Фискальный контроль набирает обороты
В Государственную думу Российской Федерации поступил правительственный законопроект, предусматривающий внесение существенных корректировок в действующий закон о контрольно-кассовой технике, а также в ряд смежных нормативно-правовых актов. Данный документ, зарегистрированный под номером 1192006-8. Одной из ключевых новаций законопроекта становится законодательное закрепление требования об обязательном отражении в кассовом чеке полной информации о любой безналичной операции. В настоящее время при оплате товаров или услуг через интернет-банкинг, мобильные приложения или систему быстрых платежей нередки случаи, когда выручка не проводится через кассу, а полученный доход не декларируется продавцом. Это, в свою очередь, влечёт за собой неуплату налогов в бюджет и формирование значительных финансовых потерь для государства. Новая норма призвана устранить этот правовой пробел и обязать все хозяйствующие субъекты – от крупных ритейлеров до небольших интернет-магазинов – генерировать фискальные чеки по каждому безналичному поступлению. Помимо этого, проектом федерального закона вводится обязанность кредитно-финансовых учреждений, включая Банк России, направлять в Федеральную налоговую службу (ФНС) подробные сведения об операциях физических лиц с организациями и индивидуальными предпринимателями. Речь идёт о безналичных переводах, совершаемых с использованием электронных средств платежа, банковских карт, а также через Систему быстрых платежей. В передаваемых данных обязательно должны присутствовать идентификационный номер налогоплательщика получателя средств, а при наличии добровольного согласия покупателя – и его ИНН. Таким образом, налоговые органы смогут в автоматическом режиме сопоставлять объёмы безналичных поступлений у продавцов с данными, отражёнными в кассовых чеках, и оперативно выявлять расхождения. Одновременно законодатели возлагают на банки дополнительную функцию – они обязаны направлять покупателям (клиентам) электронные версии кассовых чеков, которые предварительно поступают в кредитную организацию от ФНС России. Это позволит потребителям получать подтверждение легальности проведённой транзакции и, при необходимости, оперативно сообщать о нарушениях, если чек не был выдан продавцом в момент расчёта. Наиболее жёсткой мерой, предлагаемой в рамках законопроекта № 1192006-8, станет создание специализированного реестра лиц, систематически игнорирующих требования законодательства о применении контрольно-кассовой техники при ведении деятельности в интернете. В этот реестр будут включаться организации и индивидуальные предприниматели, за которыми зафиксированы неоднократные или грубые нарушения порядка использования ККТ, в частности – невыдача чеков покупателям при онлайн-продажах. Главным ограничением для фигурантов реестра станет прямой запрет на публикацию на любых интернет-ресурсах информации, содержащей предложение о заключении договора купли-продажи или возмездного оказания услуг дистанционным способом. Иными словами, если компания или ИП попали в чёрный список, они не смогут законно размещать объявления о продаже товаров, прайс-листы, формы заказа и любые другие материалы, направленные на привлечение клиентов через сеть «Интернет». Фактически это означает полную блокировку возможности вести электронную коммерцию до тех пор, пока нарушитель не устранит все замечания и не будет исключён из реестра. Ещё одной значимой новацией законопроекта является введение в правовое поле понятия «организатор массовой торговли». Согласно тексту поправок, под эту категорию подпадают юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые сдают в аренду принадлежащую им на праве собственности недвижимость для осуществления предпринимательской деятельности, при условии что такая недвижимость находится по адресу объекта массовой торговли. Простыми словами, это владельцы крупных торговых центров, рынков, ярмарок и аналогичных площадок, где работает множество самостоятельных продавцов. «Принятие рассмотренного пакета законопроектов (№ 1192006-8 и № 1191992-8) ознаменует собой новый этап в цифровизации фискального контроля в России. Создание реестра нарушителей ККТ, наделение банков функциями по передаче детализированных данных о безналичных расчётах, а также введение института организатора массовой торговли призваны кардинально сократить теневой оборот денежных средств в сфере электронной и офлайн-торговли. Для добросовестного бизнеса эти меры означают выравнивание конкурентного поля, а для злостных уклонистов – практически полную невозможность вести предпринимательскую деятельность без использования легальных кассовых аппаратов», – комментирует доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Лилия Рябова.