Елена Зырянова: «Мэрия Новосибирска и нам не даёт заработать, и сама денег не получает. Что это, как не бесхозяйственность?»
Муниципальный бюджет Новосибирска страдает хроническим дефицитом денежных средств. Об этом говорят не только представители власти и региональные предприниматели самого разного калибра, но и сам градоначальник Анатолий Локоть. Однако как наполнить городскую казну, если в некоторых случаях мэрия буквально отворачивается от возможности пополнения бюджета? «Континент Сибирь» представляет читателям историю предпринимателя ЕЛЕНЫ ЗЫРЯНОВОЙ, которая уже несколько лет безуспешно пытается арендовать под каток пустырь близ Заельцовского парка.
– Елена, расскажите об истории вашего противостояния с мэрией Новосибирска. Насколько я знаю, ранее вы несколько лет использовали для организации катка площадку возле вашей спортивной базы, и это всех устраивало. И вам позволяло заработать, и в мэрию шли ежегодные арендные отчисления. Это так?
– Да, мы работали под юрлицом ООО «Ельцовка». Через него мы арендовали у мэрии Новосибирска в течение 6 лет земельный участок вблизи Заельцовского парка, где заливался каток «Горячий лед». Мы придумали такое название, чтобы показать, что здесь всем горячо, хороший каток. Мы арендовали его сначала на 11 месяцев. Потом вышел закон, позволяющий арендовать на три года, и мы на этот срок взяли его в аренду. У нас был прокат спортивного снаряжения, и в дополнение к нему мы брали плату за вход на лед, что позволяло поддерживать каток в хорошем состоянии.
Все было хорошо, пока к власти со своей командой не пришел Анатолий Локоть. Как только он стал мэром города, начались какие-то странные действия. Ни минуты спокойно мы уже не жили. С 2015 года у нас начались разнообразные проверки – совершенно внеплановые и без объяснения причин. Все документы у нас есть. Куда мы только не жаловались. Но это ни к чему не привело.
Справка. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть в своём посте в социальной сети «ВКонтакте» под заголовком «Вношу ясность в слухи вокруг катка «Горячий лёд» в Заельцовском парке» от 26 января 2016 года сообщал, что в ходе аудита муниципальных земельных участков было установлено, что участок в летний период «используется неэффективно». Также мэр излагал суть претензий к арендаторам со стороны контролирующих органов. «Мы отказались от сотрудничества с прежним арендатором ещё и по причине неоднократных нарушений им закона. Ещё в январе 2014 года прокуратура Заельцовского района Новосибирска обнаружила в работе катка «Горячий лёд» факты несоблюдения законодательства о защите прав потребителей и несоответствие требованиям пожарной безопасности. Прокуратура выяснила, что предприниматель организовал прокат коньков и кафе в жилом доме №12 по улице 2-я Ельцовка, что противоречит требованиям жилищного и гражданского законодательства», - отмечал Анатолий Локоть.
– А со стороны каких организаций производились проверки? Чем обосновывались? Ведь президент Владимир Путин неоднократно говорил, что бизнесу нужно дать работать спокойно, и излишних проверок быть не должно. Если где-то случилось некое происшествие, то следующие за ним внеплановые проверки можно считать нормальным явлением. А чем обосновывали их в рассматриваемом случае?
– Нас проверяли все, кто только есть: и прокуратора, и налоговая инспекция, и Роспотребнадзор, и МЧС. И это ничем не обосновывалось. Подозреваю, что идея была одна – выжить нас отсюда, чтобы мы не занимались здесь своей предпринимательской деятельностью.
Дошло до того, что в 2016 году у нас заканчивался договор аренды, и в 2015 мы подали заявление в мэрию о продлении договора на новый срок. До 2016 года мэрия молчала. И когда нам оставалось месяца три до окончания срока, мы забеспокоились.
Отказ в продлении аренды мотивирован намерением строительства парковки
– Вы делали дополнительные запросы о продлении договора ранее?
– Конечно, в течение всего 2015 года. Но на них не отвечали. Мы уже начали записываться на приемы. В том числе к Анне Терешковой (вице-мэру Новосибирска - «КС»). И к нам из мэрии попали достаточно интересные документы за подписью Анны Терешковой. «Не продлять». «Запретить». Выяснилось, что якобы на этой площадке будет сделана парковка для людей, которые приезжают в Заельцовский парк. Нам дали такой официальный ответ.
Тогда мы с людьми, которым нравится здесь отдыхать, стали взаимодействовать через социальные сети, рассказывать о ситуации. Организовали петицию. А затем ещё одну. Собрали 2000 подписей, а потом 2500.
И на нас, наконец, обратил внимание мэр. Он публично выступил в «Новосибирских новостях», где сказал, что ничего закрывать не будут. Анатолий Локоть заявил, что заливать каток зимой по-прежнему будут, а в летнее время на базе этой площадки будет создан центр экстремальных видов спорта. «Будем предоставлять её и для проведения музыкальных фестивалей, и для слётов исторических реконструкторов», - отмечал мэр. Он обвинил нас в том, что мы нарушаем законодательство, и у всех структур, которые нас проверяли, есть к нам вопросы.
На самом деле так часто бывает, когда человек занимается предпринимательской деятельностью. Если кто-то что-то захочет найти, он обязательно это найдет. Безусловно, у нас были и ошибки, и недостатки, но мы всегда стремились их исправлять. Наперекор закону не шли.
Кроме того, замечания проверяющих никак не затрагивали арендованной нами под каток площадки, а касались здания спортивной базы, которое находится у нас в собственности. И если у нас есть какие-то нарушения по зданию, как это влияет на продление нам аренды катка? Там мы ничего не нарушали! Мы вовремя вносили арендную плату, никак эту площадку не застраивали, чтобы появились основания не продлевать аренду.
В итоге, договор нам так и не продлили. ООО «Ельцовка» стало неработающей организацией, сейчас оно будет закрыто. И я, как ИП Зырянова открыла прокат от своего имени, а деньги за вход на лёд мы брать перестали. Энтузиасты, которые любят отдыхать в парке, заливали лед, обслуживали его. Но поскольку плату за лед мы не брали, качество его стало заметно хуже. Ведь мы не могли платить деньги нашим сотрудникам, чтобы как-то облагораживать каток.
И что в результате? Мы платили арендную плату в размере 90 тысяч рублей в год. Стабильно пополняли городской бюджет. Конечно, для города это небольшие деньги, но они были. Да, мы потеряли часть своих доходов, но и мэрия теперь не получает деньги. А площадка стоит впусте. С 2016 года минуло пять лет. Как видите, за это время здесь не появилось ни парковки, ни чего-либо иного.
В летний период территория катка бесхозна и не ухожена
– Да, площадка выглядит весьма неухоженной. Но, может быть, её арендуют сейчас другие предприниматели?
– Вы совершенно верно заметили! Площадка не ухожена. И никто её не арендует. По большому счёту, кроме нас она никому и не интересна. То есть мэрия и нам не даёт заработать, и сама с этого участка денег не получает вот уже пять лет. Что это, как не бесхозяйственность?
Когда Анатолий Локоть выступал в «Новосибирских новостях», он сказал, что каток будет, так как его любят жители города, а летом здесь будет площадка для экстремальных видов спорта – скутеров, скейтов. Как видите, в 2021 году ничего этого нет. Летом можно было бы ставить шезлонги, бассейны для детей надувные. Великолепная площадка. Но мы не можем вкладывать в неё деньги, потому что это не наше. И даже в аренду нам не дают площадку, хотя мы по-прежнему готовы платить деньги за пользование участком!
– Вернёмся немного к вопросу проверок. До того как мэром города стал Анатолий Локоть, ваш каток заливался несколько лет. В этот период на вас жалобы какие-то поступали? Интенсивные проверки были? Поднималась арендная плата?
– Никаких интенсивных проверок не проводилось. О жалобах нам тоже ничего не известно. Арендная плата увеличивалась, но это нормальное явление. С начала нашей работы она выросла на 40%, и мы к этому относились с пониманием. Всех всё устраивало. И нас, и мэрию.
Спортивная база и участок катка рядом с Заельцовским парком - 2ГИС
– Ещё вопрос по поводу автостоянки. В справочнике 2ГИС по соседству с вашей спортивной базой уже обозначена парковка. Но это гораздо меньший участок, который территорию катка не затрагивает. Её хватает?
– Да. Парадоксально то, что парковку на участок катка не только не расширили, но и не должны этого сделать по закону. Ведь с 2007 года площадка, где был каток, находится в зоне «Р1» и здесь ничего нельзя делать кроме посадок растений.
А мы как раз использовали эту локацию без какого-либо ущерба самому участку. Без капитальных сооружений. Но мы за ней следили, и всем было хорошо – людям комфортно кататься по ровному льду, нам шла прибыль, а мэрии – арендная плата. Сейчас каток тут всё равно заливается энтузиастами. Но он неровный и не ухоженный. И ни мы, ни мэрия с этого ни рубля не имеем.
От всей этой истории руки опускаются, и хочется просто куда-то из города уехать. Невозможно стало жить и работать! Малый бизнес у нас не поддерживается вообще! Так, только разговоры идут об этом, а дела властей их словам противоречат.
И ведь для мэрии это не только деньги, но и социальный вопрос. Тысячи людей подписали петицию, чтобы оставить каток. Сюда едут кататься со всего города. В основном раздевалки при катках в каких-то подвальчиках находятся. А у нас была самая комфортная раздевалка, туалеты, комната для переодевания. Все очень уютно.
Здесь же, в парке, проходили разные соревнования, приезжали ребятишки из детских домов. Мы всегда сотрудничали с ними на добровольных началах и никому никогда не отказывали. С них мы, конечно, платы никакой не взимали.
Соревнования велосипедистов ДЮСШ мэрии города Новосибирска
У нас проводятся здесь каждое лето соревнования ДЮСШ мэрии города Новосибирска по велосипедному спорту. Им никто не предоставляет площадок, и они постоянно носятся в поисках места для соревнований. Один год и мы им отказали, как раз когда было много проблем с проверками. И они, бедные, ушли куда-то в лес, в поля. Детям было некомфортно. Ни руки помыть, ни в туалет сходить. Им даже переодеться негде, кроме как у нас. То есть мы помогали и помогаем мэрии в этом деле, а в вопросе катка они не хотят идти нам навстречу.
– А если мэрия изменит свою позицию и вновь предложит вам арендовать площадку, насколько гибко вы готовы подходить к условиям аренды? Предположим, плату повысят до 150 тысяч рублей в год. Или обяжут заасфальтировать площадку, либо иным образом её облагородить. Это вас тоже устроит?
– Конечно, устроит! Мы готовы к сотрудничеству. Главное чтобы в мэрии Новосибирска вообще начали с нами разговаривать.