Суд признал изменения в генплан Уфы незаконными
Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в Нижнем Новгороде отменил решение Верховного суда Башкирии. На этот раз горсовет Уфы проиграл республиканской прокуратуре.
Недействительными признаны в общей сложности 8 статей правил землепользования и застройки Уфы и 70 приложений к ним, утвержденных горсоветом в марте и декабре 2020 года. В их числе перечень озелененных территорий общего пользования, схема границ зон с особыми условиями использования по природно-экологическим требованиям и схема границ зон для комплексного развития. Также отменена корректировка генерального плана Уфы в части изменения назначения одного из участков с рекреационной зоны на зону высотной жилой застройки.
С иском в суд обратился первый заместитель прокурора Башкирии. По его мнению, часть изменений в генплан и правила землепользования и застройки не была выставлена на общественные обсуждения и внесена уже после опубликования материалов к ним. К тому же изменения территориальных зон в правилах не соответствуют генплану, тогда как Градостроительный кодекс устанавливает приоритет генплана.
Общественные обсуждения прошли в 2019-2020 годах, были признаны состоявшимися, их результат – положительным при условии, что будут учтены все предложения местных жителей, если они целесообразны.
Между тем судебная коллегия обнаружила, что для обсуждения жителям предложили только «отдельные фрагменты карты градостроительного зонирования городского округа, а не карта в целом, как указано в решении Верховного суда Республики Башкортостан». И ни одно из предложений местных жителей не было учтено без всяких аргументов. При этом учли поправки «по предложениям заинтересованных лиц».
К тому же на смежном участке располагается передающий центр «Российской телевизионной и радиовещательной сети», в радиусе которого высотная застройка исключена. И установление зоны многоэтажной жилой застройки противоречит закону.
Апелляционный суд пришел к выводу, что процедуры внесения изменений в документы были нарушены. Решение Верховного суда отменено, новые редакции правил и генплана Уфы признаны недействительными. Определение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу.
Напомним, ранее глава Следственного комитета Росси Александр Бастрыкин поручил проверить обращение жителей Уфы о фальсификации градостроительных документов. В качестве примера уфимцы привели стройку на улице Рихарда Зорге вблизи парка Гафури. Местные жители обнаружили разницу в итоговых документах и тех, что и представляли на общественных слушаниях. Уфимы заподозрили подлог.
Компания «Жилстройинвест» планировала возвести здесь три дома и уже начала вырубать деревья, расчищая площадку. После протестов местных жителей глава Башкирии Радий Хабиров распорядился прекратить вырубку, а мэрия Уфы отозвала разрешительный ордер.
Администрация Уфы и «Жилстройинвест» подали друг на друга взаимные иски в Арбитражный суд. Застройщик требовал выдать разрешение на строительство в парке, а мэрия оспаривала межевание участка, в результате которого он увеличился на 496 кв. м.
Между тем прокуратура республики обратилась в Верховный суд Башкортостана по поводу фактической фальсификации градостроительных документов. Однако суд счел ее доводы необоснованными и в удовлетворении иска отказал.
Фото: РИА Новости