Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 года № 1542 «О проекте «Родные города и села»

В целях улучшения качества жизни населения, повышения значимости созидательных инициатив граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, повышения уровня комфортности проживания жителей Республики Саха (Якутия), вовлечения граждан в решение проблем местного значения, объединения программ, реализуемых по принципу поддержки гражданских инициатив, постановляю:
1. Учредить проект «Родные города и села» и образовать межведомственную конкурсную комиссию проекта «Родные города и села».
2. Утвердить:
Положение о порядке реализации проекта «Родные города и села» согласно приложению № 1 к настоящему Указу;
Положение о межведомственной конкурсной комиссии проекта «Родные города и села» согласно приложению № 2 к настоящему Указу;
состав межведомственной конкурсной комиссии проекта «Родные города и села» согласно приложению № 3 к настоящему Указу;
перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых и распределяемых в рамках проекта «Родные города и села», согласно приложению № 4 к настоящему Указу.
3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Жондоров В.А.), Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Атласов А.П.), Министерству строительства Республики Саха (Якутия) (Кылатчанов П.П.), Управлению архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) (Алексеева И.Д.) обеспечить приведение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), утверждающих государственные программы Республики Саха (Якутия), реализующих мероприятия проекта «Родные города и села», в соответствие с настоящим Указом.
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ.

г. Якутск.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 1 декабря 2020 г. № 1542

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации проекта «Родные города и села»

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, принципы, исполнителей, механизм и этапы реализации проекта «Родные города и села» (далее — проект).
1.1. Финансирование мероприятий проекта осуществляется за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов, инициативных платежей индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц Республики Саха (Якутия).
Средства федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий проекта представляются местным бюджетам в форме субсидий или иных межбюджетных трансфертов, включенных в утверждаемый Указом Главы Республики Саха (Якутия) перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых и распределяемых в рамках проекта.
Средства индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц на реализацию мероприятий проекта вносятся в виде инициативных платежей в местный бюджет муниципального образования, выполняющего мероприятия.
1.2. Критерии отбора мероприятий и порядок предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения в рамках реализации проекта, установлены:
по субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. № 906 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы»;
по субсидии на формирование современной городской среды Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2017 г. № 2094 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)»;
по субсидии на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2019 г. № 712 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Управление государственными финансами и государственным долгом»;
по субсидии на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. № 906 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы».
В перечень государственных программ Республики Саха (Якутия), включенных в проект, могут быть добавлены иные программы, направленные на решение вопросов местного значения или иных вопросов.
2. В рамках настоящего Указа используются следующие основные понятия:
муниципальные образования — городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа;
население — граждане, проживающие на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия);
инициативный проект — проект, имеющий приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, направленный на решение вопросов местного значения или иных вопросов;
инициативные платежи — безвозмездные поступления финансовых средств от индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц в целях реализации инициативных проектов;
неденежный вклад — участие населения в реализации инициативного проекта безвозмездным трудом (выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как, например, подготовка объекта к началу работ: подготовка помещений, очистка стен, окон и дверей, земляные работы, снятие старого пола и т.п.; уборка мусора, покраска окон и дверей, покраска пола, озеленение территории и посадка деревьев, другие работы; предоставление строительных материалов, техники и т.д.; предоставление услуг);
инициативная группа — группа, выступающая с предложением о внесении инициативного проекта, численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также органы территориального общественного самоуправления.
3. Целью проекта является активизация участия жителей Республики Саха (Якутия) в решении проблем местного значения и формировании комфортных условий их проживания.
4. Задачами проекта являются:
решение социально значимых проблем местного значения, повышение занятости местного населения, в том числе включение проектов местных инициатив в проект «Занятость на селе»;
повышение эффективности расходования бюджетных средств;
усиление взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и населения;
рост уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
усиление контроля со стороны населения за исполнением полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);
повышение качества решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);
рост удовлетворенности населения качеством работы органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
5. Принципами проекта являются:
конкурсный отбор инициативных проектов;
открытость и гласность при реализации инициативных проектов.
6. Организационное обеспечение реализации проекта осуществляет проектный офис. Положение о проектном офисе утверждается решением Главы Республики Саха (Якутия).
7. Организаторами отбора и главными распорядителями бюджетных средств по предоставлению субсидий (иных межбюджетных трансфертов), направленных на решение вопросов местного значения (далее — организаторы), в рамках проекта являются:
Министерство финансов Республики Саха (Якутия);
Министерство строительства Республики Саха (Якутия);
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия).
8. Для определения победителей и утверждения списка получателей субсидии образуется межведомственная конкурсная комиссия проекта «Родные города и села». Регламент работы межведомственной конкурсной комиссии проекта «Родные города и села» приведен в приложении № 2 к настоящему Указу.
9. Исполнителями проекта являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия).
10. Этапы реализации проекта:
информирование о начале приема конкурсных заявок главными распорядителями бюджетных средств;
прием конкурсных заявок главными распорядителями бюджетных средств;
проведение конкурсного отбора, определение победителей и утверждение списка получателей субсидии;
реализация инициативных проектов участниками;
подготовка ежегодного сводного отчета об итогах реализации инициативных проектов.
Даты наступления контрольных мероприятий реализации проекта определяются дорожной картой проекта, которая утверждается первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующим вопросы строительства.
11. Инициативный проект по критериям соответствующих программ формируется и отбирается с учетом мнения населения, выражаемого посредством решения населения, принятого на одном из следующих мероприятий:
сход, конференция или собрание населения;
общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме;
голосование населения по общественным территориям муниципального образования, проводимое согласно порядку проведения рейтингового голосования, утвержденному муниципальным образованием;
сход, конференция и собрание населения по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Все мероприятия, проводимые как в очной, так и в заочной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оформляются протоколом или иным документом, подтверждающим проведение указанных мероприятий.
12. Решением населения создается инициативная группа, задачами которой являются:
содействие организации поступления инициативных платежей на реализацию инициативного проекта;
содействие исполнению инициативного проекта, в том числе путем внесения неденежного вклада в его реализацию;
участие в приемке результатов реализации инициативного проекта.
13.  Для участия в отборе конкурсные заявки участниками размещаются по модулям организаторов на цифровой платформе «One Click Yakutia», введенной в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2019 г. № 929 «О цифровой платформе «One Click Yakutia».
Сроки подачи конкурсных заявок определяются главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с актами Главы Республики Саха (Якутия), указанными в пункте 1.2 настоящего Положения.
14. Результаты конкурсного отбора утверждаются межведомственной конкурсной комиссией проекта «Родные города и села».
15. Контроль реализации инициативных проектов осуществляется межведомственной конкурсной комиссией проекта «Родные города и села», инициативными группами, органами местного самоуправления муниципальных образований.
______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 1 декабря 2020 г. № 1542

ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной конкурсной комиссии проекта «Родные города и села»
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности межведомственной конкурсной комиссии проекта «Родные города и села» (далее — межведомственная комиссия).
1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.3. Состав межведомственной комиссии утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия).
1.4. Межведомственная комиссия осуществляет координацию и контроль выполнения мероприятий по инициативным проектам.

2. Задачи межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами межведомственной комиссии являются:
рассмотрение и утверждение результатов конкурсного отбора инициативных проектов муниципальных образований, реализуемых в рамках государственных программ, указанных в пункте 1.2 Положения о порядке реализации проекта «Родные города и села»;
оценка социально-экономического эффекта от реализации инициативных проектов;
формирование синхронизированного рейтинга инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор и подлежащих реализации.

3. Порядок работы межведомственной комиссии

3.1. Состав межведомственной комиссии формируется в составе председателя, заместителей председателя, секретарей и членов межведомственной комиссии из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и иных организаций.
Для участия в заседании межведомственной комиссии могут приглашаться представители общественных организаций Республики Саха (Якутия) и другие независимые эксперты.
3.2. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей ее членов.
В случае невозможности проведения заседания межведомственной комиссии в очной форме предусматривается возможность проведения заседания межведомственной комиссии в заочной форме или с использованием системы видео-конференц-связи. Решение о форме проведения заседания принимается председателем межведомственной комиссии.
3.3. Председатель межведомственной комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью межведомственной комиссии;
объявляет заседание межведомственной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
в случае необходимости выносит на обсуждение межведомственной комиссии вопрос о привлечении к работе независимых экспертов.
3.4. Заседание межведомственной комиссии проводит председатель, в его отсутствие — заместитель председателя межведомственной комиссии по поручению председателя.
3.5. Члены межведомственной комиссии:
присутствуют на заседаниях межведомственной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к ее компетенциям;
осуществляют рассмотрение и оценку проектов;
участвуют в формировании рейтинга синхронизированных инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор и подлежащих реализации;
осуществляют иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний не более четырех раз в год. Время, место проведения заседания межведомственной комиссии и повестка дня определяются председателем межведомственной комиссии. По результатам заседания межведомственной комиссии составляется протокол.
Решения межведомственной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов межведомственной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя межведомственной комиссии считается решающим.
3.6. Организацию работы межведомственной комиссии обеспечивает секретарь межведомственной комиссии, который не является членом межведомственной комиссии.
Секретарь межведомственной комиссии:
а) формирует проект повестки очередного заседания и подготовку материалов к заседанию межведомственной комиссии:
по рассмотрению вопросов по проектам развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах — представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
по вопросам реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий — представитель Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
по вопросам реализации общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» — представитель Министерства строительства Республики Саха (Якутия);
по вопросам формирования современной городской среды — представитель Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия);
б) информирует членов межведомственной комиссии о месте и времени проведения очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
в) ведет протоколы заседаний межведомственной комиссии.
3.7. По результатам проведенного заседания в трехдневный срок секретарь межведомственной комиссии составляет протокол, который подписывается председателем межведомственной комиссии.
3.8. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.
3.9. Межведомственная комиссия в пределах установленных лимитов бюджетных средств утверждает список победителей. Список победителей передается главным распорядителям бюджетных средств.
3.10. Информационное сообщение о результатах отбора на основании протокола межведомственной комиссии размещается на цифровой платформе и на официальных сайтах организаторов конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола.
___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 1 декабря 2020 г. № 1542

СОСТАВ
межведомственной конкурсной комиссии проекта «Родные города и села»

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий вопросы строительства, председатель;
министр сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), заместитель председателя;
министр финансов Республики Саха (Якутия), заместитель председателя;
министр строительства Республики Саха (Якутия), заместитель председателя;
руководитель Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) — главный архитектор Республики Саха (Якутия), заместитель председателя;
главный специалист отдела формирования комфортной городской среды Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия), секретарь;
руководитель департамента цифрового управления бюджетным процессом и защиты информации Министерства финансов Республики Саха (Якутия), секретарь;
ведущий эксперт отдела по реализации задач общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия), секретарь;
ведущий специалист отдела развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), секретарь;
министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);
министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
министр культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
министр по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия);
заместитель министра образования и науки Республики Саха (Якутия);
руководитель департамента стратегического планирования и проектного управления Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия);
председатель Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения;
руководитель Департамента Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия;
руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
начальник отдела реализации задач общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)»;
руководитель отдела развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
заместитель руководителя департамента экологической безопасности и правовой экспертизы Министерства экологии природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия);
ведущий специалист департамента прогнозирования и развития реального сектора экономики Министерства экономики Республики Саха (Якутия);
исполнительный директор Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) — ассоциации межмуниципального сотрудничества (по согласованию).
____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы Республики Саха (Якутия)
от 1 декабря 2020 г. № 1542

ПЕРЕЧЕНЬ
межбюджетных трансфертов, предоставляемых и распределяемых в рамках проекта «Родные города и села»

1. Субсидия местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.
2. Субсидия на формирование современной городской среды.
3. Субсидия на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
4. Субсидия на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности.
________________

Share Tweet

Сообщение Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 года № 1542 «О проекте «Родные города и села» появились сначала на yakutia-daily.ru.