КСП указала министерству экономики Коми на низкое освоение средств на поддержку бизнеса

На реализацию программы по развитию экономики и промышленности потрачено 300 млн из 1,8 млрд рублей. За три месяца до конца года остаются нераспределенными миллионы рублей грантов и субсидий. У министерства экономики есть объяснение, почему так произошло.

Депутаты Государственного совета Коми 12 октября рассмотрели республиканскую программу по развитию экономики и промышленности. После доклада министра экономического развития и промышленности Эльмиры Ахмеевой выступил председатель Контрольно-счетной палаты Игорь Гурьев. Он обратил внимание на низкий уровень исполнения расходов по госпрограмме. По его словам, на 1 октября освоено чуть более 300 млн рублей, или 18,8% от годового плана в 1,8 млрд.

— Усматриваются риски неисполнения по отдельным ресурсоемким направлениям программы. Например, полностью не освоены средства субсидии юридически лицам на создание объектов инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов. Запланированный объем ассигнования — более 1 миллиарда рублей, — сообщил он.

Эти деньги вписали в республиканский бюджет в апреле этого года, они предназначались для возмещения предприятиям расходов на создание инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры. Игорь Гурьев сослался на информацию министерства о том, что отбор юридических лиц для предоставления субсидий запланирован после 15 октября. Он выразил опасение, что деньги не успеют потратить, так как результаты будут подведены в ноябре, а в декабре у казначейства сокращенный месяц.

— Обращаем внимание на полное отсутствие расходов по грантам для субъектов малого и среднего бизнеса, включенных в реестр социальных предпринимателей. Перечисление средств планируется на конце ноября — начало декабря 2021 года. Низкий уровень исполнения сложился по расходам на финансовое обеспечение деятельности регионального Фонда развития промышленности Коми. Исполнение составило 89 миллионов рублей, или 29% от годового плана. КСП усматривает риск неиспользования в полном объеме до конца года средств, предусмотренных на выдачу займов субъектам в сфере промышленности, — продолжил Игорь Гурьев.

У палаты вызвали вопросы финансового обеспечения Центра развития предпринимательства. На 1 октября, согласно отчетным данным, на счетах организации сформировались значительные остатки неиспользованных средств субсидии в объеме 53 млн рублей. Это 77% от поступившей суммы. Аналогичная ситуация — по АО «Микрокредитная компания Республики Коми», но суммы там больше — более 300 млн рублей неиспользованных средств, которые размещены на банковских депозитах.

Что касается 2022 года, то в госпрограмме, по словам Игоря Гурьева, не предусмотрены средства на финансовое обеспечение инвесторов при реализации проектов в объемах, установленных соглашением о реструктуризации бюджетных кредитов.

— При сокращении расходов на 52 миллиона рублей, или 17% в части поддержки субъектов промышленности в виде предоставления займов одновременно идет увеличение средств на обеспечение регионального фонда развития промышленности почти на 4 миллиона рублей, то есть в два раза. Хотелось бы получить пояснение этому, — сказал руководитель КСП.

Эльмира Ахмеева ответила по каждому пункту.

— Что касается Центра «Мой бизнес» и низкого освоения, то причины низкого использования субсидий — позднее согласование Минэкономразвития России сметы всех центров по всей стране. Все лимиты были доведены только 16 июня. Соответственно центр не имел возможности ранее предоставлять какие-либо формы поддержки, поэтому такая ситуация сложилась по всей стране. Но до конца года мы планируем все плановые показатели исполнить, — пообещала она.

Похожая ситуация — по региональному фонду развития промышленности. Республика участвовала в конкурсе Минпромторга России на получение федеральных средств. Поэтому республика не могла тратить собственные деньги, пока не получит федеральные. Средства были выделены только в июле.

— Те шесть проектов будут профинансированы в течение двух месяцев. Вторая сумма — 145 миллионов рублей — она доведена до фонда в конце августа — начале сентября. Сейчас наблюдательные, экспертные советы, показатели до конца года будут достигнуты, — сказала Эльмира Ахмеева.

Повышение фонда оплаты труда она объяснила созданием единого центра компетенций, как это было рекомендовано сделать сверху. Теперь, по ее словам, сотрудники фонда будут помогать инвесторам заполнять заявочные документы и составлять бизнес-планы.

Генеральный директор «Микрокредитной компании» Анастасия Смышляева сообщила, что организация еще в 2020 году получила все средства, которыми она будет распоряжаться до 2024 года.

— То есть никакие бюджетных инвестиций мы больше получать из бюджета не будем. По нацпроекту к 2024 году нам надо увеличить показатели и сохранить действующий портфель, — сказала она, что год пандемии «не прибавил оптимизма», а сокращение срока кредитования до двух лет оттолкнул заемщиков, которые предпочитают брать пятилетние кредиты в банках. До 2024 года, уверена она, все деньги будут освоены.

По зарезервированному в апреле миллиарду рублей министерство ходатайствовало о переносе сроков его использования. В Минфин поступило обращение о направлении этих средств на создание инфраструктуры особой экономической зоны «Север». Как уточнил заместитель министра финансов Коми Алексей Маегов, в будущем году также в апреле снова возможно будет выделить 1 млрд рублей на новые инвестпроекты, если позволял доходы или останутся деньги с этого года.

По грантам для социальных предпринимателей сейчас идут заявочная кампания, которая завершится 1 ноября. Эльмира Ахмеева сказала, что по этому направлению также планируется достичь всех показателей.

— Когда мы в апреле принимали решение по миллиарду, нас тогда правительство убеждало, что это очень важно, что мы должны вкладывать в экономику. Я полностью с этим согласен, это хорошо. Тогда я поддержал идею. Тем не менее сейчас смотрю: по заключению КСП, только 6 сентября был принят порядок предоставления этих бюджетных субсидий. Прошло столько времени, и только в сентябре принимается решение. Для меня это непонятно. «Мой бизнес» — ссылаетесь, что федералы не согласовывают объемы. Я не понимаю, почему это происходит, честно. Это нужно как-то решать. Ведь по полгода не согласовывают. Для меня это непонятно. Такого быть не должно, вы должны активнее в этом плане работать. И этот миллиард вызывает беспокойство. Вы так легко говорите — давайте перенесем. Но у нас на лекарства полмиллиарда не хватает. Мы как-то спокойно этими вещами апеллируем, это же как бы неправильно, — заметил депутат Госсовета Владимир Жариков.