Фальсификация генплана Уфы в интересах «Жилстройинвеста» довела Горсовет до уголовного дела
Гражданское общество Башкортостана одержало очередную значимую победу над беспределом уфимских застройщиков и чиновников. То, что год назад начиналось как мирный протест и казалось безумством храбрых, обрело реальные очертания: незаконное решение Горсовета Уфы, разрешившего застройщику «Жилстройинвест» возводить многоэтажные дома в парке Гафури, отменено судом по иску прокуратуры. Более того: на допустивших фальсификацию генплана города чиновников возбуждено уголовное дело. Таким образом, защитники парка Гафури во главе с активистом движения «Дворы наши» Данилем Кашаповым зашли куда дальше защитников Куштау, пусть и масштаб вопроса в данном случае несколько меньше. И пусть уголовное дело, скорее всего, закончится наказанием стрелочников, ибо возбуждено по статье «халатность», каждый уфимский застройщик после историй с парком Гафури и домом по улице Руставели теперь знает: возросшая активность и самосознание гражданского общества Уфы творить правовой беспредел больше не позволят.
«Мы рады, что прокуратура и СК возбудили уголовные дела. Очень надеемся, что тем, кто совершил данные махинации с генпланом и правилами землепользования и застройки, придется ответить за них. А лес за парком Гафури будет жить, и попытки его уничтожить прекратятся, а на участке около парка Гафури не будут построены жилые дома, а будут построены социальные объекты для жителей района», – прокомментировал «Правде ПФО» Кашапов возбуждение уголовного дела против чиновников Горсовета.
«Правда ПФО» рассказывала о борьбе жителей за парк Гафури с самого начала и признаться, не очень верила в их итоговый успех. Хотя все признаки фальсификации были налицо. Напомним, жители близлежащих к пару Гафури домов осенью 2020 года обнаружили на местности строительную технику компании «Жилстройинвест», ведущую очевидные приготовления к вырубке леса. Прекрасно зная, что ни о каком жилищном строительстве на данном участке не может идти и речи, они подали жалобу сначала в адрес городских властей. И вот дальше началось удивительное.
Выяснилось, что в принятой в марте 2020 года версии генплана и правил землепользования и застройки Уфы участок посреди леса внезапно поменял свое назначение – хотя на публичные слушания данные планы не выносились. Изучив принятые Горсоветом Уфы изменения, жители обнаружили еще массу подобных нарушений: под предлогом пандемии коронавируса городские чиновники решили в марте 2020 года без каких-либо общественных обсуждений и публичных слушаний поменять статус сразу 19 участков в черте города с природно-рекреационного на разрешенный для жилищного строительства. Вернее, публичные слушания все-таки были назначены, но проекты по 19 участкам из 26 в их рамках не были представлены и соответственно, не были обсуждены.
Далее активисты объединились в движение «Дворы наши» и записали обращение к главе Башкортостана Радию Хабирову. Тот строительство на участке запретил волевым решением, и какое-то время казалось, что на этом все и закончится: влезать в дебри взаимоотношений строительного лобби с городскими чиновниками правоохранители очень долгое время не хотели. «Жилстройинвест» же по типу скандала на Куштау обвинил активистов в проплаченности – видимо, забыв, чем подобные действия завершились для бывших акционеров «Башкирской содовой компании».
Но активисты не останавливались, и в какое-то время им удалось привлечь на свою сторону прокуратуру республики. Там как раз произошли очередные кадровые изменения, и новый заместитель прокурора РБ Александр Грязников подал иск в суд против Горсовета. Основные положения этого иска повторяли положения жалобы активистов Хабирову. В июне 2021 года Верховный суд Башкортостана побоялся открывать ящик Пандоры, назвал допущенную Горсоветом фальсификацию «отдельными нарушениями при проведении публичных слушаний» и в иске прокуратуре отказал.
Все изменилось в апелляционной инстанции. Коллегия судей в Нижнем Новгороде увидела в деле то, что увидели в нем все здравомыслящие люди, и удовлетворила иск прокуратуры. Решение было опубликовано на прошлой неделе: отменены сразу 8 статей Правил землепользования и застройки Уфы и несколько десятков приложений – как раз те, что не выносились на публичные слушания. Вновь запрещено любое жилищное строительство на 19 спорных участках. Решение суда вступило в законную силу немедленно. Сразу после публикации решения суда прокуратура объявила о возбуждении уголовного дела по статье 293 УК РФ (халатность). Сделать это было несложно: к моменту рассмотрения дела в апелляции активисты «Дворов наших» дошли до председателя СКР Александра Бастрыкина, и им удалось обратить его внимание на свой протест.
«Установлено, что Совет городского округа г. Уфа внес изменения в Правила землепользования и застройки города, Генеральный план города. При этом, в нарушение законодательства общественные слушания не проводились, проекты в данной части не размещались для ознакомления неопределенному кругу лиц, что является нарушением прав граждан. В связи с этим материалы проверки были направлены для решения вопроса о даче уголовно-правовой оценки должностных лиц межведомственной комиссии по проведению общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности и Комиссии по правилам землепользования и застройки городского округа г. Уфа. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле надзорного ведомства», – говорится в релизе прокуратуры от 9 ноября.
При этом проиграв генеральное сражение, всю войну строительное лобби считать проигранной отказывается. В Горсовете заявили накануне в комментарии коллегам «Правды ПФО» из «Ъ-Уфа», что вместе с водой суд выплеснул ребенка. «Говоря об учете интересов всех горожан, нужно понимать социальную составляющую принятых решений, которые, в том числе, отменяет суд. Это планы строительства школ, детских садов, спортивных, культурных учреждений, в которых город остро нуждается, которые мы все очень ждем и должны реализовать»,— говорилось в заявлении пресс-службы горсовета.
Теперь городские депутаты проведут дополнительные консультации с прокуратурой и Минстроем РФ, как им следует поступать. Строго говоря, никто не мешает чиновникам провести публичные слушания с соблюдением всей процедуры, но с применением технологий административного ресурса – то есть, грубо говоря, нагнать в зал бюджетников, которые задавят активистов числом и продавят жилое строительство в спорных зонах. Однако по участку близ парка Гафури такое получится сделать вряд ли: его активисты, кажется, отстояли от «Жилстройинвеста» окончательно.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Источник: youtube.com/Спасаем парк Гафури и лес за ним!/скриншоты