О состоянии законности и прокурорского надзора в сфере охраны труда и производственного травматизма, оплаты труда и занятости населения в 2021 году

Органами прокуратуры Северной Осетии в 2021 году в сфере соблюдения трудовых прав пресечено порядка 3,7 тыс. нарушений, касающихся несвоевременной и не в полном объеме выплаты заработной платы, сокрытия работодателями информации об имеющейся задолженности, несоблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, отсутствия необходимых условий при заключении трудовых договоров с работниками либо уклонения от их заключения, нарушения требований охраны труда.

С целью их устранения внесено 550 представлений, опротестован 491 незаконный правовой акт, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 645 лиц, объявлено 35 предостережений о недопустимости нарушений закона, возбуждено 1 уголовное дело.

В результате принятого комплекса мер прокурорского реагирования в 2021 году погашено более 30 млн. руб. задолженности на 15 предприятиях, восстановлены права свыше 600 работников.

За год общий размер задолженности по заработной плате снизился более чем на 46 %.

На постоянном контроле оставались предприятия, имеющие задолженность перед работниками и находящиеся на различных стадиях банкротства.

Прокуратурой Ардонского района в деятельности конкурсного управляющего ООО «Прогресс», имеющего задолженность по заработной плате в размере 5,1 млн. руб. перед 82 работниками, выявлены факты неправомерной передачи имущества предприятия в целях незаконного извлечения прибыли третьим лицом (ООО «СПУ-3»).

По материалам прокурорской проверки в отношении конкурсного управляющего возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве), а в отношении руководителя ООО «СПУ-3» - по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Принятие указанных мер прокурорского реагирования, в том числе направленных на поступление денежных средств от реализации полезных ископаемых на расчетный счет ООО «Прогресс», уже позволило снизить задолженность по заработной плате почти вдвое.

Кроме того, органами прокуратуры республики налажено тесное взаимодействие с Межведомственной комиссией РСО – Алания по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости.

В результате, за истекший год из 10 784 работников, с которыми не заключались трудовые договоры, трудовые отношения оформлены с 10 049 лицами. Непосредственно прокурорскими проверками охвачено 147 организаций, возбуждено 86 дел об административных правонарушениях, внесено 84 представления, по результатам проведенных проверок работодателями оформлены трудовые отношения еще со 196 гражданами.

С начала 2021 года число официально зарегистрированных безработных в республике уменьшилось на 72,6 % - с 19 404 на 1 января 2021 до 5 336 человек на 1 января 2022.

Не оставалась без внимания прокуроров сфера охраны труда граждан. В первоочередном порядке, с учетом степени риска производственного травматизма, проверялись крупные промышленные предприятия, использующие имущественные комплексы заводов прошлого века постройки.

Выявлено более тысячи нарушений. Даже на опасных производствах установлены факты игнорирования работодателями требований трудового законодательства в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой, проведения соответствующих инструктажей. Допускалось использование неисправного оборудования, вскрыты факты непроведения специальной оценки условий труда.

В каждом случае прокурорами дана принципиальная оценка бездействию должностных лиц предприятий, что позволило добиться полного устранения выявленных нарушений.