Шумков отдаст 2,5 миллиарда ППК «РЭО» «Чистому городу». Деньги закопают на Шуховском полигоне
Регоператор по обращению с ТКО в Курганской области – «Чистый город» – в ближайшее время планирует направить в правительство региона частную инициативу на заключение концессионного соглашения по строительству крупной мусорной инфраструктуры. Свою заявку компания, по согласованию с властями, рассчитывает подать под проектное финансирование, которое Зауралью уже пообещало выделить руководство ППК «РЭО». Речь идет о предоставлении многомиллиардного кредита на создание мусоросортировочного комплекса, переработки ТКО и полигона непосредственно под Курганом. Однако реализация первого с начала мусорной реформы объекта в Зауралье может столкнуться с целым перечнем проблем. Во-первых, земли, на которых региональные власти намерены построить всю инфраструктуру, все еще находятся в лесном фонде, а их перевод под промышленное использование может затянуться и столкнуться с противодействием местных жителей. Во-вторых, учитывая шлейф конфликтов, тянущийся за «Чистым городом», проблемы могут возникнуть уже на стадии реализации проекта. Впрочем, эксперты не исключают, что на финансирование могут заявиться другие инвесторы, а значит, региону придется выбирать концессионера на конкурсной основе.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков и генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев подписали соглашение, согласно которому регион получит заем в 2,5 млрд рублей. Деньги будут предоставлены на строительство инфраструктуры в сфере обращения с ТКО. РЭО планирует выделить региону деньги, которые привлечет за счет выпуска зеленых облигаций. Как ранее заявлял Денис Буцаев, через бонды ППК «РЭО» планирует профинансировать 45 проектов по строительству мусорной инфраструктуры в 30 регионах. Общий объем инвестиций оценивается в 123 млрд рублей. При этом средства будут предоставляться под 4-5%.
В Курганской области с помощью проектного финансирования власти намерены построить КПО «Кетовский». Его мощность составит 160 тыс. тонн в год, при этом мощность непосредственно утилизации оценивается в 48 тыс. тонн ежегодно. Планируется, что объект будет введен в эксплуатацию до 2024 года. Проект предлагается реализовать на основе концессионного соглашения, при этом за счет средств РЭО может быть профинансировано до 95% от необходимого объема инвестиций. Поэтому конечная стоимость объектов может оказаться немного выше 2,5 млрд рублей. Как рассказал «Правде УрФО» собеседник, близкий к администрации Шумкова, ранее «Чистый город» получил в пользование земельный участок площадью 11 гектаров, который предназначался для реализации инвестиционного проекта.
«Участок примыкает к действующему Шуховскому полигону ТКО. Ожидается, что в ближайшие две недели регоператор «Чистый город» подаст в правительство частную инициативу о заключении концессионного соглашения. В дальнейшем концессионер должен будет создать мощности по сортировке ТКО, участок компостирования и полигон для захоронения хвостов», – пояснил собеседник издания.
Однако проблема с расположением объекта заключается в том, что выделенные земли находятся в лесфонде, и их только предстоит перевести под промышленное использование. Как правило, этот процесс довольно трудоемок и занимает продолжительное время. К прочему, любое изменение категории земель может встретить волну протестов со стороны местных жителей.
Второй момент, на который указывают участники рынка, – это стоимость объектов. Дело в том, что еще неделю назад, когда Шумков и Буцаев впервые анонсировали строительство комплекса, речь шла о финансовой потребности в 1,1 млрд рублей, однако сейчас стороны обсуждают уже сумму кратно больше. «Возможны два варианта: либо за непродолжительное время была существенно увеличена смета, либо деньги предоставляются не на один объект. Во всяком случае, ситуация выглядит так, что губернатор намерен отдать проект именно «Чистому городу», но, полагаю, желающих будет достаточно. Согласно законодательству, в случае поступления частной инициативы органы власти должны выждать месяц, в течение которого может заявиться любой другой инвестор. Если это произойдет, выбирать среди них придется уже на конкурсной основе. Сейчас на рынке есть достаточно компаний, обладающих компетенциями и ресурсами для выполнения таких задач», – отметил представитель отрасли.
Также администрация Шумкова еще не озвучила, как намеревается обеспечить возврат инвестиций концессионеру. Существует два варианта: тариф и прямая плата из бюджета. Тарифный источник ограничен, а нагрузка в несколько миллиардов приведет к росту платежей на десятки процентов. В свою очередь, бюджет дотационного региона ограничен еще больше. Как ранее сообщала «Правда УрФО», «Чистый город» регулярно провоцирует конфликты в регионе. Так, например, в 2022 году ФАС вскрыла масштабный сговор регоператора и перевозчика ТКО, который мог повлиять на стоимость услуг по вывозу мусора на протяжении последних трех лет. Напомним, что в Зауралье именно перевозка является главной составляющей в тарифе на обращение с ТКО. При ценообразовании ее доля достигает 78%.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.