Эксперты рассказали, как работает новый закон об интернете в Ростовской области
Осенью 2025 года стало известно, что Роскомнадзор может получить больше контроля над интернетом в Ростовской области и в целом по России. Постановление уже подписано вице-президентом Михаилом Мишустиным. Рассказываем, какие нововведения внесли в документе и что это изменит для обычных пользователей. Блокировка иностранных сайтов Постановление «Об утверждении правил централизованного управления сетью связи общего пользования» опубликовано на сайте правовых актов. Оно вступает в силу с 1 марта 2026 года и одновременно с этим утратит силу старый одноименный документ, подписанный в 2020 году. Со следующей весны Роскомнадзор вместе с Минцифры России и ФСБ смогут определять, какие именно угрозы считать критическими и при необходимости временно изолировать российский документ. Такие меры приняли для повышения безопасности интернет-пользователей. Оператором связи придется выполнять указания РКН, а также направлять трафик через «технические средства противодействия угрозам». — Как и ранее, правилами определены виды угроз, меры по их устранению, требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления, условия и случаи, при которых оператор связи вправе не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам, — добавил член Ассоциации юристов России Александр Митрюк. Зачем ввели новый закон об интернете Эксперт объяснил, что новые правила, как и Закон о «суверенном интернете» — это реакция и защита страны от внешних нападок на информационную и национальную безопасность России, а также сохранение суверенитета и целостности. — Это разумное продолжение курса государства на повышение устойчивости, автономности, совершенствование системы безопасности Рунета и снижение зависимости от внешних факторов, — отметил Александр Митрюк. Кроме того, теперь будет регламент определения угроз, требования к взаимодействию, способы определения технических возможностей исполнения указаний и условия, когда оператор имеет право не направлять информацию о трафике. Также вводится механизм разрешения споров между Роскомнадзором, Минцифры и ФСБ посредством экспертной комиссии, которая оценивает наличие угроз и рисков. Одновременно создаётся комиссия по рассмотрению претензий операторов связи с чётким регламентом: 20 рабочих дней для рассмотрения претензий и 5 рабочих дней для предоставления запрашиваемой информации. Постановление действует до 1 марта 2032 года. Цифровой суверенитет Цифровой суверенитет — одна из основных задач, которые помогает решить новый закон. По мнению Александр Митрюка, чтобы защитить граждан в информационной среде, принимают законы, подзаконные акты и решения. — Поэтому наша задача — совершенствовать и наращивать собственный, полноценный цифровой суверенитет, при котором мы должны быть впереди врагов на два, а лучше на три шага вперед для защиты наших национальных интересов, — поделился эксперт с RostovGazeta. И для этого государству нужны современные интернет-сервисы, программное обеспечение, вычислительные мощности, сети и средства связи, которые не зависят от зарубежного влияния и находятся в постоянном развитии. Юрист уверен, что обновленные правила — это не путь изоляции или стагнации, а напротив, курс на развитие, систематизации, цифровой суверенности и одновременно кооперация с дружественными странами на обмен опытом и совместную разработку технологических решений. — Правила систематизируют уже существующие нормы и конкретизируют меры по введении более четких критерий, что считать угрозой для целостности и безопасности сети, а акцент делается на управляемости и технической возможности оперативно реагировать на аварии или кибератаки, — добавил Александр Митрюк. Что изменится для пользователей? Руководитель проекта ContentGuard.ru, специализирующегося на правовой защите цифрового контента и восстановлении доступа к сайтам, Денис Луков отметил, что постановление по сути расширило полномочия Роскомнадзора от задач по «обеспечению устойчивости сети» до координации и оперативного регулирования работы Рунета. — РКН может управлять каналами связи, изменять маршруты, применять фильтры, при необходимости изолировать российский сегмент интернета. Меры направлены на защиту и устойчивость сети, а решения принимаются совместно с Минцифры и ФСБ, — рассказал специалист RostovGazeta. В расширенный перечень вошли нарушения информационной безопасности, использование нелегальных хостингов, работа месенджеров без идентификации, распространение информации, подлежащей ограничению. Меры будут применяться после признания ресурса источником угроз через ТСПУ (прим. — оборудование операторов для фильтрации и маршрутизации трафика). — Для обычных людей кардинальных изменений не произойдет, однако может быть ограничен доступ к сайтам, прокси, хостингам, мессенджерам, — добавил Денис Луков. — Большинство сервисов будет работать в привычном режиме. Ограничения будут, скорее всего, точечными и применяться при наличии конкретного источника угроз. Доступ к важным сервисам сохранится через «белые списки». «Белый список» Вместе с тем Минцифры сформировал перечень российских цифровых платформ, которые на втором этапе вошли в список сервисов и сайтов, доступных в периоды отключений мобильного интернета по соображениям безопасности. Это сайты госорганов: Госдумы, федеральных министерств, служб и агентств, государственных информационных систем, Генпрокуратуры, правительств субъектов РФ; «Почта России», «Альфа-Банк»; государственная система цифровой маркировки товаров «Честный знак»; ряд СМИ: «Комсомольская правда», РИА «Новости», РБК, «Газета», «Лента»; Rambler; РЖД; туристический портал «Туту»; навигатор «2ГИС»; такси «Максим»; сайт с прогнозом погоды Gismeteo. В так называемый «белый список» на первом этапе уже вошли соцсети, национальный мессенджер Max, маркетплейсы, супермаркеты, видеосервисы, личные кабинеты операторов связи. Также доступ обеспечен к Госуслугам, платформе для дистанционного голосования, сайтам президента и правительства РФ. Перечень цифровых платформ формируется из наиболее популярных интернет-ресурсов России, а также на основе предложений федеральных и региональных органов власти. — Он будет пополняться. Эти приложения и сайты остаются доступными в периоды ограничений. Операторы мобильной связи уже реализовали необходимые настройки, — пояснил юрист Александр Митрюк. Что происходит в интернете По данным Роскомнадзора, за первое полугодие 2025 года удалили свыше 425 тысяч единиц противоправного интернет-контента. В него входит детская порнография, пропаганда наркотиков, экстремистские материалы и фейки. Около половины этого контента нашли на зарубежных цифровых платформах: 210,6 тысячи материалов из Telegram, 4,8 тысячи — из YouTube. Еще несколько миллионов новых материалов удалили с популярной иностранной блог-платформы. — С 2021 года общая сумма штрафов, наложенных на иностранные платформы за неудаление запрещенной информации, превысила 35,4 миллиарда рублей, — поделился статистикой Александр Митрюк. — Согласно данным реестров Роскомнадзора, на сегодняшний день в реестре находится 976 016 доменов. Эксперт добавил, что каждый день этот показатель увеличивается в среднем на 100-200 сайтов. Больше всего решений о блокировке доменов выносит ФНС. При это число разблокированных доменов в день не превышает 20.