После увольнения Барабанщикова из УСП на рынок соцпитания Петербурга вернулись картели

В последнее время на рынке соцпитания Петербурга наблюдается новая тенденция: комбинаты стали чаще оспаривать в суде победы конкурентов на торгах за госконтракты. В некоторых случаях иски касаются тех или иных решений надзорных ведомств. Журналисты решили разобраться в причинах происходящего.

В 2022 году комитет по госзаказу провёл три тендера на организацию обедов в школах Колпинского района. Победу одержал «Артис-Детское питание», что не устроило его конкурента в лице «КСП Колпинского района». У руководства компании были претензии к требованию о банковской гарантии, из-за которого КСП проиграл.

При этом «Артис» неоднократно уличали в нарушении антимонопольного законодательства. Несколько лет назад вместе с другими компания и районными чиновниками он создал «Колпинский картель». В него входило и юридическое бюро «Авангард», через которое проходили манипуляции с конкурсной документацией.

Не менее серьёзной проблемой на рынке соцпитания Петербурга остаётся демпинг. В погоне за контрактами комбинаты чрезмерно занижают их стартовую стоимость, что впоследствии вынуждает их экономить на детях.

По мнению общественного активиста Павла Бойченко, ситуация ухудшилась после увольнения главы городского Управления социального питания Алексея Барабанщикова. Благодаря последнему удалось добиться некоторых положительных изменений, но сейчас некому контролировать недобросовестных поставщиков.

«На данный момент работа, которая велась Управлением при Барабанщикове, практически парализована. Без эффективной работы УСП организаторы питания почувствуют безнаказанность и снова начнут нарушать законы и нормы. Мы уже может видеть это по последним тендерам на организацию питания в школах, где демпинг на 70% стоимости уже практически стал нормой, тогда как предложение Барабанщикова оценивать компании по качественным критериям быстро отошло на задний план. Новые игроки на рынке есть, но их крайне немного, и пока они отметились только поражениями на торгах и исками в суды по поводу этого. Судить о качестве их работы за столько короткий промежуток времени не стоит», — прокомментировал Бойченко. 

Он добавил, что губернатор Александр Беглов не заинтересован в наведении порядка в сфере школьного питания. Смольный бездействует, а в это время качество детских обедов становится только хуже.

«Город, к сожалению, не делает ничего. Количество проверок не растёт, сумасшедший демпинг продолжается, администрации районов проводят тендеры с нарушениями, а суды принимают всё новые апелляции от участников картельных сговоров. Все мы видим, что у города сейчас полно других проблем, но ситуация в школьном питании, в отличие от снега, по весне не растает», — сказал Бойченко.

Напомним, Алексей Барабанщиков возглавил УСП в 2020 году. Он сменил Наталию Петрову, написавшую заявление по собственному желанию из-за проверки со стороны Контрольно-счётной палаты. Позже было установлено, что при ней ведомство впустую тратило миллионы рублей и не сотрудничало с Роспотребнадзором и прокуратурой. Почувствовав безнаказанность, операторы питания начали объединяться в картели.

Избавиться от них пытался Алексей Барабанщиков. Он предложил несколько инициатив, включая введение Единого стандарта качества и составление типовой конкурсной документации. 

Однако администрация губернатора Александра Беглова не поддержала чиновника. В результате он публично раскритиковал Смольный, после чего Барабанщикова задержали. Его обвинили в причинении ущерба городскому бюджету, но эксперты считают дело политически мотивированным. В СМИ пишут, что к расследованию может иметь отношение «Фирма Флоридан». Раньше на неё работала жена одного из братьев Захватовых, неофициальных помощников губернатора Александра Беглова.