В Усть-Лабинском районе сдвинулись с мертвой точки социальные проекты

Так уж вышло, что с Усть-Лабинским районом много чего связано в моей журналистской судьбе: скоро уж 25 лет как наблюдаю его жизнь через истории людей, предприятий, поселений. Самое сердце края, река Кубань, встретившаяся с Лабой, раздольные хлебные поля…

Правда, конец второго десятилетия оказался для земли усть-лабинской не слишком везучим: с 2017-го по 2020-й поменялось три главы. Притих было район, стагнировал.
И вдруг дела, стоявшие годами, двинулись, да так стремительно! Добрые перемены жители района связывают с новым руководителем муниципалитета.

Знакомьтесь: Сергей Анатольевич Запорожский.

Преданный родной земле

Он встает навстречу, закрывая собой пол-окна, — высокий, широкоплечий. Коренной устьлабинец, родился и вырос в станице Кирпильской, где живет и сегодня. Род Запорожских там знают давно. Об отце Анатолии Гавриловиче уважительно вспоминают:

«Хороший мужик был, настоящий». Мама Любовь Романовна по сию пору исполняет обязанности квартальной. Четыре поколения Запорожских выросло преданными этой земле.

Думаю, что и для самого Сергея Анатольевича самым долгим периодом разлуки с родной станицей были годы службы в армии и учебы в Кубанском сельхозинституте.

Специальность — «механизация сельского хозяйства» — пригодилась в родном агропредприятии, где проработал двадцать лет. Сегодня спорит, если слышит утверждение, что работа отраслевого специалиста и управленца — суть разные вещи. Основательность и инициативность ох как пригодились ему и на административном посту: бывший глава Кирпильского сельского поселения Иван Павлович Мельников рекомендовал Запорожского как своего преемника.

Опыт получил, чтобы раздать

…Те три года в должности «первого парня на деревне», когда ты при мизерных возможностях отвечаешь головой за благополучие пяти с половиной тысяч односельчан, стали его конкурентным преимуществом. И — главным плюсом для района.

— Долго думали, когда вам предложили возглавить территорию? — спрашиваю. Отвечает без кокетства:

— Нет. — И объясняет: — Работая в поселении, редко видел, чтобы районные власти предлагали и помогали поучаствовать в краевых программах на софинансирование. Было, но мало. Вот и стал самостоятельно мониторить сайты всех министерств-ведомств. Узнавал, где какая программа, готовил проекты, оформлял заявки… Только так можно было пополнить бюджет и хоть что-то сделать. Помню, пробивался на участие в программе Министерства сельского хозяйства. Трое суток провел в Краснодаре, не возвращаясь домой.

— ???

— Ну, из министерства, конечно, выходил. И сразу — в компьютер. А утром снова на министерских порожках.

С 2017 года Кирпильское сельское поселение действительно начало активно привлекать краевые средства. Программы, «выхоженные» Запорожским, продолжали работать и после его ухода с поста главы поселения. С его легкой руки в бюджет станицы зашло 40 миллионов рублей. Для поселения с казной в 15 миллионов это не просто значительная сумма. Это — манна небесная!

— Так что, получив опыт работы с краевыми и федеральными программами в маленьком поселении, посчитал своим долгом масштабировать его, — возвращается Сергей Анатольевич к моему вопросу.

Торжественное открытие смены «Юнармеец» в центре детского отдыха «Тополек». Фото Екатерины Петросян.

Его личный опыт совпал с новым вектором взаимодействия регионального и муниципального бюджетов. В 2020 году на государственном уровне наконец-то пришло понимание: у муниципалитетов множество полномочий, но они не обеспечены финансовыми средствами в разумном объеме. Возможности межбюджетных трансфертов расширились, и новый усть-лабинский глава воспользовался этим сполна.

— В 2021 году доходы консолидированного бюджета края по Усть-Лабинскому району составили 3 миллиарда 36 миллионов рублей. — Слушаю Сергея Анатольевича и вспоминаю, что еще года три-четыре назад эта цифра была чуть больше двух. А он продолжает: — В этом году, Бог даст, перешагнем за три с половиной миллиарда.

Перемены — повсеместно!

…12 марта 2020 года Сергея Запорожского решением Совета районных депутатов утвердили в новой должности. А 28 марта всех закрыли на карантин.

— В стране пандемия, мы ездим с рупорами по улицам, просим людей не выходить из домов, а у самих состояние полной неопределенности, — вспоминает глава Железного сельского поселения Елена Абакумова. — Что делать дальше? Вот когда оценила Запорожского-лидера. Связался со всеми пятнадцатью главами поселений: «Нельзя позволять себе эмоции. Нужно быть сильнее, чем остальные. В Москве и Краснодаре разберутся, как действовать, а наше дело — работать! Всем вместе!». И от этого его твердого тона как-то все собрались, настроились на деловой лад.

Этот настрой он постоянно поддерживает личным участием в продвижении поселений.

— В прошлом году был рывок — поселения района поучаствовали в 13 государственных программах. Сейчас, в силу известных причин, посложнее, но все-таки ставлю каждому коллеге цель зайти в одну-две программы. Изменения уже видны.

Это правда. Взять хоть подпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий». Участие в ней позволило провести работы по благоустройству в 13 хуторах и станицах района. В основном средства были целенаправлены на прокладку тротуаров.

— Понимаете, во многих поселениях тротуаров как элемента дороги просто нет, — говорит директор кирпильской школы № 11 Алевтина Гутманова. — А движение на селе все возрастает. Пешеходам приходится идти по проезжей части. Страшно, особенно за детей, спешащих в школу. Наша станица вытянута с востока на запад, так вот сегодня ее всю можно пройти по тротуарам! Родители детвору на уроки отпускают спокойно. Сергей Анатольевич и образование серьезно поддерживает. Не только наша школа № 11 получила возможность капитального ремонта — еще 33 учреждения образования района!

В дополнение ко всему с этого года глава объявил грантовые конкурсы среди школ и детских садов — на лучшее озеленение территории, на самое комфортное внутреннее пространство, благоустройство столовых, библиотек, музыкальных залов… И сумма серьезная — более трех с половиной миллионов. Такое впервые в районе.
Да, я помню поразившую меня фразу в годовом отчете-2021: «Общий объем вложенных в сферу образования средств составил 438 миллионов рублей, что на 126 миллионов больше предыдущего периода».

— А как преобразился наш парк! — продолжает Гутманова.

Стоп! Об этом проекте мне подробно рассказывал преемник Запорожского, нынешний глава поселения Иван Викторович Критинин:

— Парк в полтора гектара представлял собой ограду, деревья и мемориал. Сломанные карусели давно демонтировали. Сегодня по программе «Формирование комфортной городской среды», благодаря Сергею Анатольевичу, парк наполнился спортивной, детской игровой, воркаут-площадками, роллердромом. На ухоженных аллеях установлено 23 скамейки с урнами. На свои деньги отремонтировали мемориал, а вокруг, уже по программе, положили 3000 квадратных метров плитки.

Рабочая встреча по строительству многофункциональной игровой площадки с зоной уличных тренажеров и воркаута в Братском сельском поселении. Фото Екатерины Петросян.

Ожил парк! Теперь уже Критинин продолжает благоустраивать поселок. По программе инициативного бюджетирования парк пополнился тренажерной площадкой для граждан всех возрастов за миллион четыреста тысяч; на 30 миллионов, полученных из средств ЗСК, начался капитальный ремонт Дома культуры — кровля, фасад, отмостка, зрительный зал; краевой бюджет выделил 25 миллионов на строительство офиса врача общей практики…
И такие зримые сдвиги — по ВСЕМ поселениям!

Из чего оно состоит — качество жизни?

— А как вы добились капремонта Дома культуры в Восточном сельском поселении?

— спрашиваю, зная об этой застарелой проблеме.

— В марте позапрошлого года записался на прием к вице-губернатору Анне Алексеевне Миньковой, обозначил вопросы: здания городского загса и поселкового ДК в аварийном состоянии. На приеме чиновники стали было возражать: «Восточное сельское поселение? Да там населения две тысячи двести — и такая сумма!». «Подождите, — отвечаю, — мы что же, хотим, чтобы там тысяча двести человек осталась? Нужно же повышать качество жизни на селе». Анна Алексеевна поддержала! Министр культуры Виктория Юрьевна Лапина — тоже!

Результат? Городской загс сейчас — сама видела — в строительных лесах. А жители Восточного сельского поселения уже в этом году придут в новенький современный Дом культуры.

— На торгах висит последний краевой транш 12 миллионов, — рапортует глава Восточки Александр Петрович Белозуб. — Еще пять миллионов по софинансированию с сельским бюджетом получили на одежду сцены, кресла и оборудование. Спасибо главе, районом занимается вплотную.

Да уж, раньше такой грандиозный ремонт удавалось провести раз в два года, а сейчас только в этом году капитально ремонтируются… сразу четыре крупных объекта культуры: ДК в Усть-Лабинске, Новолабинском, Восточном, Кирпильском сельских поселениях. Серьезно укрепили материально-техническую базу городской музыкальной школы, Воронежской школы искусств и ДК в Ладожском поселении.

Видя, насколько ответственно район выполняет взятые на себя обязательства, край стал помогать активнее.

— Тут же суть не в том, чтобы выбить деньги, их и два миллиарда дать могут, — объясняет Запорожский. — Важно полученные по программам средства эффективно использовать в отведенные сроки. Если не справишься — нужно возвращать, и доверие к тебе падает. Поэтому всем говорю: прорабатывайте проекты так, чтобы не было ни копейки возврата. В следующем году очень надеемся продолжить капремонт — у меня проектно-сметная документация еще на семь домов культуры готова.

Как в первый вагон заскочить?

…Разговаривала о Запорожском со многими. «Сочетает оперативность в решении вопросов с умением вникнуть в суть»; «Не боится принимать нестандартные решения»; «Доступен, всегда на связи»… Но емче всех сказала о принципах работы главы его заместитель по внутренней политике Наталья Станиславовна Маркина: «Быстро — это про него!». Мобильность руководителя сегодня немаловажное качество.

— Помните, краевой департамент внутренней политики запустил новую программу — инициативное бюджетирование? Благодаря настойчивости главы все поселения подготовили заявки на участие, — рассказывает Татьяна Юрьевна Скорикова, глава Некрасовского сельского поселения. — И все 13 заявок получили средства.

А на следующий год финансировали только девять заявок, в этом году и вовсе две. Вот я и думаю: быстрота реакции главы помогла нам заскочить в первый вагон!

Газификация как помощь демографии

Что говорить, во многих сельских поселениях больной вопрос — газификация. Как только президент выступил с поручением проводить газ по населенным пунктам бесплатно (оплачивается только подведение в само домовладение), Запорожский загорелся!

— Полностью завершены работы по формированию и утверждению графиков социальной газификации. В программе примут участие 23 населенных пункта, а это — шесть с половиной тысяч домовладений. Представляете, как изменится жизнь людей!

— Он продолжает перечислять по памяти: — Уже построены газопроводы низкого давления в станице Ладожской на сумму два с половиной миллиона рублей и в Усть-Лабинске стоимостью, превышающей четыре миллиона рублей. Общая протяженность новых газопроводов — более пяти километров. Изготовлена проектная документация по газификации хутора Свободного — стоимость проекта почти шесть миллионов муниципальных и спонсорских средств. В настоящее время проводится аукцион на определение подрядчика для строительства газопровода высокого давление до хуторов Заречного, Кубанского, Огонек.

Сергей Анатольевич вдруг останавливает перечисление и говорит с горячностью:

— Взять хоть эти населенные пункты: расположены удобно, транспорт, школа в доступности, а совокупного населения — всего около тысячи человек! Но увидите — как только газ появится, ситуация изменится. И в Братском сельском поселении такие же работы предстоят.

Двинулись дела и по водоснабжению. И — тоже повсеместно!

— Поступательности в работе мы добились во многом благодаря контролируемой главой системе проектного управления, — говорит заместитель руководителя муниципалитета, курирующая финансово-экономический блок, Светлана Завалевская. — К слову, уровень этой работы, оцененный краевыми специалистами в 2022 году, признан одним из самых высоких на Кубани.

Алгоритм добра

Владимир, житель хутора Железного, выходец из большой семьи, работает трактористом. В прошлом августе, после сезона, подкопил деньжат и купил-таки собственный участок земли. Строиться надо, жениться надумал. В конце года обратился в районную архитектуру, а там огорошили: после недавнего указа губернатора ваш участок годен только под огород, строить на нем запрещено. Парень запаниковал — деньги на ветер? По совету поселкового главы пошел на прием к Запорожскому.

— Сергей Анатольевич оказался в теме. Не в пример другим, разговаривал без формализма, с пониманием ситуации, в которой я оказался. И подсказал законный выход, которого специалисты не увидели.

Так что крепкий одноэтажный дом у Владимира будет. Дай Бог, чтоб и семья получилась крепкая.

О таком участии в жизни отдельного человека и судьбах многих людей говорит и решение Запорожского вернуть за счет районного бюджета отмененную в 2016 году 25-процентную льготу для многодетных семей в оплате ухода и присмотра детей в дошкольных образовательных учреждениях. С прошлого года стали выделять средства на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов, деток с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

— Человек для него важнее всего, — говорит председатель районного совета ветеранов Юлия Анатольевна Лось. — Потому и верят ему люди.

Юлия Анатольевна — личность в районе известная. Два года назад ее выбрали лидером ветеранской организации района.

— Он пригласил меня вскоре после своего прихода на должность, — вспоминает Ю. А. Лось. — Рассказала все как есть: финансирование оскудело, внимание к ветеранам вежливо-отстраненное, а уж про тесные каморки, отведенные районному совету, и говорить не приходится. С тех пор все изменилось — появилась субсидия от района: сначала 300 тысяч рублей, в этом году около миллиона выделили. Стала возможной реальная помощь ветеранам. — Она помогала, потом — с новой ноты: — Но знаете, что главное удалось Запорожскому? Он собственным примером вдохновил людей не на показушные акции, а на негромкое добро!

Открытие летнего сезона в центре детского отдыха «Тополек».

Об этом «механизме добра», действующем на территории, говорили мне многие. Парк обновили при помощи властей — жители захотели высадить там розарий. Площадь вокруг мемориала облагородили — дети стали плитку подметать. Активизировались и предприниматели, видя позитивные перемены. Да и на краевом уровне отметили небывалую активность жителей Усть-Лабинского района в благоустройстве своих населенных пунктов.

Кстати, подарок-то самый главный для совета ветеранов района еще впереди. Его сделал депутат ЗСК, предложив ветеранам переехать в шикарно отделанное помещение.

Passio отдельного района

В свое время известный историк Лев Гумилев ввел новый термин для определения способности к изменению окружения, нарушению инерции, потенциала к прогрессу — «пассионарность» (от латинского passio — «страсть»). Район в самом сердце Кубани, раньше гремевший своими достижениями, снова развивает активность. Это оценил и самый знаменитый устьлабинец, крупный российский предприниматель Олег Дерипаска, много лет сражающийся с «провинциальной тоской» малой родины, вкладывающий немалые средства в развитие образования, культуры родного места.

— Сами видите, какой Лицей отстроили и запустили, — с гордостью говорит мне Запорожский. — Спасибо Олегу Владимировичу: увидеть такое чудо на территории района — просто слов нет! Не каждый инвестор вложит в такой маленький городок, как Усть-Лабинск, три миллиарда! Не каждый организует лекции профессоров МГУ! И это только один из множества проектов Олега Владимировича Дерипаска и его фонда «Вольное Дело-Юг», которым руководит Тамара Дмитриевна Румянцева.

…Говорят, для успеха важно не только обладать набором личных компетенций, но и удачным стечением обстоятельств. Фигура Запорожского — похоже, долгожданное и удачное сочетание профессионализма и дипломатии, которое устраивает всех — и краевые власти во главе с губернатором Вениамином Кондратьевым, и крупный бизнес, и общественность.

— Так что — поднимается с колен Усть-Лабинский район? — напоследок спросила я. Запорожский внимательно посмотрел на меня и серьезно ответил:

— Такой исполин, как Усть-Лабинский район, никогда и не вставал на колени. Разве что приостанавливался ненадолго… Перед рывком.

Карина МИРАКОВА.
Усть-Лабинск — ст. Кирпильская — х. Железный — ст. Некрасовская — Краснодар.

Читайте также: 

Отчет главы Туапсинского района: экономика, курортная сфера и социалка На прошедшей неделе в Туапсинском районе состоялась сессия районного Совета депутатов, на которой был обсужден отчет главы района о результатах работы в прошедшем году, а также задачи, которые предстоит решать в году наступившем. В работе сессии приняла участие вице-губернатор Краснодарского края Анна Минькова.

В Анапе появятся десятки школ, садов и не только: новая жизнь соцсферы курорта Власти Анапы строят социально направленную политику сегодня и на перспективу.
Последние два года для сферы образования города-курорта Анапа — невероятно эффективные: столько новостроек, пристроек и капремонта отрасль не видела за весь постсоветский период.