"Работа над ошибками"
Прокуратура Багаевского района сообщает о том, что в ходе проверки, проведенной в 2020 году, установлено, что постановлением администрации Багаевского района от 06.06.2013 № 710 (в редакции от 02.12.2020 № 672) утверждено Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Багаевского района (далее- Положение).
В ходе его изучения установлено, что данное Положение не отражение требований, предъявляемых к кандидатуре ответственного секретаря комиссии, уровню образования, стажу работы, а также не определен порядок отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Указанное нарушение включено в обобщенное представление, внесенное в адрес главы администрации Багаевского района 07.04.2021.
В ходе проверки установлено, что КДН и ЗП администрации Багаевского района ежеквартально проводится анализ состояния законности на территории района, результаты которого используются в планировании работы комиссии с учетом имевших место на территории района фактов нарушения прав детей, выявленных фактов семейного неблагополучия. В ходе проверки фактов неисполнения планов работы КДН и ЗП администрации Багаевского района за период 2019 год- 1 квартал 2021 года, не выявлено.
В ходе настоящей проверки в деятельности КДН и ЗП, должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих работу с семьями, находящимися в социально- опасном положении, выявлены факты неисполнения полномочий, установленных Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ в части осуществления координации работы органов профилактики по профилактике семейного неблагополучия.
В настоящее время на учете в Едином областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 9 семей (в них-25 детей). Проверкой, проведенной в апреле текущего года, личных дел указанной категории установлены нарушения, выразившиеся в формальном подходе при разработке и реализации индивидуальных программ комплексной реабилитации семьи (далее-ИПР), без учета конкретных проблем семьи, отсутствии со стороны комиссии должного контроля за эффективностью реализуемых мероприятий, вследствие чего проблемы семей, длительное время не решаются, положительной динамики не наблюдается, а в ряде случае напротив имеют место ухудшения ситуации.
Так, изучением личного дела семьи С.., состоящей на учете с марта 2016 года в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию детей и злоупотреблением матерью алкоголем выявлено отсутствие сведений иных органов и учреждений системы профилактики, являющихся соисполнителями ИПР (УСЗН, МБУЗ ЦРБ, ГКУ Центр занятости и др.). До настоящего времени не решен вопрос о трудоустройстве матери, лечении от алкогольной зависимости, отсутствуют данные об оказании психологической помощи семье, назначении и выплате социальных пособий и т.д. Фактически работа с семьей сведена к ее систематическому посещению администрацией сельского поселения и обследованию жилищно-бытовых условий. В результате этого, С.. образ жизни не меняет.
Аналогичные нарушения допущены при работе с семьей П. ранее лишенной родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка и систематически употребляющей спиртные напитки, а также Н., К., работа с которыми также сведена к обследованию жилищно-бытовых условий семьи, иные данные о реализации плановых мероприятий, определенных ИПР, в учетных делах отсутствуют.
Не соблюдается установленный п.5.7 Порядка формирования единого областного банка семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 ежеквартальный срок заслушивания разработчиков ИПР и рассмотрения на заседаниях комиссии результатов реабилитации семей, состоящих на учете, а также не проводится ежегодный мониторинг реализации каждой программы с последующим принятием соответствующих решений в соответствии с Рекомендациями по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области, утвержденными постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.11.2014 № 6.
По факту выявленных нарушений в адрес главы администрации Багаевского района внесено обобщенное представление, которое находится на рассмотрении.
И.о. прокурора Багаевского района Е.М. Стрельцов