Дипломатические шахматы и национальное примирение в Афганистане
20 июля в клубе «Валдай» состоялась онлайн-дискуссия «Афганистан после ухода США: вакуум безопасности навсегда?». Провёл её наш главный редактор, директор по научной работе Фонда клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов.
Характеризуя текущую ситуацию в стране, Хамид Карзай, президент Исламской Республики Афганистан (2004–2014), отметил, что конфликт в Афганистане – это не конфликт внутри афганского народа, а последствие глобальной игры, имеющее региональное измерение. Он признал, что «Талибан» (запрещено в России) завоёвывает сердца афганцев и расширяет территориальный контроль, но это пока не привело к завоеванию страны и стабилизации обстановки. По его мнению, военное решение сейчас невозможно ни для одной из сторон и только путём национального примирения можно добиться успеха.
Карзай также категорически выступил против существующих, по его словам, у американской администрации планов по децентрализации управления в Афганистане и по созданию в стране нескольких правительств и предостерёг от фрагментации страны. Обрисовывая успехи, которых удалось добиться за последние два десятилетия, экс-президент указал, что была создана определённая система ценностей, включающая в себя Конституцию, гражданские права, права для женщин, свободу печати и некие азы демократических институтов, а также, что общество стало намного более образованным. По словам Карзая, положительный эффект этих изменений признают даже некоторые лидеры талибов. «Это дорогого стоит», – резюмировал он. Отдельно он отметил большое значение того вклада, который в этот процесс внесла Россия.
Замир Кабулов, спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД России, подчеркнул, что Россия, как и ряд других стран, участвующих в процессе урегулирования, стремится поддерживать контакты с обеими конфликтующими афганскими сторонами. «Мы играем на всех полях, но мы играем не в азартные игры, а в шахматы», – заявил он. Говоря о роли США, он указал, что у Соединённых Штатов остались определённые обязательства перед Афганистаном и афганским народом и что, по соглашению между Вашингтоном и Кабулом, США должны продолжать оказывать Афганистану финансово-экономическую помощь. По мнению Кабулова, аналогичную ответственность несут также союзники Америки, участвовавшие в её неудачной операции в Афганистане.
Отвечая на вопрос модератора о том, изменились ли талибы по сравнению с тем, какими они были двадцать лет назад, дипломат отметил, что первые поколения руководителей движения устали от войны, понимают, что надо искать политические решения и готовы к компромиссу – если он будет достойно преподнесён. Однако есть и более молодые поколения, никогда не жившие в свободном, спокойном, неоккупированном Афганистане. Эта более пассионарная часть движения пока настроена радикально – и руководство талибов не может с ними не считаться. Отдельное внимание Кабулов уделил вопросу об угрозе Центральной Азии. По его словам, нет ни одного факта пересечения границы талибскими отрядами или попыток сделать это. Талибы берут контроль над афганскими территориями и не интересуются соседними странами, утверждает он. Опасными Кабулов при этом считает ряд мелких и средних террористических групп, действующих на территории Афганистана, которые могут объединиться под эгидой ИГИЛ (запрещено в России). Впрочем, талибы являются их заклятыми врагами, поэтому усиление «Талибана» даже можно назвать позитивным фактором с точки зрения безопасности центральноазиатских партнёров и союзников России, подчеркнул спецпредставитель президента.