Свалки макулатуры в Севастополе никому не выгодно убирать
Тема мусора и свалок, кажется, в принципе неизбывна, а если в неё углубляться, то ещё и чудовищно запутанна.
В Севастополе проблема свалок периодически всплывает, разносится СМИ, точечно убирается, затихает и через некоторое время появляется вновь. Думается, что это удел не только нашего региона.
Но в этот раз внимание ForPost привлёк специфический случай. Огромная свалка макулатуры образовалась прямо возле контейнерной площадки в Нахимовском районе. Несколько месяцев горожане сносят сюда картонные коробки, гора макулатуры растёт радом с переполненными баками, но вывозить это всё, похоже, некому.
По словам местных жителей, это не единственная свалка картона в их районе, есть и другие точки. Более того, судя по комментариям, проблема не является локальной — сталкиваются с ней жители и других районов Севастополя.
В чём корень проблемы при наличии нескольких профильных структур, попытался разобраться ForPost.
Чей картон?
Несколько лет назад мы уже писали о том, что город заполонили картонные свалки. Тогда выяснилось, что подрядчикам, с которыми местный оператор по вывозу отходов ООО «Благоустройство города „Севастополь”» заключало договоры, стало невыгодно вывозить макулатуру, потому что она упала в цене. А сам оператор вывозом вторсырья не занимался.
Не изменилась ситуация и сейчас, подтвердил замглавы Гагаринского муниципалитета Владимир Логвинов. По его словам, раньше сетки для сбора картона на контейнерных площадках ставили частные предприниматели, они же и забирали из них картон на переработку. Теперь собирать его стало невыгодно, и сетчатые контейнеры стали исчезать.
«Насколько мне известно, сейчас цены на вторсырье упали и стало невыгодно вывозить картон <…> По моим наблюдениям, ещё в середине прошлого года от сетчатых контейнеров активно избавлялись», — рассказал он.
Вместе с контейнерами в Гагаринском районе ушла и проблема картона, утверждает Логвинов. Зато на смену пришли навалы пластиковой тары — по большей части оставшейся после несанкционированной торговли.
Кто теперь должен убирать свалки макулатуры, где таковые имеются, тоже не совсем ясно. В компании «БГС» сообщили, что не занимаются вывозом картона и древесины, так как это не твёрдые коммунальные отходы (ТКО). А сфера ответственности регоператора — только ТКО и исключительно из мусорных контейнеров.
Всё, что напáдало вокруг, — это головная боль ответственных за санитарное состояние контейнерной площадки структур. Такое распределение обязанностей регламентировано приказом департамента городского хозяйства №125-ОД. В документе перечислены все контейнерные площадки и ответственные за них организации — в каждом случае своя.
«Если контейнерная площадка расположена на территории муниципалитета, то муниципалитет отвечает за содержание площадки. Если это придомовая территория, то это управляющая организация <…> У „БГС” нет дворников, мы не убираем их, не приводим в порядок», — уточнила представитель компании-оператора.
При этом, подтвердили там, жалоб от людей поступает много на отсутствие вывоза макулатуры, которая складируется месяцами.
Глава Нахимовского муниципалитета Михаил Лазарев не стал отрицать, что уборка подобных свалок лежит в его зоне ответственности, и даже пообещал в ближайшие дни убрать месячные накопления картона, «учитывая напряжение».
Однако это скорее жест доброй воли, поскольку макулатурой муниципалитет, как оказалось, тоже не занимается, уточнил Лазарев… и снова отправил нас в «БГС».
«Вы же видели: там то, что не поместилось в контейнеры, просто взяли накидали по периметру <…> Есть огороженная контейнерная площадка, внутри стоят контейнеры, они являются собственностью „БГС”. Получается, несвоевременный вывоз мусора с контейнерных площадок или несоблюдение кратности такого вывоза стало причиной свалки», — считает глава муниципалитета.
Тем не менее, добавил он, убирать свалку будет подрядчик, который выиграл конкурс на вывоз ТКО в муниципалитете. Он либо «договорится» и передаст мусор регоператору, либо вывезет его на мусорный полигон самостоятельно, заверил, не вдаваясь в детали проблемы, собеседник.
Однако решение вопроса точечно и вручную явно не избавляет город от системной проблемы.
Кто должен убирать?
Как выяснил ForPost, с 2023 года ответственность за санитарное состояние контейнерных площадок — их территорий и 5-метрвой зелёной зоны вокруг — в Гагаринском, Ленинском и Нахимовском муниципалитетах несёт ГБУ «Парки и скверы».
И вот тут, по словам Владимира Логвинова, допущена вольность трактовок. «Парки и скверы», по всей видимости, считают, что должны подбирать только мелкий мусор. В муниципалитете настаивают, что свалка у контейнерной площадки — это уже ненормативное санитарное состояние.
«Если любой мусор ближе пяти метров от контейнерной площадки находится, то есть ответственное лицо, которое его должно убирать, согласно приказу 125-ОД», — напомнил он.
А по факту, продолжает Владимир Логвинов, всё, что рядом с контейнерной площадкой на территории муниципалитета, последнему приходится вывозить самостоятельно. Для этого нужны средства и договоры с подрядчиками, поэтому процесс это небыстрый.
«То есть от момента фиксации до момента вывоза проходит в среднем до двух недель. У меня в Гагаринском районе порядка 30 свалок в очереди стоит <…> Нелепо считать, что каждый день может вывозиться свалка», — уточнил собеседник.
Не согласен Владимир Логинов и с позицией регоператора, который заявляет, что картон не относится к ТКО.
Согласно федеральному закону №89-ФЗ, к ТКО относятся «отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами».
«Например, упаковку дома открыл человек и выбросил — это же результат жизнедеятельности? Вот коробка у нас и появилась», — аргументировал свою позицию Владимир Логвинов.
Да и логичнее было бы, чтобы весь мусор — в контейнерах и вокруг — собирался одной организацией. Тогда и порядок будет, и схема вывоза мусора заработает, считает он.
«Надо выстраивать работу так, чтобы то, что лежит рядом с контейнерными площадками и возникло в результате переполнения баков, должен убирать региональный оператор», — заключил Логвинов.
Вопрос сознательности
С другой стороны, не стоит снимать ответственность и с тех, кто этот мусор складирует в неположенных местах — а территория вокруг контейнерной площадки именно таковой и является.
«Виноват тот, кто положил коробку рядом с контейнером. Если это зафиксируют органы правопорядка, то они имеют право оштрафовать», — напомнил представитель Гагаринского муниципалитета.
Да, соблюдать чистоту изначально всё же проще, чем потом разбираться, чей мусор и кто его должен убирать.
Тем более что в Севастополе до сих пор сохранилась культура сдачи макулатуры и даже существуют специальные пункты. Правда, не у всех эта культура сформировалась — в основном макулатуру приносят люди сознательные, разных возрастов, в том числе и школьники.
В одних точках бумажные отходы принимают даром, в других за жест сознательности могут ещё и заплатить — рублей 5-6 за килограмм. Мелочь, а приятно, считают те, кто эти отходы принимает.
Некоторые организации готовы сами приехать и забрать макулатуру. Конечно, «из-за трёх коробок» не поедут, только за значительным объёмом: «У нас тоже экономика есть, вы поймите».
А вот сотрудничать ради общего блага и чистого города никому из опрошенных ForPost предпринимателей город не предлагал. Да и вряд ли кто согласился бы из них: говорят, не бывает так, чтобы свалка ничья была, да и качество макулатуры там вряд ли для сбора подходящее.
«Надо понимать: свалка свалке рознь. Если это чистый картон — одна история. Если это картон с бытовыми отходами, то его сортировать надо, мы этим не занимаемся и такой не берём, потому что его комбинат не принимает на переработку. Мы за подготовленный картон — чистый и без всяких отходов», — отметил представитель перерабатывающей компании.
Получается, как в параллельных вселенных существуем: пока в стране активно внедряется идея сортировки и переработки мусора и есть те, кто готов за ненужный картон платить людям, свалки из коробок и бумаг растут как грибы — и убирать из никто не спешит.
Полина Ласькова
Фото и видео ForPost, Алексея Лохвицкого, Татьяны Воробьёвой
В Севастополе проблема свалок периодически всплывает, разносится СМИ, точечно убирается, затихает и через некоторое время появляется вновь. Думается, что это удел не только нашего региона.
Но в этот раз внимание ForPost привлёк специфический случай. Огромная свалка макулатуры образовалась прямо возле контейнерной площадки в Нахимовском районе. Несколько месяцев горожане сносят сюда картонные коробки, гора макулатуры растёт радом с переполненными баками, но вывозить это всё, похоже, некому.
По словам местных жителей, это не единственная свалка картона в их районе, есть и другие точки. Более того, судя по комментариям, проблема не является локальной — сталкиваются с ней жители и других районов Севастополя.
В чём корень проблемы при наличии нескольких профильных структур, попытался разобраться ForPost.
Чей картон?
Несколько лет назад мы уже писали о том, что город заполонили картонные свалки. Тогда выяснилось, что подрядчикам, с которыми местный оператор по вывозу отходов ООО «Благоустройство города „Севастополь”» заключало договоры, стало невыгодно вывозить макулатуру, потому что она упала в цене. А сам оператор вывозом вторсырья не занимался.
Не изменилась ситуация и сейчас, подтвердил замглавы Гагаринского муниципалитета Владимир Логвинов. По его словам, раньше сетки для сбора картона на контейнерных площадках ставили частные предприниматели, они же и забирали из них картон на переработку. Теперь собирать его стало невыгодно, и сетчатые контейнеры стали исчезать.
«Насколько мне известно, сейчас цены на вторсырье упали и стало невыгодно вывозить картон <…> По моим наблюдениям, ещё в середине прошлого года от сетчатых контейнеров активно избавлялись», — рассказал он.
Вместе с контейнерами в Гагаринском районе ушла и проблема картона, утверждает Логвинов. Зато на смену пришли навалы пластиковой тары — по большей части оставшейся после несанкционированной торговли.
Кто теперь должен убирать свалки макулатуры, где таковые имеются, тоже не совсем ясно. В компании «БГС» сообщили, что не занимаются вывозом картона и древесины, так как это не твёрдые коммунальные отходы (ТКО). А сфера ответственности регоператора — только ТКО и исключительно из мусорных контейнеров.
Всё, что напáдало вокруг, — это головная боль ответственных за санитарное состояние контейнерной площадки структур. Такое распределение обязанностей регламентировано приказом департамента городского хозяйства №125-ОД. В документе перечислены все контейнерные площадки и ответственные за них организации — в каждом случае своя.
«Если контейнерная площадка расположена на территории муниципалитета, то муниципалитет отвечает за содержание площадки. Если это придомовая территория, то это управляющая организация <…> У „БГС” нет дворников, мы не убираем их, не приводим в порядок», — уточнила представитель компании-оператора.
При этом, подтвердили там, жалоб от людей поступает много на отсутствие вывоза макулатуры, которая складируется месяцами.
Глава Нахимовского муниципалитета Михаил Лазарев не стал отрицать, что уборка подобных свалок лежит в его зоне ответственности, и даже пообещал в ближайшие дни убрать месячные накопления картона, «учитывая напряжение».
Однако это скорее жест доброй воли, поскольку макулатурой муниципалитет, как оказалось, тоже не занимается, уточнил Лазарев… и снова отправил нас в «БГС».
«Вы же видели: там то, что не поместилось в контейнеры, просто взяли накидали по периметру <…> Есть огороженная контейнерная площадка, внутри стоят контейнеры, они являются собственностью „БГС”. Получается, несвоевременный вывоз мусора с контейнерных площадок или несоблюдение кратности такого вывоза стало причиной свалки», — считает глава муниципалитета.
Тем не менее, добавил он, убирать свалку будет подрядчик, который выиграл конкурс на вывоз ТКО в муниципалитете. Он либо «договорится» и передаст мусор регоператору, либо вывезет его на мусорный полигон самостоятельно, заверил, не вдаваясь в детали проблемы, собеседник.
Однако решение вопроса точечно и вручную явно не избавляет город от системной проблемы.
Кто должен убирать?
Как выяснил ForPost, с 2023 года ответственность за санитарное состояние контейнерных площадок — их территорий и 5-метрвой зелёной зоны вокруг — в Гагаринском, Ленинском и Нахимовском муниципалитетах несёт ГБУ «Парки и скверы».
И вот тут, по словам Владимира Логвинова, допущена вольность трактовок. «Парки и скверы», по всей видимости, считают, что должны подбирать только мелкий мусор. В муниципалитете настаивают, что свалка у контейнерной площадки — это уже ненормативное санитарное состояние.
«Если любой мусор ближе пяти метров от контейнерной площадки находится, то есть ответственное лицо, которое его должно убирать, согласно приказу 125-ОД», — напомнил он.
А по факту, продолжает Владимир Логвинов, всё, что рядом с контейнерной площадкой на территории муниципалитета, последнему приходится вывозить самостоятельно. Для этого нужны средства и договоры с подрядчиками, поэтому процесс это небыстрый.
«То есть от момента фиксации до момента вывоза проходит в среднем до двух недель. У меня в Гагаринском районе порядка 30 свалок в очереди стоит <…> Нелепо считать, что каждый день может вывозиться свалка», — уточнил собеседник.
Не согласен Владимир Логинов и с позицией регоператора, который заявляет, что картон не относится к ТКО.
Согласно федеральному закону №89-ФЗ, к ТКО относятся «отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами».
«Например, упаковку дома открыл человек и выбросил — это же результат жизнедеятельности? Вот коробка у нас и появилась», — аргументировал свою позицию Владимир Логвинов.
Да и логичнее было бы, чтобы весь мусор — в контейнерах и вокруг — собирался одной организацией. Тогда и порядок будет, и схема вывоза мусора заработает, считает он.
«Надо выстраивать работу так, чтобы то, что лежит рядом с контейнерными площадками и возникло в результате переполнения баков, должен убирать региональный оператор», — заключил Логвинов.
Вопрос сознательности
С другой стороны, не стоит снимать ответственность и с тех, кто этот мусор складирует в неположенных местах — а территория вокруг контейнерной площадки именно таковой и является.
«Виноват тот, кто положил коробку рядом с контейнером. Если это зафиксируют органы правопорядка, то они имеют право оштрафовать», — напомнил представитель Гагаринского муниципалитета.
Да, соблюдать чистоту изначально всё же проще, чем потом разбираться, чей мусор и кто его должен убирать.
Тем более что в Севастополе до сих пор сохранилась культура сдачи макулатуры и даже существуют специальные пункты. Правда, не у всех эта культура сформировалась — в основном макулатуру приносят люди сознательные, разных возрастов, в том числе и школьники.
В одних точках бумажные отходы принимают даром, в других за жест сознательности могут ещё и заплатить — рублей 5-6 за килограмм. Мелочь, а приятно, считают те, кто эти отходы принимает.
Некоторые организации готовы сами приехать и забрать макулатуру. Конечно, «из-за трёх коробок» не поедут, только за значительным объёмом: «У нас тоже экономика есть, вы поймите».
А вот сотрудничать ради общего блага и чистого города никому из опрошенных ForPost предпринимателей город не предлагал. Да и вряд ли кто согласился бы из них: говорят, не бывает так, чтобы свалка ничья была, да и качество макулатуры там вряд ли для сбора подходящее.
«Надо понимать: свалка свалке рознь. Если это чистый картон — одна история. Если это картон с бытовыми отходами, то его сортировать надо, мы этим не занимаемся и такой не берём, потому что его комбинат не принимает на переработку. Мы за подготовленный картон — чистый и без всяких отходов», — отметил представитель перерабатывающей компании.
Получается, как в параллельных вселенных существуем: пока в стране активно внедряется идея сортировки и переработки мусора и есть те, кто готов за ненужный картон платить людям, свалки из коробок и бумаг растут как грибы — и убирать из никто не спешит.
Полина Ласькова
Фото и видео ForPost, Алексея Лохвицкого, Татьяны Воробьёвой