Маркедонов: об антиазербайджанском проекте Конгресса США и конкуренции Вашингтона и Москвы на Кавказе
ЕРЕВАН, 24 сентября. Новости-Армения. Ведущий научный сотрудник Центра евро-атлантической безопасности Института международных исследований МГИМО Сергей Маркедонов для телеграмм-канала Bunin&Co рассмотрел последствия принятой недавно в Конгрессе США инициативы, в частности, предусматривающей расследование действий Азербайджана в прошлогодней войне в Арцахе.
Далее приводим текст Маркедонова полностью:
"Нижняя палата Конгресса США 22 сентября поддержала поправку Карденаса-Шиффа-Шермана. Данная инициатива обращена к правительству Азербайджана с требованием незамедлительного освобождения всех армянских военнопленных, удерживаемых на территории этой страны. Помимо этого, текст документа говорит о необходимости расследования всех случаев применения азербайджанской армией запрещенных средств, использованных в ходе второй карабахской войны.
Три соавтора законопроекта - известные американские политики. Демократ Адам Шифф с января 2019 года возглавляет комитет по разведке Палаты представителей, а до этого в течение четырех лет он был заместителем председателя этой структуры. Антонио Карденас, также член Демократической партии на протяжении шести лет представляет в Палате 29-й избирательный округ по Калифорнии. Третий демократ Брэд Шерман работает в Конгрессе с 1997 года, а в июне 2017 года он и его коллега Эл Грин были инициаторами законопроекта об импичменте Дональда Трампа. Все трое известны своей поддержкой Армении и лоббизмом в пользу непризнанной Нагорно-Карабахской республики. В то же время они активны и за рамками достаточно специфических внешнеполитических сюжетов. Насколько серьезно стоит отнестись к их инициативе? Почему вообще конгрессменов США так взволновала данная тема?
Начнем с того, что к этому сюжету конгрессмены, известные своими симпатиями к «армянскому делу», обращаются не в первый раз. 16 марта 2021 года Палата уже принимала проект H. RES. 240 с призывом освободить всех военнопленных из Армении. И, скорее всего, будет предпринимать подобные инициативы в будущем. Законодатели в США - важные игроки в формировании внешнеполитической повестки. Однако их участие ограничено усилиями Белого дома и Госдепа, которые предпочитают балансировать между интересами Баку, Еревана и Анкары. В то же время, и законодательная, и исполнительная ветви власти в Штатах с опаской смотрят на «ориентализацию» Кавказа, когда по примеру Сирии ключевыми акторами в определении нового карабахского статус-кво становятся Россия, Турция и Иран, тогда как ресурс Минской группы уже не столь влиятелен. Конечно, присутствует и мотив конкуренции. Вашингтону важно показать, что у Москвы получается далеко не все в осторожном маневрировании между Баку и Ереваном. Естественно, для американских политиков важно убедить, что, как союзник Армении Россия далеко не так эффективна. Даже если собственная американская эффективность будет и не слишком высока.
Многие комментаторы после второй карабахской войны поспешили списать американцев, как игроков на Кавказе. Недавние события в Афганистане и вокруг него укрепляют экспертов и политиков в этом убеждении. Но такие выводы выглядят поспешными. Проиграв одно сражение, США не спешат сдать все свои позиции. И инициатива тройки конгрессменов - лишь один из фактов в подтверждение этого тезиса". --0--
Далее приводим текст Маркедонова полностью:
"Нижняя палата Конгресса США 22 сентября поддержала поправку Карденаса-Шиффа-Шермана. Данная инициатива обращена к правительству Азербайджана с требованием незамедлительного освобождения всех армянских военнопленных, удерживаемых на территории этой страны. Помимо этого, текст документа говорит о необходимости расследования всех случаев применения азербайджанской армией запрещенных средств, использованных в ходе второй карабахской войны.
Три соавтора законопроекта - известные американские политики. Демократ Адам Шифф с января 2019 года возглавляет комитет по разведке Палаты представителей, а до этого в течение четырех лет он был заместителем председателя этой структуры. Антонио Карденас, также член Демократической партии на протяжении шести лет представляет в Палате 29-й избирательный округ по Калифорнии. Третий демократ Брэд Шерман работает в Конгрессе с 1997 года, а в июне 2017 года он и его коллега Эл Грин были инициаторами законопроекта об импичменте Дональда Трампа. Все трое известны своей поддержкой Армении и лоббизмом в пользу непризнанной Нагорно-Карабахской республики. В то же время они активны и за рамками достаточно специфических внешнеполитических сюжетов. Насколько серьезно стоит отнестись к их инициативе? Почему вообще конгрессменов США так взволновала данная тема?
Начнем с того, что к этому сюжету конгрессмены, известные своими симпатиями к «армянскому делу», обращаются не в первый раз. 16 марта 2021 года Палата уже принимала проект H. RES. 240 с призывом освободить всех военнопленных из Армении. И, скорее всего, будет предпринимать подобные инициативы в будущем. Законодатели в США - важные игроки в формировании внешнеполитической повестки. Однако их участие ограничено усилиями Белого дома и Госдепа, которые предпочитают балансировать между интересами Баку, Еревана и Анкары. В то же время, и законодательная, и исполнительная ветви власти в Штатах с опаской смотрят на «ориентализацию» Кавказа, когда по примеру Сирии ключевыми акторами в определении нового карабахского статус-кво становятся Россия, Турция и Иран, тогда как ресурс Минской группы уже не столь влиятелен. Конечно, присутствует и мотив конкуренции. Вашингтону важно показать, что у Москвы получается далеко не все в осторожном маневрировании между Баку и Ереваном. Естественно, для американских политиков важно убедить, что, как союзник Армении Россия далеко не так эффективна. Даже если собственная американская эффективность будет и не слишком высока.
Многие комментаторы после второй карабахской войны поспешили списать американцев, как игроков на Кавказе. Недавние события в Афганистане и вокруг него укрепляют экспертов и политиков в этом убеждении. Но такие выводы выглядят поспешными. Проиграв одно сражение, США не спешат сдать все свои позиции. И инициатива тройки конгрессменов - лишь один из фактов в подтверждение этого тезиса". --0--