами и имуществом на территории Республики Саха (Якутия)».

Как отметила замминистра, РГИС на сегодня является сводной информационной системой по взаимодействию органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти республики с федеральными информационными системами.

По ее сообщению, картографо-информационная основа РГИС была создана в 2014 году. Разработчиком является ООО «ЦентрПрограммСистем» (г. Белгород).

Начиная с 2015 года, началась работа по наполнению РГИС и ее модернизации с созданием дополнительных специальных функционалов. Хранение данных системы осуществляется в Центре обработки данных (ЦОД) электронного правительства с 2016 года.

«Доступ к РГИС имеют все муниципальные районы, городские округа, а также городские поселения, и девять исполнительных органов государственной власти РС(Я). Каждому пользователю доступны сведения только по своему району и сфере своей деятельности», - пояснила Нюргустана Николаевна.

Заместитель министра имущественных и земельных отношений далее перечислила основные функции, которые выполняет данная система. Это создание объектов с геопривязкой на карте; создание слоев пространственных данных; формирование и выгрузка данных в разных форматах; поиск по кадастровому номеру, адресу и координатам объекта; синхронизация с мобильным приложением «ФотоН» с возможностью прикрепления фото-, видео- материалов с геопозиционированием по GPS и др.

Система состоит из четырех подсистем. Основная подсистема, в которую загружены картографические материалы, созданные за счет бюджета республики – «Централизованное хранилище пространственных данных Республики Саха (Якутия)». По сообщению Нюргустаны Николаевны, из 637 населенных пунктов топографические планы созданы в 369. Из оставшихся 268 населенных пунктов, как считают в министерстве, приоритетными являются – 73, границы которых не внесены в ЕГРН, и количество населения составляет более 100 человек. Вместе с тем она отметила, что обновлением топопланов на постоянной основе занимается только ГО «Город Якутск». 

Вторая подсистема представляет сводный реестр граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших право на бесплатное получение земельного участка. «Закон предполагает однократность предоставления земельного участка. В соответствии с Земельным кодексом РС(Я) министерство формирует список граждан, получивших земельные участки. Ежегодно выявляем от пяти до десяти граждан, которые пытаются получить повторно земельный участок как многодетные», - сказала замминистра.

Третья подсистема включает в себя геоинформационный учет и анализ использования сельскохозяйственных угодий. По информации Нюргустаны Пахомовой, по состоянию на 1 января 2022 года в систему загружены все данные по всем пашням, сенокосам и пастбищам 28 муниципальных районов. До конца не загружены данные по пяти районам – Алданский, Аллаиховский, Булунский, Нижнеколымский и Усть-Янский. Кроме того, система формирует отчет по культурам, посеянным на пашнях. Всего внесено сведений по 5144 контурам, из них используется 4684 пашен. «Для поддержания актуальности информации в системе необходимо, чтобы органы МСУ вносили информацию ежегодно», - отметила Нюргустана Николаевна.   

В четвертую подсистему входит учет и земельный контроль. Она разделяется на два модуля: «Муниципальный земельный контроль», «Дальневосточный гектар». Подсистема является новой, работа начата в 2021 году. Пилотным районом по проведению учета земель по решению межведомственной рабочей группы определен Горный район, сообщила докладчик.

По состоянию на 1 января 2022 года, всего в системе содержатся сведения о 10 тыс. 172 земельных участков. 

Как подчеркнула замминистра, система реализована по централизованному принципу с созданием единой базы данных по объектам государственного имущества РС(Я) и обеспечением доступа пользователей с учетом разграничения их полномочий. «Учет осуществляется с привязкой объектов недвижимости к картографическому материалу в соответствии со сведениями о местоположении границ такого объекта, содержащимися в ЕГРН», - отметила Нюргустана Пахомова.

По плану развития с 2022 года она сказала, что необходимо организовать использование РГИС УЗР в качестве основы при создании единой платформы РС(Я) в рамках Цифровой трансформации; развить и расширить функционал модулей системы; организовать республиканскую систему учета земель и контроля за их использованием; развить подсистему РГИ РС(Я) в части разработки модуля «Реестр муниципального имущества».

После завершения выступления народные депутаты республики приступили к уточняющим вопросам. Блок вопросов, касающихся обновления модулей системы, данных изысканий по земельным участкам, инфраструктуры участков, выдаваемых многодетным семьям, ведения учета неиспользуемых пашен, затопляемых территорий, ожидаемых изменений в связи с рассматриваемым федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», «гаражной амнистии», поступления неналоговых доходов от аренды имущества, задали народные депутаты Юрий Николаев, Алена Атласова, Дмитрий Семенов, Анатолий Николаев, Иван Данилов, Татьяна Егорова, Андрей Находкин.  

Народные депутаты высказали свои замечания и предложения по улучшению РГИС.

К примеру, по мнению Юрия Николаева, гражданин, желающий получить земельный участок под строительство, производство, не только должен получить сухие контуры, обозначающие границы участка, но и состояние грунта – можно ли построить дом, посадить картошку и т.д. Парламентарий отметил, что такие данные очень актуальны и крайне важны.

В конце Юрий Николаев от имени депутатов поблагодарил Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), заместителя министра Нюргустану Пахомову за предоставленную информацию.