В Ульяновской области приняли первый бюджет Русских и устроили голубой скандал

Обзор главных общественно-политических событий Ульяновской области с 3 по 10 декабря.   Первый бюджет Русских В понедельник, 6 декабря, на 50-м заседании Законодательного собрания области VI созыва во втором чтении был утвержден бюджет региона - 2022. За проголосовало 32 депутата, из 34 присутствовавших, против – один, и один не нажал на кнопку. По традиции перед вторым чтением в ЗСО выступает губернатор. Впервые со своим видением бюджетного процесса это сделал Алексей Русских. Следуя в русле традиций, он нашел свое емкое определение новому бюджету. Но ломая те же традиции, зашел сразу с двух сторон: это бюджет обеспечения социальных гарантий и бюджет финансового оздоровления. При этом главной задачей, которую должна решить областная бюджетная политика, Русских назвал возвращение социального оптимизма в жизнь ульяновцев, что возможно только путем повышения уровня доходов населения. Следующей по важности проблемой названо финансовое оздоровление бюджета, снижение долговой нагрузки. При этом все собственные дополнительные доходы (а их будет как минимум 5 - 6 миллиардов рублей), вся федеральная поддержка будут направлены на развитие социальной, дорожно-транспортной, коммунальной, инженерной инфраструктуры.  Кроме того, в своем 17-минутном выступлении глава региона заверил, что «разговоры о продаже областных предприятий - спекуляции и хайп»; рассказал о планах по стимулированию муниципалитетов и поддержке местных инициатив и еще раз напомнил о создании социального комплекса области. Резюмируем. Бюджет-2022 тяжел – в этом сходятся все эксперты и акторы темы. Губернатор имел право внести новшества в сложившиеся годами принципы его верстки и сделал это (впервые зарплата бюджетникам заложена на 11,5 месяца, а не на 6-8, как это было раньше и давало возможность получать дополнительные федеральные средства). Насколько верен поворот – покажет время. Главное, экономика области уверено возвращается к допандемийным рубежам, а значит, бюджет будет только расти. Споры вокруг QR Но самую бурную дискуссию на заседании ЗСО вызвал не бюджет. А два федеральных законопроекта, посвященных введению QR-кодов на транспорте и в общественных местах. Напомним: они внесены в Госдуму 12 ноября, первое чтение намечено на 16 декабря, до этого свое отношение к ним должны высказать парламенты субъектов. В двух словах: пользование международным и межрегиональным транспортом предусматривает обязательное наличие QR-кода, свидетельствующего о прививке от COVID-19, или справки о перенесенном не менее 6 месяцев назад заболевании, или медотвода от прививки. Такие же документы необходимы при посещении любых общественных мест – от точек общепита до концертов и массовых мероприятий (кроме аптек, продуктовых магазинов и точек торговли товарами первой необходимости). До Ульяновской области, пусть не совсем гладко и массово, но проекты были поддержаны в доброй полусотне регионов. Последовали этому примеру и наши депутаты – 20 голосов за при 10 против. Резюмируем. Увы, но бурно спорящие депутаты не обратили внимание на реплику спикера Валерия Малышева: «Сказал же сегодня депутат Госдумы (судя по всему, имелся в виду Сергей Морозов – Авт.), что в существующем виде проекты приниматься не будут, уже идет их доработка». То есть законы будут максимально смягчены. К примеру, список разрешительных документов дополнят справкой о высоких отрицательных титрах (что обезоружит самого громкого противника QR-кодов в ЗСО) или отрицательным ПЦР-тестом, стоимость которых резко снизят. Голубой скандал недели Утром 5 декабря, аккурат напротив Дома Советов, где работает Законодательное собрание, неизвестными срублены голубые ели и вывезены на КамАЗах без номеров. И вызвали полицию, и сообщили о происходящем в СМИ прохожие. (Примечательно, но автотранспорт без номеров задержан не был.) Скорее всего, дело так и закончилось бы ничем, если бы вопрос не поднял на аппаратном совещании 7 декабря Алексей Русских. К тому времени чиновники мэрии уже дали не совсем внятные пояснения, что земля, на которой росли ели, давно находится в частной собственности и отведена под индивидуальное жилищное строительство. Заслушав именно эту, без точных данных, версию из уст мэра Дмитрия Вавилина, губернатор совершенно не удовлетворился и заявил: «Понятно, что это частная территория. Но нужно разобраться, насколько была законна сделка по передаче земли. Смена собственников произошла за 2 недели до вырубки. Для меня одно очевидно: варварское отношение к месту, где живешь, должно пресекаться на корню. Что-то мне подсказывает, что вырубка была с чьего-то молчаливого согласия. Давайте эту тему раскрутим до конца». Следственным отделом ОМВД возбуждено уголовное дело по факту вырубки голубых елей на ул. Радищева напротив Дома Советов (ч. 3 ст. 260 УК РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений). Резюмируем. По мнению агрессивных аналитиков, дело может коснуться довольно высоких чиновников. Не думаем. Но то, что за такое надо наказывать, не обсуждается. Очередной кейс помощи В рамках пленарного заседания XIII форума «Деловой климат в России» 8 декабря Алексей Русских анонсировал новые виды поддержки местного предпринимательства. Новые меры будут разделены на два блока. Первый - стимулирующие меры, направленные на рост МСП, то есть на рост экономики. В рамках блока уже с января предприниматели области смогут получить субсидии в размере трех МРОТ на вновь созданные рабочие места при условии их сохранения на протяжении не менее одного года, компенсацию 70% первого взноса по договору лизинга оборудования в пределах двух миллионов рублей, заем в региональном Фонде развития и финансирования предпринимателей по ставке не выше 3% на приобретение оборудования и спецтехники, начинающим предпринимателям со стажем от шести месяцев фонд может выдать беззалоговый заем до одного миллиона. Вторым блоком поддержки станет компенсация 50% расходов на коммунальные платежи и аренду за период локдауна для сфер, находящихся под ограничениями. Резюмируем. Повторим вслед за председателем Ульяновского регионального отделения «Опоры России» Николаем Солодовниковым: «Пандемия - это реальность, а не какая-то временная история. И когда региональные правительства принимают решения о закрытии той или иной сферы бизнеса, они должны разделять ответственность с этим бизнесом. То есть блокируя те или иные сферы, мы должны одновременно подразумевать компенсации предпринимателям, которые ушли в частичный или полный локдаун». И добавим, что это седьмой пакет областных мер поддержки за время пандемии и что за полтора года на антикризисную поддержку местного бизнеса направлено более 1,7 миллиарда рублей. Смена капитана Началась же отчетная неделя вечерней новостью 3 декабря о назначении врио секретаря регионального отделения «Единой России» Владимира Камеко, сменившего на этом месте Василия Гвоздева. Кандидатуру президиуму партии рекомендовал ее председатель Дмитрий Медведев (напомним: 4 декабря в Москве состоялся XX съезд «Единой России»). Для снятия приставки врио Камеко осталось заручиться поддержкой большинства делегатов областной партконференции, которая пройдет до конца года. Резюмируем. Трехгодичная ротация региональных лидеров (Гвоздев занимал пост секретаря с октября 2018 года) является для ЕР, в принципе, процедурой стандартной. В данном случае лишь отметим, что если Гвоздев – профессиональный политик, то Камеко, хоть и является уже третий созыв депутатом Законодательного собрания области, в первую очередь все-таки газовик, фактически производственник.