Вертикальное уложение // Почему реформа «публичной власти» всего лишь закрепляет сложившуюся практику
В конце ноября губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев объявил об отставке мэра Прокопьевска Вячеслава Старченко после сообщений о том, что тот устроил банкет в день аварии на шахте «Листвяжная», обернувшейся многочисленными жертвами, и немедленно поплатился должностью. Журналисты поспешили рассказать, как губернатор «уволил» мэра, позабыв, что по закону у главы субъекта просто нет таких полномочий, но это не смутило. Корреспондент “Ъ” Андрей Прах объясняет, почему фактическое состояние властной вертикали в России давно соответствует новым законам о «единой системе публичной власти» (первый из них только что вступил в силу, а второй еще только предстоит рассмотреть в Госдуме).