Все мы для кого-то соседи: Общественная палата Коми углубилась в закон о тишине

В республике предложили увеличить время, когда нельзя будет производить шумные строительные работы в многоквартирных домах. У этих нововведений есть противники, но еще больше — сторонников. Что говорили в Общественной палате Коми по поводу поправок в республиканский закон — в обзоре БНК.

Действующие запреты

Сейчас не допускается любое нарушение тишины и покоя людей:

— с 22:00 до 07:00 в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

— с 22:00 до 09:00 в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни.

Нельзя также шуметь с 13:00 до 15:00 в будние и выходные дни. Но этот запрет распространяется только на ремонтные работы, переустройство или перепланировку в жилых и нежилых помещениях (в том числе в помещениях общего пользования) многоквартирных домов, жилых домах блокированной застройки, общежитиях и гостиницах.

Новые ограничения

Служба Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) предложила увеличить период тишины. По словам исполняющей обязанности руководителя службы Ольги Микушевой, будет запрещено шуметь при проведении ремонтных работ в домах, общежитиях и гостиницах:

— с 13:00 до 15:00 в будние дни;

— до 09:00, с 13:00 до 15:00 и с 19:00 в субботу;

— в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

Но также вводится послабление — ограничение не будет действовать, если ремонтные работы производятся в течение двух лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

— Необходимость изменений обусловлено достаточно большим количеством обращений граждан. Цель законопроекта — обеспечить конституционное право граждан на отдых в выходные и праздничные дни. Думаю, что каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда в выходной день, когда нам хочется отдохнуть, один какой-нибудь сосед начинает сверлить, штробить, стучать, колотить, тем самым совершенно не учитывает интересы соседей и лишает отдыха и покоя всех жителей дома, — заметила Ольга Микушева.

По ее мнению, сейчас жизнь настолько динамична, эмоционально насыщена, что «людям просто необходимо время на отдых для того, чтобы восстановить жизненные силы».

Уточнения по шуму и времени

По словам Ольги Микушевой, ограничения предложено ввести только для шумных ремонтных работ. То есть красить стены, клеить обои и укладывать линолеум можно будет в любое время. Член палаты Геннадий Левицкий спросил, что делать человеку, которого жена долгое время просит повесить полку, просверлив дырку в стене, а время у него свободное есть только в воскресенье.

— Очень многие такие вопросы задают. Если человеку нужно просверлить дырку и если закон будет принят, он должен будет дырку сверлить только в то время, в которое будет разрешено. Есть будни, причем с 7 утра до 10 вечера. То есть вечером пришел с работы — пожалуйста, работай, найдешь часочек. Есть суббота с 9 утра до 7 вечера, — объяснила она.

Ответственность за нарушения тишины

Наказания остаются прежними, они регулируются республиканским законом об административной ответственности: нарушителю могут вынести предупреждение или оштрафовать. Штраф для физических лиц составляет от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 10 тыс. до 40 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Статистика нарушений

Как рассказал начальник отдела организации применения административного законодательства МВД по Коми Владимир Сорокин, за 2021 год в органы внутренних дел поступило более 13 тыс. сообщений и заявлений о нарушении тишины и покоя, в том числе 328 — по поводу проведения ремонтных работ (то 2,3% от общего числа). Из них 73 были совершены в воскресенье.

С начала 2022 года было более 4 тыс. обращений и заявлений, в том числе 83 — по поводу проведения ремонтных работ (1,7%). Из общего числа 22 обращения было в воскресенье.

— Считаем, что в рассматриваемой редакции закон не в полной мере будет отвечать принципам и задачам законодательства. Например, совершение иных действий, нарушающих тишину и покой граждан в выходные не запрещено, а проведение каких-то ремонтных работ будет отнесено к правонарушениям. Граждане ставятся в неравное положение: гражданин, который действительно нарушает тишину, и законопослушный гражданин, которому надо прикрутить полочку, — сказал Владимир Сорокин.

Медицинская сторона

Председатель комиссии палаты по социальным вопросам, председатель общественного совета при Минздраве Коми Наталья Кораблева поддержала новые ограничения. По ее словам, это своевременные поправки.

— Идет пандемия новой коронавирусной инфекции, пролонгированное влияние на нервную систему уже установлено. Мы имели длительные локдауны — тоже психотравмирующие факторы. Получается, что такое длительное, пролонгированное, сочетанное влияние психотравмирующих факторов сопряжено с риском развития неврозов и психосоматических заболеваний. В медицине изучался как профвредность шум при строительных работах. Сверхнормативный шум и вибрация, доказано, увеличивают риск ухудшения здоровья на 25 процентов. Больше всего влияния — на сердечно-сосудистую систему, — объяснила она.

Правила общежития

Председатель ТСЖ «Коммунистическая-64» Ирина Сюрвасева заявила, что всецело поддерживает законопроект, потому что это очень болезненная тема.

— На сегодня в той редакции закона, которая есть, наши люди лишены полноценного отдыха в выходные дни. Есть обращения, когда люди нарушают, мы, по сути, как дежурная жилетка ходим и в какой-то степени функции полиции исполняем, кого-то получается убедить, с кем-то получается поссориться, — рассказала она.

А председатель ТСЖ «Коммунистическая-27» Ольга Чернуха заметила, что новые поправки ничего не изменят в доме, так как приняты правила совместного проживания. И прописанные там ограничения строже: строительные работы разрешены с 09:00 до 20:00, запрет действует в праздники и выходные.

— Это незаконно, но люди, проживающие совместно, являющиеся членами ТСЖ, принимают общее решение, которому подчиняются остальные. Переселяющийся в наш дом собственник знакомится с этими правилами, вступает в наш общий дом и подчиняется общим правилам, — сообщила она.

Строители — тоже люди

Геннадий Левицкий заметил, что работники стараются как можно быстрее закончить ремонт, чтобы перейти на новый объект. Поэтому зачастую они работают по вечерам и в выходные. Директор компании «Домовой» Александр Бутырев объяснил, что, во-первых, надо делить работников на профессионалов, которые соблюдают нормы, и частников, которым важна скорость.

— Я поддерживаю закон всецело. Все хотят тишины, у всех должно быть два выходных дня, потому что одного дня мало для отдыха. И никто не шумит до 10 вечера. И из опыта знаю, что раньше 9 утра никто не станет работать, потому что соседи будут приходить жаловаться, а это скандалы, а в скандалах работать невозможно. Те же работники — они почти все местные, они тоже хотят [отдыхать], у них есть дом, семья, им тоже нужно идти домой. То есть рабочий день у них получается с 9 утра до 5 вечера, — заявил он.

Общественное обсуждение поправок в закон о тишине продлится до 11 мая. Замечания по нему можно оставить здесь.

Кирилл Наумов