Мэрия Орла дала месяц на раздумья застройщику Наугорского шоссе

Как стало известно ОрелТаймс из собственных источников, договор по комплексному развитию территории (КРТ) Орла,ограниченной улицами Куйбышева, Цветаева и Наугорским шоссе, согласован мэрией и отправлен потенциальному застройщику. Теперь ООО «Специализированный застрощйик СМУ №2» будет месяц думать, стоит ли его подписывать. А вы как полагали?!

Время на раздумье

Это невероятная практика взаимодействия. Вдумайтесь, СМУ №2 подаёт заявку на участие в торгах, где чётко прописаны все требования к потенциальному застройщику: условия расселения и сноса аварийных двухэтажек, гаражей, магазинов, стоимость арендной платы земли, порядок предоставления отчётности в мэрию и т.д. То есть, застройщику из официальной документации торгов уже известны все «технические» тонкости. И вот теперь мэрия даёт победителю торгов — ООО «Специализированный застрощйик СМУ №2» месяц на раздумья! 

Отметим, согласно официальному документу, подписанному мэром Парахиным, договор должен был быть заключён до 12 сентября 12:00. Если этого не произошло, конкурс считается несостоявшимся. Так за что зацепились юристы, и чьи? Что помешало подписать договор по закону? 

Возникает огромное количество вопросов, и все они так или иначе взаимосвязаны, поскольку речь идёт об освоении федеральных денег.

Деньги есть

Итак, Орловская область в начале 2022 года получила инфраструктурный кредит от правительства России сроком на 15 лет под 3% годовых. Как тогда сообщил губернатор Клычков, деньги пойдут на два проекта: комплексное развитие территории в районе Наугорского шоссе и на возведение индустриального парка «Новосильское шоссе». 

И вдруг в августе 2022 года на сайте мэрии появляется документ, уточняющий распределение средств инфраструктурных кредитов. Из него становится понятно, что 179 млн рублей пойдут на развитие инфраструктуры Наугорского шоссе (что, собственно, было известно заранее), а 821 млн — на модернизацию подвижного состава общественного транспорта для развития жилищного строительства (приобретение 48 единиц транспорта). И это стало неожиданностью.

Дело в том, что в Постановлении Правительства РФ №1190 указано, что в заявке субъекта РФ на получение инфраструктурных кредитов должны быть чётко прописаны: «суммы бюджетного кредита, сроки погашения бюджетного кредита с указанием источника его погашения, а также перечень инфраструктурных проектов, реализация которых будет обеспечена за счёт бюджетного кредита». 

Как много вопросов — как мало ответов

Было ли в заявке от Орловской области прописано предоставление инфраструктурного кредита на модернизацию подвижного состава, учитывая, что губернатор Клычков, анонсируя радостную новость про выделение средств от федералов, не сказал об этом ни слова? Или всё-таки данные средства предназначались для КРТ на Наугорке и застройке Индустриального парка? 

Предположим, что 821 млн рублей инфраструктурного кредита регион получил не от Минстроя, а от Минтранса для реализации мероприятий по обновлению подвижного состава наземного пассажирского транспорта в рамках  нацпроекта. Такое вполне могло быть, однако на сайте ведомства в перечне регионов, которым в 2022 году будут доведены лимиты средств, Орловской области нет. 

Наверное, на этот простой вопрос могли бы дать ответы чиновники. НО вот беда: городские не знают, а областные недоступны. Говорят, им чуть ли не запрещено общаться с ОрелТаймс. Так или иначе, мы написали запрос на имя г-на Ивановского. Ждем письменных разъяснений. И надеемся, что хотя бы чисто документально никаких проблем нет – уж очень пристально внимание федерального Казначейства за использованием средств инфраструктурного кредита. Да и к тому же, согласно Постановлению правительства РФ  №1190, «при использовании не по целевому назначению средств бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты по кредиту удерживаются за счёт доходов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в порядке или взыскиваются путём обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации».  

А кто будет рассчитываться за кредиты?

Вернёмся ко второй части формулировки, указанной в Постановлении правительства РФ. В заявке должны быть указаны «сроки погашения бюджетного кредита с указанием источника его погашения». И вот здесь самое интересное. 

Как стало известно ОрелТаймс из собственных источников, инфраструктурный кредит (в части КРТ на Наугорском шоссе) должен был погашаться за счёт налоговых поступлений от застройщика. Вот почему региональное правительство так рассчитывало на солидных орловских застройщиков, чьих налоговых отчислений было бы достаточно для своевременного погашения инфраструктурного кредита.

Но, как уже известно, ООО «Специализированный застрощйик СМУ №2» — микропредприятие. Оно работает по упрощённой системе налогообложения, отчисления в региональный бюджет – 15% от разницы между доходами и расходами предприятия. Совершенно очевидно, что микропредприятие не способно покрыть свои налогами сумму платежей по инфраструктурному кредиту на Наугорку. 

Объять необъятное

В целом, складывается ощущение, что федеральные средства просто перекидываются. Ведь одно дело их получить, а другое — освоить. Да ещё по уму. Не стоит при этом забывать, что в планах правительства: строительство многофункционального студенческого кампуса и Западного обхода Орла, модернизация аэропорта Южный и достройка Титаника. Ко всему прочему власть рискнула взяться на комплексную застройку ещё 10 территорий Орла. Широко шагаем. Правда, пока что больше на словах.