Анатолий Овсянкин: Бюджет принят, приоритеты определены
24 декабря Смоленский городской Совет принял решение о бюджете города на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Председатель горсовета Анатолий Овсянкин и депутаты прокомментировали ключевые моменты при рассмотрении проекта и рассказали о том, как продолжится работа по решению вопросов местного значения после принятия главного финансового документа города.
Изменения ко второму чтению
В проект решения о бюджете Смоленска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов после первого чтения были внесены изменения. Это произошло в связи с увеличением объёма безвозмездных поступлений из областного бюджета. В следующем году – на 912 миллионов. К этому времени известно, что всего безвозмездных поступлений в 2025 году ожидается 6,1 миллиарда.
— Дополнительные безвозмездные поступления – 912 миллионов из вышестоящего бюджета – более чем позитивная новость для Смоленска. Комплексная поддержка, которую мы получаем от региона, позволит обеспечить максимально качественное решение стоящих перед городом задач. Мы видим, что жители разделяют решение большую часть средств направлять на соцсферу. Будем придерживаться данной цели, обеспечивая сохранение всех социальных обязательств, — подчеркнул председатель Смоленского городского Совета Анатолий Овсянкин.
Утверждённые доходы города на 2025 год, согласно принятому решению, составляют 12,4 миллиарда. Прогнозируемые расходы на этот период – 12,3 миллиарда. Ожидаемый профицит – 100 миллионов.
Это, отметим, плановые назначения. По мере необходимости Смоленский городской Совет может вносить изменения в главный финансовый документ города и в течение года.
— Изменение характеристик бюджета, которые являлись предметом рассмотрения первого чтения, согласно Положению о бюджетном процессе в городе Смоленске, допускается. Вырос объём межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета. Поэтому во втором чтении скорректировали показатели по доходам и, соответственно, расходам. В целом могу заверить, что все требования и ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, соблюдены, — пояснил председатель планово-бюджетной комиссии Смоленского городского Совета Павел Самусенков.
Собственные доходы на 2025 год запланированы в объёме 6,3 миллиарда, что на 6 % или на 378,2 миллиона больше ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов в 2024 году. В 2026 и 2027 годах собственные доходы планируются также с ростом в среднем на 7 % ежегодно.
Как отмечалось ранее, при формировании доходной базы учитывались новации налогового законодательства. Поступление НДФЛ на 2025 год прогнозируется с ростом к ожидаемой оценке за 2024 год и к 2027 году достигнет 4,8 миллиарда. Такое увеличение обеспечивается за счёт роста фонда заработной платы и введения с 1 января 2025 года прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц.
Социальная сфера – в приоритете
На социальную сферу в следующем году будет направлено 7,6 миллиарда – 61 % всех расходов Смоленска. Основная часть из них (6,2 миллиарда) – в сфере образования.
— Определили объёмы финансирования ремонта и содержания учреждений образования, культуры и спорта, охраны детских садов, а также предусмотрели средства на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, — сообщила председатель комиссии горсовета по социальной сфере Раиса Дижиченко.
На реализацию муниципальной программы «Развитие системы образования города Смоленска» в главном финансовом документе на предстоящий год заложено 5,987 миллиарда. При поддержке вышестоящего бюджета по этой программе ко второму чтению произошли наиболее значительные изменения. В частности, увеличился объём субсидий на организацию бесплатного горячего питания в муниципальных образовательных организациях и на модернизацию школьных систем образования. Также предусмотрены необходимые средства на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам.
— Значительные средства запланированы на реализацию муниципальной программы по развитию системы образования. Это ключевое направление объединяет десятки учреждений, тысячи смоленских детей и подростков, а также учителей и воспитателей. Большие возможности дают федеральные программы, инициированные партией «Единая Россия» и Владимиром Владимировичем Путиным, а также федеральные проекты, которые реализуются совместно с Минпросвещения России, — подчеркнул заместитель председателя Смоленского городского Совета, руководитель фракции «Единой России» Владимир Рыкалов.
Прогнозируемые расходы в сфере культуры на 2025 год – 372,4 миллиона, в сфере физической культуры и спорта – 577,3 миллиона.
В следующем году Смоленск ждёт реализация ряда федеральных проектов. На эти цели планируется направить 565 миллионов рублей. В том числе будут работать федеральные проекты социальной направленности: «Семейные ценности и инфраструктура культуры», «Поддержка семьи», «Всё лучшее детям», «Педагоги и наставники».
— Наша задача – обеспечивать чёткое исполнение всех социальных обязательств. Продолжим помогать общественным организациям, а также реализовывать меры социальной поддержки отдельным категориям смолян. В бюджете будут предусмотрены необходимые средства на предоставление льгот ветеранам боевых действий, выплаты Почётным гражданам города, а также выплаты на содержание детей, переданных на воспитание в приёмную семью, и находящихся под опекой, — прокомментировал Павел Самусенков.
Сфера ЖКХ: вторая по объёму расходов
— Сейчас прилагаются большие усилия, чтобы Смоленск выглядел достойно и становился ещё уютнее, был комфортным и перспективным для жизни и работы. Об этом на «Прямой линии» подробно говорил Губернатор Василий Николаевич Анохин. Круглый год нужно заботиться о чистоте парков и скверов, обеспечивать бесперебойное уличное освещение, создавать качественную инфраструктуру. Своими силами городу приходилось бы разбираться со многими вопросами годами, а при региональной и федеральной поддержке мы, конечно же, видим совсем другие темпы развития и объёмы финансирования, — отметил Анатолий Овсянкин.
Прогнозируемые расходы Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2025 году – 2,5 миллиарда.
Решение о бюджете предусматривает расходы на продолжение работ в Реадовском парке, благоустройство сквера по улице Докучаева, территории возле Смоленской крепостной стены на улице Исаковского и организацию её архитектурной подсветки на отдельных участках. Также будут появляться новые детские игровые площадки и продолжится переселение смолян из аварийного жилья.
Один из лидеров по объёму планируемого финансирования – субсидия на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, водоотведения, коммунальной инфраструктуры. Председатель комиссии по вопросам городского хозяйства Смоленского городского Совета Сергей Якимов уточнил, что на эти цели будет предусмотрено более полумиллиарда рублей. Ко второму чтению размер данной субсидии из областного бюджета увеличился на 154 миллиона.
— Бюджет Смоленска принят, приоритеты и задачи определены. При поддержке Губернатора Смоленской области Василия Николаевича Анохина продолжим обеспечивать решение многочисленных вопросов, которые стоят перед городом. Очень ценно, когда жители предлагают инициативы, которые мы вместе, шаг за шагом, можем реализовывать. Благодарюсмолян, которым небезразличен город. Ориентиром на всех уровнях, безусловно, являются национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Первостепенной задачей Президент России Владимир Владимирович Путин обозначил сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержку семьи. Это очень важно, — резюмировал председатель Смоленского городского Совета Анатолий Овсянкин.
Всего в 2025 году в Смоленске будет действовать более 20 муниципальных программ.