Индексация для избранных: После выборов мэр повысил себе зарплату. Как 20 тысяч прибавки превращаются в 200
Мэр Владивостока вскоре после переизбрания на второй срок повысил себе и другим городским чиновникам зарплаты. В том числе депутатам местной думы, которые и одобрили эту инициативу. Вроде бы прибавка небольшая: оклад градоначальника вырос с 56 до 75 тысяч рублей, но всё же остался на треть ниже средней зарплаты по городу. Однако есть нюанс, который чиновники не афишируют: реальное повышение в несколько раз больше. Подробности – в материале Царьграда.
Экономия бюджета в пользу чиновниковВопрос уже решён: дума Владивостока поддержала предложение мэра Константина Шестакова с 1 октября повысить оклад себе и целому ряду городских чиновников. Это была одна из его первых инициатив после переизбрания на второй срок.
Примечательно, что непопулярное в народе решение градоначальник провёл через городскую думу после выборов. О грядущей индексации зарплат для избранных стало известно только в конце сентября, аккурат накануне дня рождения мэра, так что вольно или невольно депутаты сделали ему щедрый подарок. А заодно и себе, потому что их оклады тоже выросли: прибавку получили председатель думы, глава контрольно-счётной палаты и его заместитель, а также аудитор КСП и депутаты на постоянной основе.
В пояснительной записке к документу говорится, что оклады требовалось повысить, чтобы привести положение о денежном содержании муниципальных служащих в соответствие с новым федеральным законом о местном самоуправлении. Кроме того, в феврале правительство Приморского края установило нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц. Пресс-служба мэрии пояснила, что с учётом индексации с 1 октября мэру и председателю думы полагалось поднять оклад до 77,7 тысячи рублей, а они согласились на 75, то есть ниже расчётного норматива. Выходит, поскромничали и сэкономили бюджет?
Но есть нюанс: реальная зарплата мэра и главы гордумы выросла вовсе не на 19 тысяч рублей, а в разы больше. Дело в том, что итоговая сумма складывается из различных доплат и премий. Денежное содержание включает базовую часть (оклад), а также дополнительно:
ежемесячное поощрение – 3 оклада; ежеквартальное поощрение – 1 оклад; ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну; единовременная выплата при предоставлении отпуска – 1 оклад в год; материальная помощь – 1 оклад в год; районный коэффициент к заработной плате – 1,2; процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями; иные выплаты, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий.Оклад и премия по новым расценкам – это 300 тысяч ежемесячно, не считая других доплат. А с 1 октября во Владивостоке появилась ещё и новая надбавка для мэра: полтора оклада "за работу над национальными проектами и решение государственных задач". С учётом уже действующих надбавок гарантированная зарплата градоначальника стремится к отметке в полмиллиона.
Как выяснил Царьград, примерно столько Константин Шестаков зарабатывал в начале своего первого мэрского срока. По данным декларации о доходах, глава столицы Дальневосточного федерального округа заработал за 2021 год 6,27 млн рублей – это более 522 тысяч в месяц. Для сравнения: его предшественник Олег Гуменюк в 2020 году заработал на посту мэра всего 3,59 млн (299 тыс. ежемесячно).
Во власти Шестаков с 2010 года, что позволяет детально ознакомиться с его доходами. До того как стать мэром Владивостока, он был вице-губернатором Приморья и за 2020 год, к примеру, заработал 7,1 млн рублей (590 тысяч ежемесячно).
С началом СВО данные о доходах чиновников закрыты – удобно при таких вводных добавлять зарплату, не правда ли? Так что точно назвать актуальную на 2026 год зарплату Шестакова сложно. Но можно прикинуть примерно: если при окладе в 56 тысяч он ежемесячно получал чуть более полумиллиона, то при новом окладе в 75 тысяч его зарплата пропорционально вырастет до 700 тысяч. Это даже больше, чем на посту вице-губернатора.
А ведь денежное довольствие выросло не только у него, но и у целой плеяды городских чиновников. Понятно, почему эта новость наделала столько шума в городе и за его пределами. Жители Владивостока пишут в соцсетях:
Посчитали, что маловато будет, дождались выборов – и давай себе нарезать. У нас полстраны за 75 тысяч работает. Что не так?
Для сравнения: средняя зарплата во Владивостоке – около 120 тысяч рублей, но медианная значительно скромнее – 76 тысяч (половина горожан получает меньше этого уровня, половина – больше). Выходит, зарплата мэра в десять раз выше.
А точно ли чиновники его уровня настолько эффективны, чтобы обходиться бюджету так дорого? Вопросов к мэру у жителей много. Взять хотя бы недостроенную школу, которую город ждёт с 2021 года, как раз когда Шестаков был выбран мэром впервые. Вот уже и второй пятилетний срок пошёл, а дети так и не сели за парты. Незадолго до повышения зарплат чиновникам первый вице-мэр Сергей Дмитриенко публично заявил, что строить новые школы – это "дорогое удовольствие" для города. Бюджет дефицитный, на детей денег не хватает, но на прибавку чиновникам нашлись.
Кстати, зарплаты городских чиновников во Владивостоке далеко не рекорд. По данным открытых источников, оклад мэра Нижнего Новгорода – около 82,5 тысячи рублей в месяц. С учётом всех положенных выплат итоговая сумма, конечно, выше.
А между тем высокая белая зарплата гарантирует чиновнику не менее приятную пенсию. Для госслужащих и некоторых других работников действует особый режим: страховая пенсия по старости суммируется с госпенсией за выслугу лет, это от 45 до 75 процентов среднемесячного заработка. И таких "золотых" пенсионеров – чиновников на покое – целая армия. Как выяснил Царьград, средняя пенсия за выслугу лет в России колеблется от 882 тыс. рублей до 1,1 млн. Обычному пенсионеру такие деньги только снятся.
Политолог Василий Колташов в беседе с Царьградом отметил, что система денежных поощрений чиновников недостаточно унифицирована и при этом существует финансовая автономия бюрократических структур – зарплаты они "рисуют" себе кто во что горазд:
Если мы посмотрим, как живёт академическая бюрократия в вузах, мы увидим, что там нередко начальство буквально захлёбывается от денег.
В федеральных ведомствах сложнее добавлять себе зарплату, чем в регионах. Но в целом отечественная бюрократическая система нуждается в дополнительной унификации, которая должна ограничить возможности начальства по повышению себе зарплаты.
Это миф, будто основная масса чиновников зарабатывает очень много. В реальности процветает лишь коррупционная верхняя прослойка, в то время как рядовые сотрудники получают небольшую зарплату. При этом начальство может делать себе прибавки, что и стало во Владивостоке источником скандала. Если местные законы позволяют мэру докидывать себе денег, это и происходит,
– констатирует Колташов.
Прибавка в 400 процентовВладивосток, естественно, не единственный город, где чиновники повышают себе зарплаты. В Челябинске в декабре 2025-го депутаты на четверть увеличили ассигнования на зарплату мэра Алексея Лошкина – с 7,5 до 9,5 млн рублей в год. Произошло это на фоне общего бюджетного дефицита.
А в мае 2026-го на внеочередном заседании думы Ангарска депутаты тоже решили увеличить оклады, в том числе мэру Сергею Петрову – с 39,9 до 42,6 тысячи рублей. Сам он объяснил это, как и его коллега из Владивостока, необходимостью привести муниципальные акты в соответствие с областным законодательством после проведённой в регионе индексации зарплат госслужащих. Фонд оплаты труда чиновников вырос примерно на 44 млн рублей в год, и также на фоне дефицита местного бюджета.
Но самый резонансный случай произошёл в феврале 2025 года, когда после решения мэра города Балаково (Саратовская область) Леонида Родионова повысить себе зарплату прокуратура через суд потребовала признать это незаконным и отстранить его от должности. Глава города инициировал перед депутатами вопрос об увеличении денежного вознаграждения себе, но при этом не сообщил о возможном конфликте интересов и сам проголосовал за свою инициативу.
Самое интересное, что прокуратура так и не добилась отставки мэра.
А ранее в Балаковском районе прокуратура выявила нарушения в решении повысить зарплаты чиновникам, потребовала отменить нормативный правовой акт и привлечь должностных лиц к дисциплинарной ответственности. К должностному окладу чиновников там установили надбавку "за особые условия муниципальной службы", которая по некоторым должностям достигала 400 процентов оклада.
Что с того?Больше всего людей раздражает контраст межу тем, как живёт основная масса населения, и тем, как отдельные чиновники. Но после выборов, как и после драки, кулаками не машут – это время, когда можно спокойно проводить любое непопулярное решение. В том числе на вполне законных основаниях повышать себе зарплаты и не скромничать. Если бы ещё это как-то помогало искоренять коррупцию, цены бы не было таким инициативам.