Общественные советы. Для кого и зачем

В Общественных советах при ГУ МВД России, СУ СК РФ, ФССП, УФНС России и УФАС по Воронежской области состоят порядка 102 человек. При этом трое из них участвуют в трех советах одновременно – ректор Воронежского госуниверситета он же депутат Воронежской областной Думы Дмитрий Ендовицкий, предприниматель Константин Корнев и председатель комитета по развитию предпринимательства и туризма региональной Общественной палаты, руководитель местного отделения «Опора России» Сергей Наумов. Последний и вовсе, с его слов, числится в 55 объединениях. «Время Воронежа» поинтересовалось, успевают ли участники советов выполнять нужный объем работы сразу в нескольких советах, а также попыталось разобраться, какую деятельность осуществляют члены советов и дает ли она конкретные результаты и какие-то привилегии участникам. Так, Дмитрий Ендовицкий, помимо своего ректорства и статуса депутата областной думы, числится в Общественных советах при региональных СУ СК РФ, ГУ МВД России и УФНС. При этом в двух советах он является председателем – при УФНС и ГУ МВД. Ректор ВГУ отметил, что для него работа в объединениях «почетна и значима», что старается работать максимально продуктивно в каждом совете. – Наиболее интенсивно работают Общественные советы при УФНС и при ГУ МВД. Многие вопросы, рассматриваемые на заседаниях, входят сразу в функционал (зону интересов) двух ведомств. Поэтому межведомственное взаимодействие приносит лучшие результаты, – пояснил Дмитрий Ендовицкий. Действительно из трех советов (при региональных ГУ МВД, СУ СК РФ и УФНС) объединение при следственном комитете, к сожалению, не фигурирует в сети Интернет, как занимающееся какими-то инициативами. Поисковый запрос в разделе «Новости» и вовсе не смог найти ничего связанного с работой совета. Если исходить из данных, указанных на сайте структуры, то получается, что члены совета при СУ СК РФ по Воронежской области должны выполнять несколько задач – «содействовать в согласовании наиболее важных решений по вопросам деятельности управления», «претворять в жизнь» принцип гласности и общественного контроля работы структуры и «укреплять духовные основы служения Отечеству» сотрудников ведомства «на благо общества». По сути явных действий от общественного совета следственный комитет и не требует и судя по задачам, которые предусматривает деятельность объединения, в полноценной помощи не нуждается. Вопрос все-таки остается: какую роль играет совет, кроме проведения заседаний, об итогах которых на официальном сайте нет никаких данных. В трех общественных советах, как и ректор госуниверситета, состоит и председатель воронежского союза предпринимателей «Опора России» Сергей Наумов. Он является членом объединений при региональных УФНС, СУ СК РФ и ГУ МВД и отмечает, что работа в объединениях дается ему «легко и с песней». Кроме того, он участвует всего в 55 различных консультативных объединениях, на многих из них из-за занятости самого Сергея Наумова присутствуют его заместители – председатели одного из 24 комитетов «Опоры». Сергей Наумов также рассказал о советах, в которых участвует сам. – По крайней мере, есть два совета, в которых я активно участвую. Могу привести пример. Я недавно, где-то с нового года, стал состоять в совете при налоговой. Принимал участие в общественной аттестации. Через меня, как эксперта, прошло 96 человек. Я получил огромное удовольствие и многие вещи для себя впервые открыл. Это только одна позиция из того, что я сделал за последний месяц, – объяснил Сергей Наумов. Общественный совет при ГУ МВД по Воронежской области Сергей Наумов назвал «супер-активным». Он принимал участие в спортивных соревнованиях, которые прошли в Верхней Хаве. Кроме этого, участники совета постоянно проводят дежурства. – Мы не только наблюдатели, мы активно принимаем участие. Некоторые члены сообщества закреплены за определенными районами – РУВД, – уточнил Сергей Наумов. Кроме того, члены советов часто используют потенциал общественников. Например, гендиректор ООО ИД «Свободная пресса» (в компанию входят издания «Мое!», «Житьё-бытьё» и т.д.) Юрий Таранцов как участник образования при ГУ МВД России по Воронежской области предложил инициативу в помощь семьям с маленькими детьми «Поделись своим креслом». Участники совета через ГАИ собирали необходимое количество автокресел и передавали их нуждающимся. Добавим, что совет при полицейском управлении нацелен на помощь сотрудникам правоохранительных органов. Конкретные инициативы также входят в деятельность членов объединения, однако по большей части совет является помощником полиции в охране правопорядка. При этом объединение участвует в обратной связи с гражданами, оповещая население о работе, которую проделали сотрудники ГУ МВД по региону. Например, сколько поймали пьяных водителей или как провели задержание, на сколько опоздали при выезде по звонку от жителей и т.д. В общем-то определенными действиями общественный совет не отличается. Однако, похвально то, что члены объединения разрабатывают инициативы, связанные с помощью населению и предусматривают разного рода «активности» в виде спортивных соревнований. Также примечательно, что в отличие от других советов у объединения при воронежском ГУ МВД последнее заседание состоялось относительно недавно – 2 сентября этого года. Юрий Таранцов, помимо участия в совете при областном ГУ МВД, состоит в объединении при воронежском УФАС. Он уточнил, что членство в двух советах при областных ГУ МВД и УФАС для него – совсем не трудно. – Для меня это совсем не сложно. Трудностей никаких не испытываю, – подчеркнул Юрий Таранцов. К слову, на официальном сайте воронежского УФАС ближайший по дате опубликованный протокол заседания отмечен 15 мая 2020 года. Исполнительный директор АНО Воронежский центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» Константин Корнев числится в трех Общественных советах – при областных ГУ МВД России, СУ СК РФ и УФАС. При этом, он является председателем совета при воронежском УФАС. Константин Корнев пояснил, что участвовать в нескольких советах не тяжело, так как собрания проходят в разное время, удобное для всех членов объединения, которое выбирают через голосование. Он также добавил, что план работы Общественных советов публикуют на сайтах ведомств, ознакомиться с документами может любой желающий. – У нас есть план работы советов – краткосрочный и долгосрочный. Мы готовимся к рассмотрению вопросов, а на совете их рассматриваем. В советах работают, как правило, профессиональные люди с экспертным видением разнообразных вопросов, поэтому все происходит слаженно, – прокомментировал Константин Корнев. Членством в нескольких объединениях могут также похвастаться председатель воронежского отделения «Всероссийского общества инвалидов» Сергей Бахметьев и гендиректор АО «Студия Губерния» Зоя Грязева. Так, Сергей Бахметьев числится в советах при региональных СУ СК и ГУ МВД, а Зоя Грязева состоит в объединениях при областных УФАС и ГУ МВД. Отметим, что Общественный совет при ФССП по Воронежской области самый малочисленный по сравнению с составами других региональных объединений. В нем состоит всего восемь человек. Возглавляет совет ветеран ФССП Зинаида Голикова. Она объяснила, что в связи с пандемией ведомство не проводит собрания совета, все коммуникации между участниками и жителями области происходят через телефонную связь. Такой вывод можно сделать самостоятельно, пронаблюдав за частотой обновления страницы сайта региональной ФССП – последний протокол заседания датирован 4 февраля 2019 года. Также не удалось найти никаких сведений о работе совета за последние два года. Таким образом, работа членов общественных объединений Воронежской области абсолютно не отражается на деятельности управлений, при которых они сформированы и часто не носят никакого исполнительного характера, оставаясь внутри совета инициативой. Что касается определенных преимуществ и благ для членов общественных советов, то согласно положениям об их деятельности, члены некоторых общественно-консультативных органов имеют право на внеочередной прием руководителем этого ведомства и беспрепятственный проход в здания. Пожалуй, из официальных привилегий, это все. По неофициальным привилегиям, это личные знакомства с руководством структур, позволяющие решать какие-то свои определённые вопросы и интересы. Добавим, что в Общественном совете при областном СУ СК РФ участвуют 11 членов, как и в объединении при УФАС Воронежской области. Совет при региональном ГУ МВД России состоит из 28 человек. Объединение при воронежском УФСИН включает 32 участника, а совет при областной ФНС состоит из 12 человек. В составы Общественных советов, судя по документам, должны входить жители города и области. Члены Общественных советов могут принимать участие в контроле работы сотрудников различных органов, а также предлагать инициативы, помогать жителям города и области в решении трудных ситуаций и т.д. Повестку собрания, план работы и отчёт о прошедших мероприятиях интересующего Общественного совета можно посмотреть на официальном сайте ведомства, при котором работает объединение. Автор: Анастасия Борцова Фото: ВГУ, страница во «ВКонтакте» СУ СК РФ по Воронежской области, скриншоты с сайтов ФССП, Яндекс.Новости