Как мурманчанам добиться капремонта?
Снаружи красота, а внутри все сгнило
К главному редактору «Вечернего Мурманска» и депутату горсовета Виктору Хабарову обратились жители дома № 59 на улице Академика Павлова. Суть в следующем: мурманчане хотели бы провести капитальные работы в своем пятиэтажном доме по замене канализации и внутридомовых коммуникаций.
«В прошлом году наш дом попал в краткосрочный план по капремонту – были отремонтированы фасад и фундамент, – рассказала жительница дома Александра Голубева. – Кроме того, нам удалось совместными усилиями поменять управляющую компанию. Новая УК очень ответственно подошла к делу, провела обследование конструктивных элементов дома. Общий вывод таков: внешне дом выглядит красиво, а внутри все сгнило – необходим капитальный ремонт внутридомовых коммуникаций, в первую очередь канализации. Дом был построен в 1960 году, и с тех пор сети капитально не ремонтировались. Директор управляющей компании сказал, что в рамках текущего ремонта они постараются по максимуму провести необходимые работы. Но только капремонт может полностью решить проблему».
«Как же так? – спросят наши читатели. – В доме только что был капитальный ремонт, и ему снова требуется капремонт?».
Здесь необходимо сделать небольшое пояснение. «Вечерний Мурманск» уже не раз рассказывал о том, что в Мурманской области программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов подразумевает лишь ЧАСТИЧНЫЙ капремонт домов.
Это значит, что когда дом попадает в капремонт, то в нем меняется не все (как было при капремонте в советские времена), а лишь отдельные конструктивные элементы.
Например, покрасят фасад, но не отремонтируют канализацию, не заменят бойлер, да и кровля так и останется дырявой. Или, наоборот, бойлер поменяли, а трещина в стене осталась, электропроводка гнилая, кровля дырявая. И так далее.
В общем, наш капремонт – это как наряд знаменитой троицы из «Кавказской пленницы». Помните? Трусу досталась папаха, Балбесу – черкеска, Бывалому – пояс с кинжалом. Черкеска на Никулине в совокупности с кедами и тюбетейкой смотрелась особенно потешно.
Однако шутки в сторону, тем более что деньги на такой частичный капремонт в регионе расходуются совсем не смешные – порядка 1,5 миллиарда рублей. Вернемся к дому № 59 на улице Академика Павлова.
Все – на комиссию!
Жители дома, окрыленные сменой УК и обновленным фасадом дома, обратились в министерство строительства региона с просьбой вновь включить дом в краткосрочный план капитального ремонта, только на этот раз отремонтировать внутридомовые сети.
И довольно быстро получили ответ. Приведем основные выдержки из него.
В письме говорится, что Приказом министерства строительства Мурманской области от 17.11.2020 № 577 была создана комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Мурманской области, действующая на постоянной основе.
Комиссия работает в соответствии с постановлением правительства Мурманской области от 10.09.2020 № 626-ПП «Об обеспечении организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области».
Основаниями для рассмотрения комиссией вопроса об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества МКД являются обращения: 1) органа местного самоуправления, органа государственного жилищного надзора; 2) регионального оператора; 3) лица, осуществляющего управление или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД; 4) собственников, обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД.
Непреодолимое препятствие
Пока вроде ничего страшного – комиссия, причем сами жители могут обратиться. Но читаем письмо минстроя Мурманской области далее: «На основании Порядка работы комиссии Приказа к обращению должны быть приложены документы, содержащие информацию о техническом состоянии элементов общего имущества МКД, заявление и планируемый перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту элементов общего имущества МКД и желаемый их срок проведения, сведения о МКД, а также экспертиза по установлению степени износа конструктивного элемента, подлежащего капитальному ремонту в МКД, или акт, составленный организациями или лицами, имеющими допуск к СРО в проектировании в части видов работ по обследованию конструкций по установлению степени износа конструктивного элемента, подлежащего капитальному ремонту в МКД».
Логика, в принципе, понятна: сначала докажите, что вам капремонт нужен, а потом мы уж решим, нужен ли он вам на самом деле. Хотя, с другой стороны, если дом уже находится в программе капремонта, значит, какая-то оценка его состояния проводилась?
Однако даже этот ответ не смутил жильцов дома на улице Павлова. Они нашли в Мурманске небольшую фирму, которая была готова провести экспертизу.
«Представитель этой фирмы побывал у нас, осмотрел коммуникации и сказал, что их компания готова подготовить необходимые документы, – поделилась Александра Голубева. – Стоить это будет 100 тысяч рублей. Мы предполагали, что экспертная оценка – это дорого. Но не думали, что настолько. И это, конечно, непреодолимое препятствие. Потому что собрать такую сумму с жильцов будет очень сложно. К тому же, даже если мы получим экспертизу, это еще не значит, что нас включат в программу по капремонту на будущий год. Самое обидное, что капремонт коммуникаций дому действительно требуется. И это видно невооруженным глазом».
Сейчас ситуация с ремонтом находится в подвешенном состоянии, а что делать дальше, жильцы обсудят на ближайшем общем собрании собственников.
Выбор есть? Выбора нет
На самом деле выбор у жителей невелик. Рассмотрим все возможные варианты.
Во-первых, жильцы могут собрать деньги, сделать экспертизу и все-таки обратиться в комиссию по капремонту (кстати, вполне возможно, что найдется компания, которая сделает экспертизу дешевле). Но вот шансы попасть в план капитального ремонта у МКД на улице Академика Павлова, 59 даже на 2022 год невелики. Вряд ли фонд захочет снова заходить в дом, где совсем недавно делался дорогостоящий ремонт фасада.
Во-вторых, можно принять решение о создании спецсчета и вывести туда деньги на капремонт из «общего котла». Тогда жителям мнение комиссии по капремонту вообще будет не важно: что делать со своими деньгами со спецсчета, на какие работы их тратить, они будут решать сами.
Однако этот вариант больше подойдет для домов, в которых еще не было капремонта. Судя по отчетности Фонда капитального ремонта Мурманской области, ремонт фасада и фундамента в доме № 59 на улице Академика Павлова обошелся почти в шесть миллионов рублей. Так что выводить на спецсчет сейчас, вероятно, уже нечего. Скорее наоборот, это жильцы дома теперь должны фонду и еще несколько лет будут вносить деньги в «общий котел», чтобы погасить этот долг.
В итоге возможность провести работы за счет средств, собранных по строке «Капитальный ремонт», вроде бы есть. Но на самом деле она призрачная.
«Уж лучше бы они канализацию сделали, а не фасад, – сетует сейчас Александра Голубева. – Фасад, конечно, красивый, спору нет, однако хорошая канализация нужнее».
Кстати, эти слова следует осмыслить всем, кто ждет сейчас ремонта от фонда. Потому что всегда лучше, когда жители сами решают, какие именно работы нужно провести в их МКД.
Бюджетно или дорого-богато?
Впрочем, есть и третий вариант, как решить проблему. Если у жильцов сложились такие хорошие отношения со своей управляющей компанией, то они вполне могут попросить ее сделать все необходимые работы в рамках текущего ремонта.
Мало кто задумывался, но на самом деле грань между капитальным и текущим ремонтом – очень зыбкая. К примеру, стояки в доме могут меняться как в рамках капитального, так и текущего ремонта. Кровельные работы, косметический ремонт подъездов, замена водонагревателей – тоже могут проводиться и так, и так. Разница, как правило, только в масштабах: например, при текущем ремонте меняют один–два стояка, а при капитальном – все.
Почему же «управляшки» этим не занимаются? Ответ прост: действующие тарифы не позволяют. Обслуживание многоквартирного жилого дома – очень дорогостоящее удовольствие и заключается оно вовсе не в том, чтобы УК, как многие думают, вовремя подметала двор и мыла полы в подъезде. Главные расходные статьи совсем другие.
Новая управляющая компания в доме на улице Академика Павлова, 59 подняла тарифы, но все равно не настолько, чтобы собранных денег хватало на проведение масштабных ремонтов (при условии, что все остальные необходимые работы будут выполняться).
Что можно сделать? Можно заключить дополнительное соглашение с УК, в рамках которого жильцы соберут средства на ремонт канализации, а «управляшка» выполнит все необходимые работы. Средства можно собрать сразу, а можно и в рассрочку – управляющая компания на это, скорее всего, пойдет.
Главное – эти деньги должны поступать не в рамках действующего тарифа, а дополнительно. И отчет за их расходование и выполнение работ будет отдельный – совет дома в помощь.
Как утверждают специалисты, бюджетный вариант ремонта канализации в МКД вполне может обойтись в сумму, сопоставимую со стоимостью одной только экспертизы о необходимости проведения такого ремонта.
Бюджетный вариант ремонта канализации, конечно, не будет «дорого-богато», как при участии Фонда капремонта, но неприятные запахи исчезнут, и прослужит система очень долго.
Впрочем, решать, как поступить, конечно, должны сами жители дома.
Дом как комфортная среда
И в завершение хотелось бы сказать еще вот о чем. В России уже несколько лет успешно реализуется федеральная программа по формированию комфортной городской среды. В рамках этой программы в Мурманской области были отремонтированы сотни дворовых территорий. Одно из главных ее преимуществ в том, что программа в первую очередь поддерживает инициативу «снизу» – от активных граждан, которым хотелось бы что-то изменить в лучшую сторону в собственном дворе.
В связи с чем возникает закономерный вопрос: «Почему бы не создать аналогичный проект, который помогал бы жителям заниматься благоустройством и ремонтом не только снаружи своих домов, но и внутри?».
Мы же видим, что ни Фонд капремонта, ни управляющие компании с этим не справляются. Может, пора искать другие варианты для проведения сложных ремонтов в многоквартирных жилых домах?
Дмитрий ВАРЗУГИНФото Игоря ЕРЕМЕНКО...