Курганский Депприроды защищает сотни миллионов «Чистого города» от Минпромторга РФ и готов продавить новую терсхему
Проект корректировок территориальной схемы по обращению с ТКО, продавливаемый представителями Департамента охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, подвергли критике представители сразу нескольких федеральных и региональных структур. Если ранее свои замечания к документу высказывали отраслевики, то впоследствии свою лепту внесли и другие заинтересованные лица, включая Минпромторг РФ. Разработчикам указали на многочисленные расхождения терсхемы с действующим законодательством, однако, как следует из официальной позиции подчиненных Станислава Носкова, подавляющее большинство замечаний было отклонено. Упорное нежелание чиновников к конструктивному диалогу в профсообществе связывают с пока предположительными «тесными связями между управленческим аппаратом Зауралья и региональным оператором ТКО – компанией «Чистый город». «Все действия подчиненных губернатора Вадима Шумкова сводятся, по сути, к защите интересов коммерсантов в ущерб кошелькам региона и полунищего населения», – отмечают на рынке.
Депприроды Курганской области рассмотрел предложения и замечания к новому варианту территориальной схемы обращения с ТКО, которая должна быть утверждена в самой ближайшей перспективе.
Впервые свою позицию относительно проекта документа высказали не только участники областного рынка и представители общественной организации «Деловая Россия», но и региональный Дептарифов, а также Министерство промышленности и торговли РФ. Так, изучив предложенный вариант, в федеральном правительстве сочли, что его содержание вызывает серьезные сомнения с точки зрения действующего законодательства, а также перспектив развития отрасли.
«Проект территориальной схемы не содержит информации о технологических решениях и данных о производственной мощности на существующих объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Также не указаны данные о состоянии объектов, включая информацию о свободной мощности для объектов <…> и мощности (фактической и проектной) для объектов сортировки», – отметил замдиректора департамента металлургии и материалов Минпромторга РФ Роман Куприн.
Эти замечания, как отмечают аналитики, весьма актуальны в связи с критической заполненностью основной площадки для размещения ТКО в Зауралье. К прочему, на полигоне регулярно фиксируются возгорания, дым от которых накрывает жилые районы Кургана.
Кроме того, в Минпромторге предложили рассмотреть вопрос о включении в раздел «Места накопления отходов» отдельные пункты сбора крупногабаритного мусора, а также бытовой, электронной техники и элементов питания для дальнейшей их передачи специализированным организациям.
В свою очередь, Дептарифов в лице замдиректора Ольги Королевой обратил внимание разработчиков на то, что целевые показатели проекта не соответствуют показателям эффективности, определенным отраслевым постановлением Правительства РФ от 16 мая 2016 года. Отсутствуют и значения среднего расстояния транспортирования отходов от источников образования до мест обращения или захоронения, что «не позволяет произвести расчет затрат на транспортировку ТКО».
А претензии, изложенные в письме представителей «Деловой России», во многом перекликаются с ранее уже озвученными замечаниями участников рынка. Особое внимание уделено, например, моменту, в соответствии с которым источниками образования отходов указаны муниципальные образования, а не конкретные многоквартирные, частные дома или учреждения.
Помимо этого, отмечается, что между планируемым выводом из эксплуатации Шуха и вводом новой площадки в селе Просвет в Кетовском районе временной промежуток составляет год, и «в течение этого времени формально отсутствует объект для размещения мусора».
Напомним, до этого отраслевые специалисты также высказывали замечания к новой вариации терсхемы, упорно отстаиваемой Депприроды. В частности, в профсообществе напоминали о близком к двукратному росту тарифе на услугу регоператора по вывозу мусора. Если с 1 июля текущего года он составляет 565,61 рубля за кубометр, или 3640,31 рубля за тонну (без НДС), то к 1 июля 2029 года его рассчитывают довести до 928,89 рубля за куб, или 5978,42 рубля за тонну (с НДС).
Помимо этого, отмечался и утвержденный чиновниками рост нормативов накопления ТКО, что в конечном счете неизбежно скажется на уровне платы населения (от 21 до 23,5%). В Кургане, по планам управленцев Депприроды, они должны вырасти с 1,9 кубометра отходов в год до 2,3, а в остальных муниципалитетах – с 1,7 до 2,1. При этом подчиненных Станислава Носкова, похоже, не останавливает и противодействие природоохранной прокуратуры.
«Данные, приведенные в проекте, не подтверждаются экономическими расчетами», – допустил, соглашаясь с участниками рынка, собеседник в «Деловой России». Все структуры, приславшие замечания, отметили, что проект изменений в терсхему требует актуализации и доработки.
Однако, как уже бывало в предыдущие годы, подавляющее большинство предложений было отклонено под различными предлогами. Впрочем, с некоторыми доводами управленцы были вынуждены согласиться. Например, согласовать сроки вывода и ввода объектов размещения отходов. В конце октября о таких планах изданию рассказал директор Депприроды Станислав Носков.
Тем не менее, собеседники агентства, оценивая реакцию чиновников на предложения, в том числе от федерального министерства, солидаризируются во мнении, что «основными мотивами управленцев, по всей вероятности, может быть защита интересов «Чистого города».
«Впервые за много лет свои критические замечания высказали госорганы – Дептарифов и Минпромторг РФ. В Депприроды к диалогу, видимо, не готовы, хотя замечания не затрагивают саму суть терсхемы, а лишь приводят ее в соответствие с законодательством. Вероятно, эта конфронтация приведет к новым поводам для судебных оспариваний. Есть подозрения, что делается это в пользу «Чистого города», который, по сути, и является главным бенефициаром схемы, получая сотни миллионов рублей ежегодно», – рассуждают в профсообществе.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.