На сегодняшнем заседании правительства губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о том, что согласование проекта Генерального плана Севастополя на федеральном уровне завершено.
«Мы последние мероприятия с федералами по генеральному плану завершили и в принципе готовы его выносить на заседание правительства», — уточнил севастопольский глава.
Вопрос у губернатора возник только по поводу необходимости проходить оценку регулирующего воздействия (ОРВ), которая проводится под некоторыми видами нормативных актов и занимает около месяца.
И.о. вице-губернатора Максима Жукалова сказал, что процедура будет проводиться в местном парламенте.
«Там оценку будет давать департамент экономического развития, если она необходима. Вообще ОРВ проводится после проведения публичных или общественных обсуждений, но так как это нормативный правовой акт законодательного собрания, думаю, ОРВ будет проходить именно там, как проект закона», — дополнил Жукалов.
Михаил Развожаев поручил своим подчиненным как можно быстрее разобраться с этим вопросом, чтобы после 10 декабря принять генплан на заседании правительства для внесения его в Заксобрании города.
Губернатор Севастополя напомнил и о принятых бюджете города и федеральном бюджете. Он попросил своих подчинённых быть готовыми к тому, чтобы как только федеральные органы готовы будут довести соглашение, успеть частично законтрактоваться до конца года.
«В этом году план законтрактоваться по лимитам, чтобы дать возможность начать работать уже с первых чисел нового года», — ответил заместитель губернатора Алексей Парикин.
«Сейчас мы ждём согласования от Минобороны, Минприроды и Минэкономразвития», — рассказал Немцев.
30 июля, в ходе отчёта перед заксобранием, о работе городского правительства за 2023 год, губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил: «Есть очень сложные вопросы, связанные с охранными зонами воинских частей. По понятным причинам работа идет в закрытом режиме. Наша задача, безусловно, защитить права севастопольцев.
Если бы не произошла эта административная смена, скорее всего, Генплан уже был бы согласован. Но жизнь не стоит на месте, обстоятельства возникают новые, и с Генпланом вот такая ситуация.
Главный вопрос согласования генплана – это согласование с Министерством обороны. Вы знаете, что в министерстве по линии земельно-имущественных отношений сменилось руководство».
Он уточнил, что замечания, поступившие от Министерства транспорта, Министерства образования и некоторых других структур, некритичные, по ним можно достичь компромисса.
Единственный государственный орган, с которым окончательное соглашение еще не достигнуто — это Министерство обороны, которое также владеет недвижимостью в городе. Одним из спорных вопросов является желание Минобороны создать охранные зоны вокруг военных объектов.
Многие жители Севастополя владеют земельными участками в этих зонах, на некоторых из которых расположены дома. В связи с этим была сформирована специальная комиссия, призванная решить вопросы землепользования в Севастополе в закрытом режиме. Ее работа стартует в августе, и Развожаев заверил, что как член этой комиссии будет защищать права и интересы севастопольцев. Он также сообщил всем о потенциальных последствиях и рисках, связанных с данной ситуацией.
«Тем не менее, уверен, что до конца года мы всё равно, как и планировали, примем генплан», - уточнил севастопольский лидер. заключил губернатор.
В феврале текущего года Михаил Развожаев на своей странице в соцсети писал:
«На заседании Правительства Севастополя рассмотрели итоги общественных обсуждений генерального плана города.
Напомню, что проект генплана был одобрен градостроительным советом в конце ноября. 19 января начались общественные обсуждения. За две недели экспозиции посетили более 4500 человек, поступило более 3300 предложений. Большая часть вопросов касалась того, к каким функциональным зонам относятся принадлежащие севастопольцам земельные участки или объекты капстроительства.
Несколько вопросов по генплану, вызвавших наибольшее внимание севастопольцев, обсудили сегодня на заседании Правительства:
- Гераклейская рокада и тоннель под Севастопольской бухтой. Эти крупнейшие объекты внесены в генплан и, конечно, людей беспокоит, не затронет ли стройка их дома. Основное: к реализации проекта мы пока не приступаем — это проект не ближайшего будущего, мы работаем над включением его в федеральные программы. Обсуждать конкретику можно будет на стадии проектирования. Конечно трассировки будут выбираться с учетом минимальных изъятий.
- В Качинском и Гагаринском муниципалитетах, а также в Сахарной Головке и Инкермане люди обеспокоены тем, что Минобороны в отношении их земельных участков установлены ограничения от объектов обороны и безопасности. По понятным причинам публично мы рассматривать все нюансы не будем. На данном этапе хочу всех успокоить и заверить, что установление таких зон не является основанием для лишения прав как на земельные участки, так и на использование расположенных на них объектов недвижимости. Мы будем предметно обсуждать эти зоны и все соответствующие ограничения с Минобороны при согласовании генплана.
- Много обращений поступило по поводу использования территории Юхариной балки, где землю у города арендует ДОСААФ. Разработчики генплана предложили в будущем организовать здесь зону жилой застройки, поскольку вокруг уже построены дома и по санитарным нормам аэродрома здесь быть не может. Вместе с этим, деятельность ДОСААФ на этой территории никто прекращать не будет. А само предложение будут обсуждать члены комиссии по подготовке проекта генплана — они определят, при каких условиях возможна его реализация.
- Также поступило много предложений о переводе земельных участков, расположенных в Байдарской долине из зоны сельскохозяйственного использования в зону для индивидуального жилищного строительства путем расширения границ поселений. В целом принцип такой: дальнейшей хаотичной застройки допустить нельзя, учитывая уникальность этих мест и рекреационное значение особо охраняемых природных территорий. При этом развитие поселений там, где это возможно (или фактически уже случилось) должно быть, при условии наличия всех необходимых коммунальных ресурсов. Все, кто оставил подобные предложения, будут приглашены на комиссию, члены которой будут рассматривать такие вопросы индивидуально с учетом всех особенностей использования территории.
Протокол по итогам общественных обсуждений будет подготовлен до 8 февраля, следом на сайте Департамента архитектуры появится заключение, после чего начнёт работу комиссия по подготовке проекта Генерального плана в составе руководителей исполнительных органов Севастополя, представителей Заксобрания города и глав муниципальных образований. Она будет рассматривать все поступившие замечания и предложения. На основании решений комиссии разработчики доработают проект генплана, после чего итоговый документ будет представлен Законодательному собранию. Как я уже говорил, утвердить генплан мы рассчитываем к лету».
В ноябре прошлого года проект Генплана был представлен Градостроительному совету. Затем последовали общественные обсуждения, которые завершились в феврале этого года. С тех пор вновь затишье.
Стоит отметить, что проект генплана состоит из 11 томов и формирует основные направления социально-экономического развития, новые архитектурные решения, учитывает развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также природный каркас и фиксирует объекты культурного наследия.
При этом, по словам разработчиков генплана, он не касается существующих функциональных зон, границ и фактического использования земельных участков. Суть градостроительного документа – размещение объектов регионального значения в области социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
Материалы по теме: