Добавить новость
Все города России от А до Я

Russian.Cityрегиональные новости городов России 24/7 на русском +

Медицинский «кластер» в Севастополе: как не остаться с «потемкинской» деревней?

Sevastopol.su (Севастополь)
62


Мое первое серьезное соприкосновение с медициной в Севастополе произошло в 1976-м году.

Моим родителям пришлось везти меня в Одессу, где находился один из самых передовых центров Советского Союза в необходимой нам области. Разница в оказанной медицинской услуге между Севастополем и Одессой оказалась гигантской.

До сих пор помню наивное детское чувство непонимания, почему нельзя было вылечить меня в Севастополе. Так в шесть лет начиналось мое взросление и понимание одной из сторон социальной жизни – медицины.

Сегодня, как и десятилетия назад, севастопольцы хотели бы видеть более совершенную медицину в городе. Не секрет, что все, у кого есть возможность поехать лечиться в Москву, Санкт-Петербург, Минск, Израиль или Европу, постараются так и сделать.

Как перевернуть эту тенденцию – один из ключевых вопросов в развитии Севастополя сегодня. Поиск ответа на вопрос придется начать с честного признания о том, что наши стартовые позиции не улучшились, а ухудшились. За последние тридцать лет померкла репутация не только городских больниц, но и некогда легендарного Военно-морского госпиталя.

Понимаю, что эти слова вызовут обиду у многих честных, самоотверженных и умных врачей. Но мои слова не о них, мои слова о медицине как системе предоставления жизненно важных услуг, востребованных не только по нужде, но и по осознанному желанию их получить в данном заведении.

Наши опасения и «страхи» - назовем их открыто

Недавно на канале НТС и сайте Форпост я кратко изложил мысли о том, как в Севастополе может развиваться или не развиваться медицина. В них не было ни простого рецепта, ни лести общественному мнению, поскольку они уводят в тупик управления и никогда не приводят к результату.

В ответах неравнодушных граждан было два ожидаемых и полностью оправданных, с моей точки зрения, опасения (или даже страха). Первый «страх» можно обобщить, как неверие в то, что доведут до конца – построят и оборудуют больницы, пригласят хороших врачей и организуют работу. Второй «страх» касался того, что новая медицина перестанет быть бесплатной и станет недоступной для севастопольцев, поскольку о ней говорилось, как об услуге, а о медицинском «кластере» как об экономическом явлении.

Думаю, что данная заметка прояснит, как я вижу путь, чтобы оба «страха» не реализовались.  Повторюсь – простых «волшебных» решений не будет.

Советский опыт и эпидемия Covid-19

Если задумываться о новой медицинской отрасли в Севастополе, то для начала необходимо трезво понимать, где мы находимся – то есть понимать плюсы и минусы советской системы здравоохранения и ее реформ, а также особенности города и уроки эпидемии Covid-19 как в городе и стране, так и в мире.

Советская система здравоохранения, задуманная еще в царские времена Сергеем Боткиным и талантливо воплощенная Николаем Семашко, обеспечила системность повсеместного оздоровления населения с упором на ликвидацию социальных основ болезней, внимание к материнству и детству и профилактику заболеваний.

Санитарно-эпидемиологическая функция этой системы позволила справиться с эпидемиями. Российская медицинская наука – тоже производная системы Николая Семашко. Но в конце 20-го века ей хронически не хватало денег и конкуренции, что вылилось в дефицит качественных высокотехнологичных услуг и препаратов.

Севастопольскому здравоохранению пришлось испытать многие мытарства тлеющей деградации советской системы.

Никакая самоотверженность медицинских работников не могла перевесить хронический дефицит денег и дефицит мысли и воли в управлении в период межвремения.

Борьба с Covid-19 еще ярче высветила сильные и слабые стороны и показала, что успех борьбы с неизведанной массовой болезнью зависит от 4-х факторов: силы первичного звена в поликлиниках, способности врачей в больницах решать сложные новые задачи (по сути, создавать новые протоколы лечения на ходу), последовательности эпидемиологических мероприятий и доверия населения к действиям властей.

Сегодня, во время ковидной встряски, идеальный момент, чтобы заставить себя сформулировать содержание и особенности медицинской отрасли в Севастополе на десятилетие вперед, чтобы сохранить ее доступность и радикально улучшить качество.

ФЦП – инфраструктура как шанс, но не гарантия

Федеральный центр не сомневался в необходимости создания новой медицинской инфраструктуры на Крымском полуострове с самого момента его возвращения в Россию, поэтому в федеральную целевую программу включены 15 объектов и мероприятий на общую сумму 36,3 млрд рублей.

 





Мероприятия ФЦП, направленные на развитие здравоохранения




СЕВАСТОПОЛЬ







Наименование объекта


Объем финансирования,  млн руб.


Ввод




1


Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера


5 569,47


2023




2


Севастопольская больница скорой медицинской помощи


9086,41


2022




3


Строительство поликлиники на 320 посещений в смену в микрорайоне «Казачья бухта»


516,16


2022




4


Строительство городской инфекционной больницы на 200 коек


3 291,12


2023




5


Строительство детской поликлиники на 100 посещений в смену на Корабельной стороне


377,46


2023




6


Строительство амбулаторно-поликлинического учреждения на 320 посещений в смену на проспекте Генерала Острякова


1 167,26


2024




7


Строительство подстанции №1 ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» на проспекте Победы


239,27


2022




8


Строительство подстанции №2  ГБУЗС «Севастопольский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» на проспекте Генерала Острякова


126,25


2020




9


Строительство подстанции № 10 ГБУЗС «Севастопольский центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» на Фиолентовском шоссе


140,23


2020




10


Строительство палатного корпуса на 140 коек в Городской больнице № 4


1 469,83


2024




11


Строительство психоневрологического интерната


1 646,71


2023




12


Мероприятия по созданию сети врачебных амбулаторий для оказания медицинской помощи населению г. Севастополя (5 объектов)


37,24


апр.18




 


ИТОГО СЕВАСТОПОЛЬ


23 667,41


 




РЕСПУБЛИКА КРЫМ




1


Многопрофильный республиканский медицинский центр ГБУЗ Республики Крым «Крымская республиканская клиническая больница имени Н.А. Семашко», г. Симферополь 


11 410,59


2020




2


Многопрофильный республиканский медицинский центр при городской больнице N 1, г. Ялта


891,97


апр.2017




3


Мероприятия по созданию сети фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для оказания медицинской помощи населению Республики Крым (ФАП – 21 ед., МВА – 19 ед.)


360,42


мар.2018




 


ИТОГО РЕСПУБЛИКА КРЫМ


12 662,98


 





         Источник: Постановление Правительства РФ от 27 июля 2020 года №1123.

Как мы видим, на Севастополь приходится большая часть объектов. Что они дадут городу, когда будут построены?

Сами по себе капитальные вложения и построенные здания больниц не является ни отраслью, ни, тем более, кластером. Сами по себе новые больницы не создают медицинские услуги, даже если расположены рядом друг с другом на одной площадке.

Чтобы «коробки» с оборудованием стали полноценной системой (отраслью) здравоохранения, необходимы специалисты достойного уровня. Необходимо понимать, кто их готовит и почему они приходят работать именно в эти «коробки» с оборудованием, а не в соседний регион.

Кластер же отличается от отрасли  органичными и интенсивными связями медицинских учреждений с предприятиями и научными учреждениями сопряженных отраслей (инженерными компаниями, производителями оборудования и препаратов, предприятиями биохимии и информационных технологий), то есть теми, кто обслуживает медицину и двигает вперед ее развитие. Такие горизонтальные связи создают синергетический эффект – возможность развивать многие компоненты медицины одновременно и на базе современных технологий.

В кластере на медицину трудятся не только медицинские работники, но многие-многие специалисты разных отраслей.

До кластера в Севастополе нам ещё далеко. Необходимо начинать с создания отрасли и думать о том, как нам подступиться к созданию медицинского кластера, не наделав ошибок от малограмотности и шапкозакидательства.

Мировой опыт – откуда мода на «кластеры»?

Состояние медицины (отрасли, науки и рынка услуг) является одним из критериев развитости региона или страны. Если мы хотим преуспеть, то мы должны понимать мировой опыт и векторы развития, работающие в глобальной медицине.

В мире есть три основных типа успешных медкластеров. Первый возникает вокруг услуг высокотехнологичной медицины, второй – вокруг науки и внедрения открытий в медицинскую практику, третий – вокруг медицинского туризма, совмещающего лечение и отдых.

Возникает вопрос, КАКОЙ кластер мы заявляем в Севастополе. От ответа на этот вопрос зависит выбор управленческих решений, которые должны усиливать, а не противоречить друг другу.

Положительный эффект медицинских кластеров заключается не только в улучшении медицинских услуг для жителей и повышении квалификации для медработников, но и в воздействии на экономику региона и на доходы всего населения региона. Кластерные связи стимулируют приток знаний (науки и исследований) и денег (инвестиций), которые создают целые, ранее не существовавшие, секторы экономики.

В итоге в выигрыше оказываются пациенты, система здравоохранения, наука и бизнес – то есть в выигрыше регион. Но только если мы имеем дело с реальным кластерным развитием, а не потемкинскими деревнями.

Для всех типов кластеров единственным ключевым фактором успеха являются коммуникация и междисциплинарное взаимодействие людей и капитала. Такое взаимодействие практически невозможно запустить и культивировать без научно-образовательной платформы, поэтому университеты или их аналоги являются стержнями кластеров.

Все остальные факторы, включая государственную поддержку, важны, но они вторичны.

Пять выводов для Севастополя

Я не претендую на исчерпывающее описание пути к настоящему медицинскому кластеру в Севастополе, но некоторые знание и чувство родного города позволили мне сформулировать аспекты, которые я посчитал важными для этого пути.

Их я и выношу на суждение севастопольцев.

Аспект первый. В жизни нашего города значительную роль играет активное старшее поколение. Учитывая демографические тенденции в развитом мире и России, эта роль будет только возрастать. Время, когда роль старшего поколения сводилась к заботе о внуках, беседах во дворах и выступлениях на школьных линейках, прошло. В мире преуспеют те страны, которые смогут максимально раскрыть потенциал старшего поколения для создания ВВП.

И Севастополь мог бы задать тон в поиске таких подходов в России.

А это означает, что в городе должна быть первоклассная и доступная и бесплатная медицина, ориентированная на нужды старшего поколения – от первичного звена участковых до высокотехнологичных отраслей, позволяющих жить и творить людям любого возраста. Как человек, перешедший во вторые полвека жизни, я сам лично заинтересован в такой медицине.

Аспект второй. Севастополь – военный город, поэтому совместное взаимодополняющее развитие условно гражданской и условно военной медицины – наше потенциальное конкурентное преимущество. Именно так развивается медицина в городах – военно-морских базах США.

Незазорно изучить их опыт и вспомнить советский опыт. Если добавить южные особенности региона, то следует подумать о создании специализации на медицине катастроф и на медицине особых болезней региона.

Аспект третий. В Севастополе развитие медицины могло бы стимулировать рынок заказов для отрасли информационных технологий. Стратегия создания двух отраслей с замахом на создание в будущем единого кластера медицины и ИТ-технологий могла бы стать «фишкой» города и его экономики в первой половине 21-го века.

Аспект четвертый. Замахиваясь на передовую медицину, бессмысленно планировать сугубо «городской» кластер. Амбиции в предоставлении услуг должны охватывать весь юг России, что априори требует открытой политики и кооперации с Республикой Крым.

Аспект пятый. Не бывает успеха без творчества «снизу», которое, в свою очередь, не появляется без доверия к региональной власти. Одним из ключевых факторов доверия является понятная логика управленческих действий. Последовательность в действиях важна так же, как и современная инфраструктура, поскольку она объединяет все заинтересованные стороны: медицинское профессиональное сообщество, науку, частный капитал и, конечно, гражданское общество (потребителей медицинских услуг).

Именно потребители, в конечном, итоге устанавливают баланс трех требований – качества, доступности и бесплатности. Достичь всех трех параметров – искусство созидания.

Кластеры вырастают не на пустом месте. Они продукт устремленного в будущее управленческого таланта регионального развития и культурно-экономического наследия прошлого.

Имея все шансы, Севастополь их пока не реализовал. И не хотелось бы, чтобы жонглирование модными терминами привело к «потемкинской» деревне.

Андрей Никитченко

Текст в целом и в его отдельных частях отражает личное мнение автора и не связан ни с его текущей профессиональной деятельностью, ни с позицией АНО «Дирекция по управлению ФЦП».

Все новости Севастополя на сегодня

Новости Крыма

Другие новости Севастополя

Спорт в Крыму

Частные объявления в Севастополе и в Крыму



Авто в Крыму

Новости от партнёров в Севастополе


Коронавирус в Крыму
Блоги

Андрей Патрушев и Екатерина Бралюк: «Нам очень легко танцевать на кремлевском паркете»




Экология в Крыму

Другие города России


Севастополь

Морским офицерам могут разрешить хранить кортики без регистрации


Михаил Развожаев поздравил севастопольцев с Днем гимна города-героя

Развожаев заявил о провале в организации бесплатной юридической помощи

Традиционного эфира с Михаилом Развожаевым сегодня не будет

Сегодня губернатор Севастополя примет участие в заседании Президиума Госсовета РФ


Персональные новости

Более 2 тысяч семей с детьми получили от «Пятерочки» продовольственные наборы

Роман Старовойт и Игорь Маковский провели рабочую встречу

Алексей Ягудин оправдался перед фанатами Евгении Медведевой за поддержку ее хейтера

«ВЕНТАЛЛ» изготовил металлоконструкции для строительства корпуса цеха и сборки и логистики компании «Автотор»



Russian.City — новый бренд от федеральной интернет-платформы Russia24.pro (в содружестве с сайтом 123ru.net) – мгновенная публикация новостей в Севастополе и в любом городе, онлайн, бесплатно, 24/7 при участии BigPot.News.

Russian.City (Города России) — технологичный агрегатор региональных новостей России в адаптивном календарном формате на основе новейшей авторской информационно-поисковой системы RU24.net с элементами искусственного интеллекта, гео-отбора, тематического таргетинга и возможностью мгновенной публикации авторского контента в режиме Free Public.

Russian.City — ваши оперативные новости, частные объявления, работа, знакомства, аренда и другое инфо онлайн 24/7, посуточно в любом уголке России, в том числе в Севастополе сегодня и сейчас совместно с уже популярными проектами Moscow.Media, News-life.pro, SportsWeek.org, Life24.pro и др. Присоединяйтесь к нам онлайн в России, в Украине, в Беларуси, в Абхазии, в мире.

Опубликовать свою новость в Севастополе можно мгновенно — здесь.


Moscow.media

Монопучковая зубная щетка interspace от Revyline в Перми

В Ставрополе состоится региональная конференция «Как социальные сети управляют смыслами жизни и поведением молодежи»

Украина цепляется за войну. Зачем Киев принялся провоцировать Донбасс

Более 500 заявок поступило на Всероссийский конкурс «Гений русской моды»


В России запущен счетчик вакцинации

Депутат Госдумы РФ Тумусов предложил премировать вакцинировавшихся от COVID-19 россиян

Доктор Мясников напомнил о правилах лечения легкой формы COVID-19

Лукашенко допустил попытку революции перед проведением конституционного референдума


* * *

Октябрьские условия на покупку ŠKODA в Ринг Север!

В России до конца года будет зарегистрировано лекарство от COVID-19

Зеленоградские добровольцы пожарной охраны в призерах


Навальный в Крыму
Путин в Крыму

Другие новости сегодня



Светские новости (слухи, сплетни, сарафанное радио, шоу-бизнес, рейтинги)

Зеленский в Украине и мире
Лукашенко в Беларуси и мире

Севастополь на Russian.city
News Every Day

Gaming Simulator Market 2021 – Revenue Status & Forecast Report 2026


Все города Украины от А до Я