Интервью с заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия Владиславом Пинаевым

В эфире программы "Интервью" филиала ФГУП ВГТРК ГТРК "Мордовия" принял участие заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Мордовия полковник полиции Владислав Пинаев. В беседе с ведущим он рассказал о работе подразделений полиции по охране общественного порядка в регионе.
1. Расскажите пожалуйста о состоянии оперативной обстановки на территории нашей республики? Сколько правонарушений выявлено и раскрыто сотрудниками строевых подразделений полиции?
Оперативная обстановка на улицах наших городов и сел остается стабильной и приведу статистику.
В текущем году сохраняются тенденции к снижению преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов республики (-12%; 478 - 420), в том числе в го Саранск (-8%; 261 - 240).
Меньше совершено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на (4 – 1), разбоев (3 - 2), грабежей (32 - 23), краж (127 - 102), угонов транспортных средств (19 - 5).
Вместе с тем, на 60% увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (25-40). 
Доминирующее положение в составе преступлений, совершенных в общественных местах, составляют преступления против собственности. Среди них преобладают кражи – 24,2%.
Раскрываемость данного вида преступлений составила 80% (АППГ – 79%), по го Саранск – 81 %(АППГ – 76%).

2. Как налажена работа участковых с населением? Как узнать своего участкового, его телефон?
Я уже говорил об этом – это регулярный обход административного участка, чердачных и подвальных помещений, поквартирный обход жилых домов, сходы с гражданами, рассмотрение заявлений населения, работа по пресечению правонарушений. 
С одной стороны, это хорошо, когда граждане мало обращаются к участковому за помощью. С другой стороны, как я уже говорил, участковый сам должен регулярно обходить свой участок и общаться с населением.
Если гражданин хочет обратиться к своему участковому, то он может прийти в участковый пункт полиции, где участковый уполномоченный полиции осуществляет прием по вторникам и четвергам с 17.00 до 19.00, а также по субботам с 15.00 до 16.00 при несении службы на обслуживаемом административном участке.
Однако хочу предупредить, что в настоящее время в виду сложной эпидемиологической ситуации, личный прием граждан приостановлен до особого поручения. При наличии каких – либо вопросов граждане могут звонить на служебные телефоны участковых уполномоченных полиции, которые имеются в мобильном приложении «Ваш участковый», либо на официальном сайте МВД России.
3. Какова их роль в охране общественного порядка? Как складываются отношения с населением?
 Без преувеличения можно сказать, что служба участковых уполномоченных является одной из ведущих в системе органов внутренних дел. Поэтому его роль в охране общественного порядка, в обеспечении безопасности граждан, защите их собственности просто огромна.
Вся работа участкового, прежде всего, направлена на профилактику, выявление и пресечение правонарушений и преступлений.
Кроме того, в его обязанности входит работа по рассмотрению заявлений и обращений граждан, индивидуально-профилактическая работа  с подучетными лицами, которых в республики насчитывается более 8 тысяч человек (ранее судимые, семейные дебоширы, психически больные, злоупотребляющие спиртным, представляющие общественную опасность, несовершеннолетние правонарушители, наркоманы и лицами, которые стоят на контроле, склонные к совершению правонарушений), проверка условий хранения у владельцев зарегистрированного оружия, проверка укрепленности мест хранения материальных ценностей, оказание содействия представителям контролирующих органов в сфере экономики, контроль за соблюдением гражданами правил дорожного движения, регистрационного учета  и многое-многое другое.
Решение данных задач было бы не возможно без помощи простых граждан и актива общественности.
 При поступлении на службу первое требование, которое предъявляется сотруднику, назначаемому на должность участкового уполномоченного милиции – это изучение в полном объеме своего административного участка и населения проживающего на нем.
 С этой целью участковые регулярно осуществляют поквартирный (подворный) обход, отчитываются перед населением на сходах с гражданами. Кстати МВД России создали в сети Интернет сайт «Ваш участковый», где размещена информация о всех участковых страны и административных участках, обслуживаемых ими.
Поэтому участковый, который длительное время служит на одном административном участке, в пределах своей компетенции старается оказать всяческую помощь гражданам, естественно и его знает население и оказывает ему помощь в нашем общем деле – борьбе с преступностью.
К сожалению, следует признать, что своего участкового знают не все жители республики. Одной из причин является высокая текучесть и сменяемость кадров, к примеру, в г.Саранске она достигает 25%, то есть фактически за 3-4 года полностью сменяется весь личный состав. А как показывает практика, только проработав 3-5 лет на одном участке, участковый полностью владеет ситуацией. Вместе с тем, участковые уполномоченные принимают все меры, что бы граждане чувствовали себя спокойно.
4. Какие меры принимаются по охране дачных массивов? Сколько правонарушений на их территории выявлено в прошлом году?
Министерством внутренних дел подготовлен соответствующий проект приказа «О мерах по охране общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности» в период дачного сезона на территории республики.
 В процессе несения службы регулярно будут проводиться беседы с владельцами дачных участков, председателями дачных обществ. В ходе встреч гражданам будет разъясняться роль сотрудников полиции по охране общественного порядка в дачных массивах. От них будут заслушиваться предложения по улучшению работы, совместно определять места с наиболее криминогенной обстановкой, сосредоточением лиц без определённого места жительства.
Председателям садоводческих обществ будет рекомендовано принять превентивные меры по обеспечению условий способствующих деятельности сотрудников ОВД:
 - по вопросам подготовки карт дачных массивов, расположенных в пригороде Саранска, разработке и установки в соответствующих местах однообразных указателей садоводческих обществ, благоустройству подъездных путей к садоводческим обществам обратиться в Администрацию ГО Саранск;
 - пронумеровать дачные домики;
 - изготовить книжки садоводов-членов обществ, документы на вывоз имущества с дачных;
 - организовать расчистку магистральных дорог дачных обществ;
 - по возможности организовать совместное патрулирование дачных массивов с участием членов садоводческих товариществ;
 - продолжить взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам обеспечения общественного порядка.
 За 2020 год была проведена большая работа по обеспечению общественного порядка и охраны собственности граждан на территориях садоводческих обществ го Саранск, Кочкуровского, Лямбирского, Рузаевского муниципальных районов проводилась системная работа, направленная на профилактику преступлений и административных правонарушений.
С членами общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия», районными обществами садоводов проводились рабочие встречи, на которых обсуждались вопросы по своевременному предоставлению обновлённых карт (планов) садоводческих обществ с обозначенными номерами дачных строений, наименованием и границами садоводческих обществ, уточнённые списки руководителей обществ и номера их телефонов, установке недостающих указателей, вывесок и инвентарных номеров дачных строений.
 Силами мобильных групп из числа сотрудников оперативных подразделений, участковых уполномоченных полиции, инспекторов дорожно-патрульной службы ГИБДД, проводились мероприятия по отработке дачных массивов, выявлению мест и лиц, занимающихся незаконной скупкой и продажей металла, краж с территорий дачных массивов.
Патрульно-постовые наряды полиции ежедневно ориентировались на выявление и пресечение преступлений, связанных с хищениями с территорий садоводческих товариществ.
В период проведения мероприятий было задействовано более 7000 сотрудников органов внутренних дел, около 3500 единиц автотранспорта.  
За указанный период проведено 230 рейдов мобильных групп. В ходе работы по обеспечению общественного порядка и сохранности имущества на территориях дачных массивов выявлено 13631 административное правонарушение (из них по линии ГИБДД – 13492), предусмотренное статьями КоАП РФ, осуществлено 337 проверок лицензированных пунктов приема металла.
В ходе мероприятий досмотрено 526 граждан, 57932 ед. транспортных средств, в ОВД доставлялось 100 человек, 60 из них дактилоскопированы, 50 сфотографированы и внесены в ИБД ИЦ МВД. Выявлено 4 лица, без определенного места жительства.
Раскрыто одно преступление по которому возбуждено уголовное дело.
5. В Мордовии проводится немало спортивных мероприятий, на которые приезжают болельщики из других регионов. Доставляют ли проблемы фанаты?
 Спортивные массовые мероприятия характеризуются присутствием большого числа зрителей (болельщиков), в массе своей представляющих один из видов экспрессивной толпы. В последнее время все большую остроту для органов внутренних дел приобретают проблемы обеспечения правопорядка и безопасности во время проведения этих мероприятий, а также после их завершения, когда участники в массовом порядке покидают спортивные сооружения. Объекты транспорта при этом оказываются такими же «зонами риска» как и спортивные объекты.
 Значительная концентрация граждан на ограниченной территории объектов спортивно-зрелищного назначения и транспорта, особый психологический настрой болельщиков и зрителей, организационные просчеты устроителей мероприятий создают предпосылки для совершения правонарушений, включая групповые нарушения общественного порядка. Бесчинства хулиганов, факты вандализма имеют место и во время следования болельщиков в поездах дальнего и пригородного сообщений.
Однако, благодаря принимаемым мерам, слаженной работе всех подразделений и служб Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в текущем году нарушений общественного порядка при проведении спортивных мероприятий не допущено.

6. Практически ежедневно жители республики становятся жертвами телефонных мошенников и аферистов, которым под различными предлогами удается завладеть денежными средствами граждан. Какие принимаются меры по профилактике подобного рода преступных посягательств со стороны Министерства?
Анализ оперативной обстановки показывает, что на протяжении последних лет происходит увеличение количества преступлений, совершаемых с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе мошенничеств общеуголовной направленности.
В текущем году число зарегистрированных на территории республики мошенничеств, совершенных с использованием IT-технологий увеличилось на 33% (180-250).
Одной из основных составляющих в борьбе с подобного рода преступлениями является информирование граждан о способах их совершения и мерах профилактики.
Как говорится предупрежден - значит вооружен.
В этой связи нами проводится большая работа в средствах массовой информации и сети Интернет. Только в первом квартале текущего года опубликовано около тысячи информационно-профилактических материалов соответствующей тематики.
Информационные ролики, направленные на повышение правовой грамотности населения, информирование о появляющихся новых способах мошенничеств и мерах защиты от данного вида преступности транслируются практически по всем телерадиоканалам.
Налажено взаимодействие по размещению профилактической информации[1] с администраторами популярных групп в социальных сетях.
Регулярно наполняются актуальными материалами официальные аккаунты «ВКонтакте», «Инстаграм», «Одноклассники», «YouTube».  Размещение материалов в сетях позволяет донести информацию до активной части населения и способствует более широкому охвату целевой аудитории.
Организована, так сказать и живая, профилактическая работа с населением.
Участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних проводятся профилактические беседы непосредственно с гражданами. Информация доводится до представителей домоуправлений, жильцов многоквартирных домов, трудовых коллективов, учащихся образовательных организаций.
Для более продуктивной работы подготовлены и распространены среди населения буклеты об основных способах и видах мошенничеств «Осторожно мошенники!»[2].
7. В настоящее время в средствах массовой информации периодически появляются сведения о проведении различного рода несогласованных акций, которые в том числе посещают несовершеннолетние. Какая ответственность грозит подростку за участие в подобного рода мероприятиях?
Под влиянием различного рода факторов: социальных, политических, экономических и иных, наиболее уязвимой считается молодежная среда, в которой легче формируются деструктивные взгляды. Именно поэтому молодых людей, активно используют в своих политических интересах. Надо сказать, о том, что зачастую подростки собираясь посетить подобные мероприятия, не осознают противоправность своего деяния, а также иные риски, в том числе и для их жизни и здоровья. Подростки в ходе участия в мероприятиях указанной категории очень легко могут быть вовлечены в совершение массовых беспорядков, иную противоправную деятельность.  
Согласно части 6.1 ст. 20.2 КоАП Российской Федерации нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участие в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечению, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в возрасте от 16 лет в размере от 10000 до 20000 рублей, или обязательные работы сроком на 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток.
Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. В случае не достижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, может быть принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями), то есть несовершеннолетний может быть поставлен на профилактический учет в полицию.
Уголовная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 212 Уголовного кодекса Российской Федерации за участие в массовых беспорядках; статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Хотелось бы напомнить родителям о том, что несогласованные публичные мероприятия могут быть сопряжены с нарушением общественного порядка, в ходе которых могут пострадать и ваши дети. Необходимо осуществлять системный контроль за действиями своих детей, особенно в местах массового скопления граждан.
Кроме того, родителям и законным представителям несовершеннолетних участников несанкционированных массовых мероприятий следует помнить об административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП Российской Федерации за неисполнение/ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. С целью недопущения участия несовершеннолетних в подобных мероприятиях, родителям необходимо провести профилактическую воспитательную беседу с детьми о недопустимости участия в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, разъяснив им, в том числе, об ответственности за подобного рода участие.
Согласно части 1.1 ст. 20.2 КоАП Российской Федерации к административной ответственности могут быть привлечены лица за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок от двадцати до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
8. В текущим году на территории региона планируется проведение летней оздоровительной кампании для несовершеннолетних. Какие меры будут приниматься сотрудниками полиции по профилактики правонарушений несовершеннолетних в летний период, в том числе в детских оздоровительных лагерях?
В рамках летней оздоровительной кампании 2021 года МВД по Республике Мордовия запланировано проведение значительного комплекса организационных и практических мероприятий.
Справочно: в период летней оздоровительной кампании 2021 года в Республике Мордовия планируется к открытию 267 организаций отдыха детей и их оздоровления в том числе:
- 21 стационарных организаций отдыхаи оздоровления (в том числе санаторного типа – 5);
- 246 организаций отдыха с дневным пребыванием детей (пришкольные).
Летним отдыхом планируется охватить примерно 19500 детей (6500 детей в загородных учреждениях, 13000 в учреждениях дневного пребывания).
  Так, совместно с органами опеки и попечительства в преддверии летней компании будет организовано проведение мероприятий по выявлению несовершеннолетних из неблагополучных семей, нуждающихся в помощи со стороны государства по организации летнего отдыха. Особое внимание в указанном направлении деятельности уделяется обеспечению досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел.  
С целью организации досуга лиц указанной категории сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне республики анализируется досуговая занятость каждого подростка, по результатам будут подготовлены и направлены ходатайства в органы социальной защиты населения о выделении бесплатных путевок. О несовершеннолетних указанной категории, желающих трудоустроиться будет проинформирован Комитет по труду и занятости населения республики.
 
Справочно: по состоянию на 1 апреля т.г. из 608 подростков, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел, 67,7% (413) охвачены организованными формами досуговой занятости на системной основе, из них: 74,5% (308) – спортивные секции, 8,2% (34) интеллектуальные, 3,8% (16) танцевальные и 9,6% (55) иные кружки и секции.
в 2020 году вовлеченность подростков, состоящих на профилактическом учете ПДН в организованные формы составила 66,6% (405).
Особое внимание будет уделено оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в интернатных учреждениях, а также несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах органов системы профилактики.
Справочно:
Отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет организован на базе трех загородных стационарных лагерей, находящихся в ведении Министерства образования Республики Мордовия: «Вастома», «Сивинь». 
Кроме того, на территории региона планируется проведение профильных смен с охватом более 80 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики.
В настоящее время МВД по Республике Мордовия разрабатывается межведомственный План профилактических мероприятий для воспитанников детских домов и интернатных учреждений, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях Республики Мордовия, направленный на предупреждение правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних в период летнего оздоровительного сезона (МВД по Республике Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия, Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерства юстиции Республики Мордовия).
Вместе с этим, в оздоровительных учреждениях запланировано проведение правовой работы, в том числе с обслуживающим персоналом, с целью разъяснения необходимости незамедлительного сообщения дежурным сотрудникам органов внутренних дел о выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, совершение иных антиобщественных действий.
При работе с детьми особое внимание будет уделяться проведению разъяснительной работы, направленной на сохранность личного имущества, предупреждение детского травматизма, о безопасном поведении детей и подростков на водоемах, объектах транспорта, опасности и недопустимости самовольных уходов.
С целью предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летний период, в рамках проведения комплексной межведомственной оперативно-профилактической операции «Подросток» совместно с органами и учреждениями системы профилактики будут проводиться комплексные мероприятия, направленные на:
– выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных правонарушений, употребление спиртных напитков и табакокурение;
– выявление родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по содержанию, обучению и воспитанию детей, в том числе жестоко обращающихся с ними;
– выявление несовершеннолетних из неблагополучных семей, нуждающихся в помощи со стороны государств, по организации летнего отдыха со стороны государства.
9. Каковы результаты работы в текущем году по соблюдении гражданами Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»? На каких территориях, в помещениях и на объектах запрещено курение табачных изделий?
На постоянной основе сотрудниками полиции проводится работа по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с курением табачных изделий в запрещенных законом местах. Так, за истекший период 2021 года всего по республике составлено 117 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», что на 58% меньше аналогичного периода прошлого года (281).
В настоящее время для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях;
14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.