Все города России от А до Я

Russian.Cityрегиональные новости городов России 24/7 на русском +

Операция «Агломерация». Выгодно ли объединять города и округа Ставрополья?

АиФ
397
Операция «Агломерация». Выгодно ли объединять города и округа Ставрополья?

Этой весной была принята Стратегия социально-экономического развития Ставрополя до 2035 года. В качестве независимого эксперта на публичных слушаниях выступил кандидат географических наук, доцент кафедры картографии и геоинформатики СКФУ Раким Махмудов. Он говорил о перспективах краевого центра как основного ядра ставропольской агломерации. «АиФ-СК» побеседовал с учёным о том, для чего это нужно и почему вопрос стал обсуждаться именно сейчас.

Станет миллионником?

Анна Учаева, «АиФ-СК»: Раким Камилович, вопрос объединения Ставрополя с соседними населёнными пунктами поднимается регулярно. Но пока ни разу не перешёл в плоскость конструктивного обсуждения, за которым могли бы последовать какие-то практические действия. При этом очевидно, что все агломерацию понимают по-разному. Что вы имеете в виду, когда об этом говорите?

Раким Махмудов: Сразу скажу, что агломерация - это не слияние и не имеет ничего общего с желанием отдельных городов изменить границы за счёт прилегающих территорий. Это, скорее, про умение договариваться и работать друг с другом для общей пользы без объединения в одно муниципальное образование.

Агломерацию нельзя создать, её формирование определяется историческим развитием поселений в конкретной географической ситуации. Универсальных решений нет, всё зависит от особенностей конкретного региона. Наработана мировая практика организации советов агломераций, куда входят все главы населённых пунктов. Они планируют развитие своих территорий с учётом общих интересов. У кого-то есть свободные земли, у других - лучше инфраструктура, у третьих - сконцентрированы промышленные объекты и так далее.

В ставропольскую агломерацию логично включить Ставрополь, Невинномысск, Шпаковский, Кочубеевский, Труновский, Грачёвский, Изобильненский муниципальные округа. Также в зону 1,5-часовой транспортной доступности попадают значительные территории Петровского и Новоалександровского городских округов, Красногвардейского района.

Получается следующее: центральное ядро - Ставрополь и земли в радиусе 40-45 км от него, в том числе Шпаковский район с Михайловском. Внешняя зона - Невинномысский и Изобильненский ареалы. Периферия - окраины Кочубеевского, Шпаковского районов, Грачёвского, Труновского районов и Изобильненского округа. Территории по факту равнозначные, но концентрация ресурсов и людей разная. Так, если в Ставрополе плотность населения достигает почти 2 тыс. человек на 1 кв. км, то в сёлах она может быть меньше 90 человек на такой же площади. Есть расчёты, что в целом по агломерации к 2040 году численность населения увеличится на 97 тыс. чел. и превысит 1 млн жителей. К тому же на долю Ставропольской агломерации приходится более 64% строительства жилья по краю, а 89% этого объёма - на Ставрополь и Шпаковский район с Михайловском.

- Что участники агломерации могут предложить друг другу?

- Ставрополь - административный и научно-образовательный центр (в нём 16 вузов, где учатся около 70 тысяч студентов). Здесь сконцентрировано большинство объектов здравоохранения и культуры. Это самый густонаселённый город в крае. Но львиная доля промышленных предприятий находится в Невинномысске и его окрестностях. Аграрный комплекс рассредоточился по сёлам. В Изобильном активно развивается туристический кластер вокруг Новотроицкого водохранилища - обновляются базы отдыха, появляются водные виды спорта. Кочубеевский округ известен своими термальными источниками. А в природном заказнике «Стрижамент» сотни туристов собирает уникальная экологическая тропа. Шпаковский район славится небольшими базами отдыха с рыбалкой. В таких условиях бизнес, место жительства и досуг не обязательно должны быть сосредоточены в границах одного города, района. Но важно, чтобы это не доставляло дискомфорт.

Что больше привлечёт людей: локальные проекты или возможность за одну поездку посетить музей, базу отдыха с рыбалкой, искупаться в термальном источнике, подышать свежим воздухом на экотропе? Думаю, ответ очевиден. Совместная разработка таких разноплановых маршрутов позволит «перезапустить» каждую территорию, сделать наш край интересным для гостей из других регионов.

- Но все эти факторы давно известны, почему активное обсуждение началось только сейчас?

- На самом деле о взаимодействии говорится давно. Наглядная иллюстрация - Татарское городище, расположенное одновременно в Ставрополе и Шпаковском районе. Понятно, что его развитие невозможно без сотрудничества города и округа. А планы в отношении заповедника грандиозные: при достаточном финансировании планируется создать здесь археологический парк с развитой инфраструктурой.

Первоочередные потребности важнее

- Ещё одна агломерация, создание которой также обсуждается, - Кавминводская.

- Известны такие планы. Но она отличается от Ставропольской: нет одного чётко выраженного ядра, города примерно равнозначны по возможностям и ресурсам, упор делается именно на привлечение туристов. Есть и другие особенности: расположение в пределах особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, особый правовой статус территории, законодательно закреплённые границы региона, наличие документов территориального планирования для всей территории КМВ.

Самый масштабный пример взаимодействия городов на КМВ - создание велотерренкура. Да, вокруг него велось много споров. Но мы видим как Железноводск, Лермонтов и Минеральные Воды договорились о строительстве велоинфраструктуры, которая будет использоваться и для транспортного передвижения в обход трасс, и для мероприятий федерального уровня. Один город не смог бы воплотить такой мощный проект, а три обеспечат и протяжённость, и разнообразие ландшафтов.

Вообще до последнего времени на законодательном уровне как такового определения агломерации не было. Но в прошлом году Минэкономразвития РФ предложило узаконить понятие «городская агломерация», разработав соответствующий законопроект. Если его примут, изменения внесут в другие законы и Гражданский кодекс. Предполагается, что для совместного решения различных вопросов власти населённых пунктов смогут заключать межмуниципальные соглашения, учреждать межмуниципальные предприятия, работающие в сферах транспортного сообщения, газо-, водоснабжения и так далее. Уверен, не останется без внимания и поддержка бизнеса. Но до придания агломерациям статуса государственного института все вопросы, связанные в том числе с управлением, остаются дискуссионными.

- С какими проблемами, на ваш взгляд, придётся столкнуться при формировании агломераций?

- Серьёзным препятствием могут стать инфраструктурные ограничения - инженерные и транспортные. Всё начинается с ключевых моментов: чтобы привлечь бизнес на какой-то участок, к нему нужно провести дороги и коммуникации. В каком бы живописном месте ни находился водоём, если к нему трудно подъехать, он заинтересует только любителей дикого отдыха. Вряд ли кто-то поедет в музей, стоящий в чистом поле. Поэтому стартовать надо с малого: многофункциональных туристических маршрутов, которые не требуют больших финансовых затрат, уже построенных дорог и коммуникаций.

Вторая проблема - разные модели управления территориями и первоочередные потребности населённых пунктов. Вряд ли вы задумаетесь о покупке автомобиля, если у вас нет стиральной машины. Так и здесь: когда не хватает школ, популяризация баз отдыха отходит на второй план. В регионе Кавминвод есть туристы и есть местные жители. У них разные запросы и потребности. Первым важны современные санатории и разнообразный досуг, вторым - комфортная городская среда с достаточным числом школ, детских садов. И очень важно при распределении средств соблюсти баланс, ведь ресурсы (земля, инженерная инфраструктура) одни.

Да, появление агломераций - вопрос недалёкого будущего. Но только практика покажет, о какие подводные камни можно споткнуться. Однако в любом случае в России немного мест с выгодными климатическими условиями. А юг привлекателен даже в силу ментальности. И это конкурентное преимущество Ставрополья с уникальным расположением, когда недалеко и горы, и три моря (Чёрное, Каспийское и Азовское), и курорты КМВ, нужно использовать.


Новости Ставрополя
Ставрополь

Жителям Ставрополя предлагают ответить на вопросы о транспортной инфраструктуре


Сергей Собянин. Главное за день

Собянин рассказал о строительстве станции «Корниловская» Троицкой линии метро

Собянин: Начался прием заявок на участие в программе «Твой старт в туризме»

Собянин назвал важнейшие проекты социальной поддержки москвичей

Все новости Ставрополя на сегодня

Около 200 эвакуированных из Белгорода встретили на Ставрополье

Количество банковских карт у ставропольцев выросло почти на 13%

Следователи опубликовали видео с места гибели ставропольской семьи с детьми

В Кисловодске опровергли слухи о заминированных купюрах





Moscow.media

Персональные новости

Другие новости Ставрополя

Спорт в Ставропольском крае

Весь спорт в России и в мире



Новости тенниса
Даниил Медведев

Битые корты: Медведев и Александрова вышли в четвертьфинал Miami Open


Загрузка...

В Ставрополе стартовал футбольный турнир памяти Владислава Духина

Ставропольский гандбольный клуб «Виктора» в Москве уступили армейцам

Всероссийский футбольный турнир памяти героя России Духина открыли в Ставрополе

В ставропольском селе по краевой программе строят комплексную спортплощадку


Частные объявления в Ставрополе и в Ставропольском крае



Авто в Ставропольском крае
Происшествия

На Урале будут судить виновника ДТП с микроавтобусом, в котором ехала группа учителей


Новости от партнёров в Ставрополе


Коронавирус в Ставропольском крае
Ставропольский край

В Кисловодске проведут весенние субботники и санитарные пятницы



Экология в Ставропольском крае

Слухи, сплетни...


Rss.plus
Музыкальные новости
Виктор Тепляков

Прокуратура Сочи помогла жителям решить вопрос с бездействием управляющей компании


Другие города России


Ставрополь

Цены на квартиры в Ставрополе выросли на 10% с начала года


Ставропольский предприниматель открыл роботизированную автомойку в Невинномысске

Ставрополец расстрелял жену и двоих маленьких детей

Количество банковских карт у ставропольцев выросло почти на 13%

На Ставрополье отремонтируют мост через Чёрную балку


Russian.City — новый бренд от федеральной интернет-платформы Russia24.pro (в содружестве с сайтом 123ru.net) – мгновенная публикация новостей в Ставрополе и в любом городе, онлайн, бесплатно, 24/7 при участии BigPot.News.

Russian.City (Города России) — технологичный агрегатор региональных новостей России в адаптивном календарном формате на основе новейшей авторской информационно-поисковой системы RU24.net с элементами искусственного интеллекта, гео-отбора, тематического таргетинга и возможностью мгновенной публикации авторского контента в режиме Free Public.

Russian.City — ваши оперативные новости, частные объявления, работа, знакомства, аренда и другое инфо онлайн 24/7, посуточно в любом уголке России, в том числе в Ставрополе сегодня и сейчас совместно с уже популярными проектами Moscow.Media, News-life.pro, SportsWeek.org, Life24.pro и др. Присоединяйтесь к нам онлайн в России, в Украине, в Беларуси, в Абхазии, в мире.

Опубликовать свою новость в Ставрополе можно мгновенно — здесь.


Все города России от А до Я

Грязная азербайджанская пропаганда на трагедии россиян

АИРР на Стартап-туре 2024

Консультации, Составление Договоров, Присутствие Продюсера при заключении договоров и переговорах. Лекции. Переговоры. Встречи и Обсуждения.

После теракта. Собянин: Москва не потеряла в больницах ни одного человека


Признаки интернет-зависимости

Консультации, Составление Договоров, Присутствие Продюсера при заключении договоров и переговорах. Лекции. Переговоры. Встречи и Обсуждения.

"Яндекс.Маркет" начнет выпускать одежду под своими брендами

На Сейшелы к новорожденным черепахам


Шапки женские на Wildberries — скидки от 398 руб. (на новые оттенки)

Федеральный девелопер: ЦФА позволят легко и просто накопить квадратные метры и "обернуть" их в квартиру

Шапки женские вязаные на Wildberries, 2024 — новый цвет от 392 руб. (модель 466)

Студенты ХГУ пополнят ряды реестра инклюзивных волонтёров


«Байкал Сервис» запустил выгодный коробочный прайс для поставщиков Вайлдберриз

Более 450 км федеральных трасс отремонтируют в четырех регионах Северо-Запада

Летний Петербург. Исаакиевский собор

Сегодня свой 75-летний юбилей отмечает Заслуженный спасатель Российской Федерации, Спасатель международного класса - Зиявдин Никомагомедов!


Пробный запуск God Wars: Cross Worlds — idle-RPG с богами и путешествиями во времени

Шапки женские на Wildberries — скидки от 398 руб. (на новые оттенки)

Пробный запуск вампирского градостроя Vampire Legacy: City Builder

Шапки женские вязаные на Wildberries, 2024 — новый цвет от 392 руб. (модель 466)



Хризантема - вродлива квітка, що вимагає особливого догляду


Top 10 Love Affair Movies of the 2000s and 2010s

Top 10 Emmanuelle Seigner Movies

The 10 Intense New Action Movies on Netflix That Left Me on the Edge of My Seat!

I was diagnosed with cancer aged 39… you are never too rich, too famous or too young, says Dr Philippa Kaye


Количество банковских карт у ставропольцев выросло почти на 13%

Причиной расстрела семьи в Ставропольском крае предварительно стала ревность мужа

На трассе в Александровском округе перевернулась иномарка

Ставропольский предприниматель открыл роботизированную автомойку в Невинномысске


Ритуальный агент Борис Свистунов: комплексная поддержка в организации похоронных услуг в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Амигуруми: как связать Фредди Меркьюри крючком (узор и схема)

А надо было ласково? Тимати после слов о "ребятах"-террористах ответили по-мужски

Розенбаум исполнил «Вечернюю застольную» в память о жертвах теракта в «Крокусе»


Заказать недорогой ремонт кухонной мебели в районе в Москве и Московской области

Эксперты КА «Главный Советник» приняли участие в форуме «Тренды и антитренды корпоративного видео сегодня»

В России назвали топ самых благополучных регионов по итогам 2023 года

Всем по местам: в России назвали топ благополучных регионов



Архангельск вышел в финал премии "Туристические города"

В Архангельске состоится II Межрегиональный симпозиум «Региональные аспекты рыбного хозяйства»

В Архангельске завершился всероссийский турнир по теннису

В Архангельске прошел Всероссийский турнир по теннису


Медведев прошёл в третий круг турнира ATP в Майами

Александрова обыграла первую ракетку мира на турнире WTA

Битые корты: Медведев и Александрова вышли в четвертьфинал Miami Open

Российская теннисистка Калинская покинула WTA-1000 из-за проблем со здоровьем


Ставропольский предприниматель открыл роботизированную автомойку в Невинномысске

В Кисловодске опровергли слухи о заминированных купюрах

Около 200 эвакуированных из Белгорода встретили на Ставрополье

Пешеходам, разобравшим автомобиль в Ставрополе, грозят административные штрафы



Краеведческое посвящение «Крымскому первооткрывателю Василию Георгиевичу Ене – 100 лет»

Выставка-экскурс «Художественный мир Гоголя»

Победы феодосийцев на "Кубке звезд"

Книжная выставка "Необъятен и велик мир чудесных детских книг", открытие Недели детской книги



Что известно об арестованном в Ставрополе чиновнике Минэка РФ Храновском

Цены на квартиры в Ставрополе выросли на 10% с начала года

Жителям Ставрополя предлагают ответить на вопросы о транспортной инфраструктуре

Ставропольский гандбольный клуб «Виктора» в Москве уступили армейцам


Другие новости сегодня




Ставрополь

Что известно об арестованном в Ставрополе чиновнике Минэка РФ Храновском

Светские новости (слухи, сплетни, сарафанное радио, шоу-бизнес, рейтинги)




Загрузка...

Ставрополь

Жителям Ставрополя предлагают ответить на вопросы о транспортной инфраструктуре


Загрузка...

Новости Крыма на Sevpoisk.ru
Киев

Киев признал стагнацию ВСУ по всей линии фронта


Путин в Ставропольском крае
Москва

Путин оценил перспективы строительства ВСМ «Москва — Санкт-Петербург»


Навальный в Ставропольском крае
Москва

Силовики задержали за сутки пятерых журналистов, часть проходит по делу об «участии в работе ФБК», одного жестоко избили при задержании