Пришлись ко двору: в Воронеже утвердили правила софинансирования придомовой реновации
Мэр Воронежа Вадим Кстенин подписал постановление, регламентирующее финансовое участие жителей в благоустройстве дворовых территорий, сообщила пресс-служба мэрии областного центра. Теперь работы дополнительного перечня собственники будут в обязательном порядке софинансировать в размере как минимум 20 процентов. Таково решение федеральных распорядителей средств.
Помнишь, как все начиналось?
Вообще-то возможность софинансировать работы во дворах со стороны собственников была изначально прописана в программе дворовой реновации (муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории городского округа город Воронеж на 2018–2024 гг.»). Более того, во многих городах страны она стала обязательной с первого сезона. Но в Воронеже вклад населения до сих пор обычно ограничивался покраской палисадных оградок, посадкой кустов и уборкой строительного мусора.
Почему? Думаем, многим из дворовых активистов УК памятны собрания собственников в 2016 году, когда проект только стартовал. Инициаторы пытались разъяснить собственникам основы новой программы. Но их нередко встречали вопросами типа «Все хорошо, но в чем нас кидают?» или начинали отчаянно спорить, что нужнее двору – автостоянка или сушилка для белья. В результате до практической реализации доходили далеко не все проекты. Как ни смешно сегодня говорить, существовал элементарный риск «недобора» заявок. И главной задачей было вовлечь граждан не в софинансирование, а в элементарное участие – с оформлением заявок, организацией собраний, обсуждений, утверждений, и т. д. К тем, кто не успел сделать это к сроку, относились с максимальной лояльностью: заявки гарантированно переносились на следующий год.
И только в последующие годы, когда граждане увидели воочию результаты работы программы в соседних дворах, интерес к ней начал быстро расти, появилась реальная конкурентность заявок. А наработанный административный и «народный» опыт помогал продвижению инициатив. И, как отметил глава Воронежа, горожане активно подключились к контролю над подрядными организациями, проводящими ремонтные работы.
Два перечня
На самом деле цена перехода к софинансированию в рублях весьма невелика, как следует из разъяснений пресс-службы мэрии. Благоустройство дворовых территорий, как и прежде, будет включать два перечня работ: минимальный и дополнительный. Минимальный перечень – это дорогостоящий ремонт дворовых проездов, монтаж освещения, установка скамеек и урн; он финансируется из бюджетных средств. К дополнительному перечню относятся установка и ремонт детского игрового и спортивного оборудования, ремонт тротуаров, дворовых автостоянок, устройство контейнерных площадок, ограждений и сушилок для белья.
То есть речь об объектах стоимостью в десятки тысяч рублей, из которых жителям предстоит оплатить порядка 20%. А полностью отказаться от всех «архитектурных излишеств» люди вряд ли захотят: ведь они, как ни крути, от 80% – бесплатны для них. При этом те дворы, которые уже были включены в программу, отремонтируют по старым правилам.
И тут напрашивается аналогия. В селах Воронежской области, да и в частном секторе областного центра успешно развивалось движение ТОС, где граждане не только сами придумывают проект, но и собирают, какие возможно, деньги на него, сами работают на обустройстве родников, сооружении детских площадок и ограждении кладбищ. Чем выше вклад инициаторов в проект, тем больше их шансы на получение областного финансирования. В сфере ТОС понимание таких правил сложилось быстро. И принципиальной разницы в идеологии нет: выше соучастие – выше ответственность.
– Принятое на федеральном уровне решение об обязательном софинансировании благоустройства повысит активность и инициативность собственников, так как в дворы начнут вкладываться не только бюджетные средства, но и средства непосредственно самих людей, – сказал Вадим Кстенин. – Подрядчикам придется работать под еще более пристальным вниманием. И такое софинансирование серьезно повлияет на отношение пользователей к объектам благоустройства, к установленному оборудованию, оно станет максимально бережным.
Конечно, без нареканий и обид не обойдется. Работники районных управ настойчиво убеждали: в выигрыше окажутся самые активные. Так оно и вышло. Но так виноваты ли те, кто не смог развить необходимую активность?
Корреспонденты обратили внимание: первыми в авангарде движения оказались жильцы относительно новых дворов 70-80-х годов застройки. Обитатели кварталов послевоенной застройки с самыми запущенными дворами вообще не проявляли инициативы – да и кому там, если честно, было проявлять – бабушкам и дедушкам? И до того ли им, если в старых домах и более актуальных проблем полно?
Кажется, это проблема, которая требует отдельных решений. Потому что облезлые двухэтажки посреди запущенного двора – это и для города огромный репутационный урон. А красивый, цветущий двор неизбежно будет «подтягивать» до своего уровня и фасады домов.
На несколько лет вперед
Как отметил Вадим Кстенин, в следующем году в Воронеже по программе планируется благоустроить 57 дворовых территорий на общую сумму 180,4 млн руб. В 2021 г. запланировано сделать упор на приведение в порядок общественных пространств, при этом активные собственники уже сформировали пул заявок по дворам на несколько лет вперед. Это потребует выделения дополнительных средств из бюджета городского округа.
– Мы к этому в общем-то готовы. Поэтому решили сделать дозаявочную кампанию, чтобы люди могли свой двор включить в программу, – подчеркнул глава Воронежа.
Артем Ушаков
Справка «Горкома36»
Первые 125 дворов в Воронеже отремонтировали в 2017 году, еще 100 – в 2018 году, 74 – в 2019-м и 68 – в текущем году. Программа будет действовать до 2024 года. В мэрии надеются, что после этого ее продлят.