Он никогда не забывал об интересах республики
5 января исполнилось бы семьдесят лет Василию Николаевичу Лихачёву, советскому и российскому государственному деятелю, вице-президенту Республики Татарстан (1991–1995), Председателю Государственного Совета РТ (1995–1998), депутату Госдумы, члену Центральной избирательной комиссии РФ (2016–2018). Предлагаемая ниже публикация – воспоминания известного историка и общественного деятеля Индуса Тагирова об одном из судьбоносных для республики периодов и роли в становлении современного Татарстана Василия Лихачёва.
Василий Лихачёв – это человек, оставивший яркий след в новейшей истории России и Татарстана.
Василий Николаевич – выпускник юридического факультета Казанского университета, уже в студенческие годы проявивший себя как талантливый организатор, инициатор многих начинаний в общественной жизни университета.
Получив блестящее образование, он вышел на политическую арену как высококвалифицированный специалист. Его знания оказались востребованными республикой, которая шла в авангарде социально-экономического развития страны.
Для Татарстана те годы были временем борьбы за повышение своего государственного статуса. Потому знания Василия Лихачёва, классного юриста, оказались нужны как никогда. К этому времени, побывав на многих ответственных должностях, он был уже вице-президентом республики и стал таким образом одним из ближайших помощников Президента Татарстана Минтимера Шаймиева.
Принятие Декларации о государственном суверенитете республики создало так называемую особую позицию Татарстана. Она заключалась в том, что республика должна была подписать новый Союзный договор отдельно, вне делегации Российской Федерации. Василий Лихачёв, как знаток многих юридических тонкостей, в этой ситуации оказался, как говорят, в нужное время и в нужном месте.
Это высокоэрудированный человек, доктор юридических наук. Честен, правдив, внимателен к окружающим, всецело предан интересам республики. С ним работать всегда было легко и приятно
Предстояло убедить руководство Российской Федерации в том, что эта позиция направлена не на разрушение России, а на установление договорных отношений с ней. Это была непростая задача, ибо она предусматривала переход России на подлинно федеративные рельсы.
Вовсе не случайно, что Президент Татарстана для ведения переговоров по этому вопросу с Россией руководителем нашей делегации назначил именно его, человека с глубокими юридическими знаниями. В официальном письме на имя Президента России Бориса Ельцина он назвал пять человек – состав делегации Татарстана. Заместителем руководителя делегации он назначил автора этих строк.
В начале августа 1991 года нас, будущих членов делегации, пригласили в Кремль в кабинет Президента. Там, кроме меня, были вице-президент Василий Лихачёв, профессор университета Борис Железнов, председатель комиссии Верховного Совета республики Рустам Хафизов, вице-премьер Фарит Газизуллин. Президент сообщил, что со стороны Ельцина поступило предложение о переговорах для решения вопроса о том, как будет подписывать Татарстан Союзный договор. Он сказал, что для этого обе стороны должны создать делегации. По пять человек с каждой стороны. Сказал также, что приглашённые лица входят в состав делегации Татарстана. «Руководителем делегации назначаю Василия Николаевича Лихачёва. Его заместителем – профессора Тагирова», – добавил он.
Я не ожидал этого, ибо у меня не было никакого официального статуса. Тем более после этой встречи огромное недовольство проявил вице-премьер Фарит Газизуллин. Он, видимо, рассчитывал, что заместителем руководителя делегации будет назначен он. Моё назначение для него было полной неожиданностью. Он возмущался: «Как же так, я – вице-премьер и рядовой член делегации!» Я об этом сказал Президенту и попросил его освободить меня от возложенной обязанности. Ответ был краток: «Я знаю, что делаю!»
О том, какое значение придавалось этим переговорам руководством России, свидетельствует назначение главой российской делегации второго человека в администрации российского Президента, государственного секретаря Геннадия Бурбулиса. Эта делегация также состояла из пяти влиятельных политиков.
Я не вёл дневника переговоров. Однако кое-какие пометки делал. Лихачёв уехал в Москву раньше и встретил нас уже там. У нас состоялся разговор, и об этом у меня сделана такая пометка: «Лихачёв информировал нас о своей беседе с Бурбулисом… У него хорошее впечатление. Думаю, что эта эйфория ложная». И, действительно, переговоры были нелёгкими.
12 августа в 10 часов утра мы в Белом доме. Минуем несколько постов с проверками документов. И вот знакомимся с членами делегации РСФСР. Рассаживаемся по обе стороны длинного стола. Переговоры со словами приветствия открыл Бурбулис. С ответным словом выступил Лихачёв.
И вот что здесь хотелось бы сказать о Василии Николаевиче. Это высокоэрудированный человек, доктор юридических наук. Честен, правдив, внимателен к окружающим, всецело предан интересам республики. С ним работать всегда было легко и приятно. Во время переговоров он смог в полной мере продемонстрировать свои дипломатические способности. Когда надо, он может много говорить и в то же время ни о чём не сказать. А когда это бывало нужно, проявлял находчивость и свою несомненно высокую эрудицию.
Руководитель делегации РСФСР Геннадий Бурбулис – несколько другой человек. Ельцин не случайно выбрал его в качестве своего главного советника. Это его земляк, умный и, несомненно, дальновидный человек.
Предстояло доказать правомерность нашей позиции, то есть наше стремление самостоятельно подписать Союзный договор, а с Россией – двухсторонний договор. Эта часть работы выпала на долю мою и Василия Николаевича. В нашем распоряжении – сборник документов «Образование и развитие СССР как союзного государства». Мы более всего ссылаемся на Декларацию прав трудящегося и эксплуатирумого народа, принятую в январе 1918 года III Всероссийским съездом Советов, затем целиком включённую в первую Конституцию РСФСР и провозгласившую Россию «союзом свободных наций как федерацию советских республик». Там было много и других нужных нам документов, в том числе и постановление III Всероссийского съезда Советов «Об основах Конституции Российской Федерации». Выяснилось, что наши оппоненты плохо знают эти документы. Василий Николаевич и я знаем их хорошо и цитируем нужные места. Это произвело впечатление, ибо в документах содержалось всё, что нужно для обоснования правомерности стремления Татарстана стать полноправным членом обновлённого Союза.
«Слава богу, и об этих документах начали вспоминать», – воскликнул тогда Сергей Шахрай. Василий Николаевич хорошо его знал как несомненно умного, эрудированного юриста и точно предугадывал его реакцию на наши убедительные аргументы.
Бурбулис, взяв в руки Декларацию о государственном суверенитете Татарстана, сказал, что она правомерна и глубокого содержания: «Только вот было бы гораздо лучше, если бы вы провели референдум и вместо этого документа привезли его результаты». Однако больше вопроса о референдуме он не поднимал. Хотя у Лихачёва был готов ответ и на этот вопрос.
Мы каждый день работали допоздна. При возникновении сложной ситуации для делегации РСФСР Бурбулис удалялся в кабинет Ельцина на консультацию и засиживался очень долго. Вот что написано в одной из моих бумаг, помеченной 14.08.91: «19.00. Бурбулис у Ельцина. Ждём. Уже минут сорок».
Много сделал Василий Николаевич для реализации особого статуса Татарстана и в качестве Председателя Государственного Совета республики. В становлении Конституции Татарстана есть его немалая заслуга
Переговоры подходили к концу. И они для нас были вполне приемлемыми. Не буду останавливаться на наших ночных домашних проработках. Ибо это само собой разумеется. Скажу только, что Василий Николаевич был душой этих наших ночных бдений. Его эрудиция, гибкий подход к спорным проблемам межнациональной жизни в стране помогали снимать остроту обсуждаемых проблем. Он был внимателен к каждому из нас, никого не перебивал и в то же время не давал нам, как говорят, растекаться мыслью по древу. Именно потому мы смогли представить российской стороне в своей основе предложенный Лихачёвым проект совместного протокола, устраивающий обе стороны. Главное в нём – это фиксация положения о том, что отныне отношения между Россией и Татарстаном должны строиться на основе двухстороннего договора. Протокол этот был опубликован в печати и получил одобрительную оценку общественности.
Известно, что всесторонней и своевременной реализации этого документа помешали события, связанные с ГКЧП. Однако переговорный процесс не был прерван.
Через некоторое время после провала ГКЧП делегация Татарстана прибыла в Москву для продолжения переговорного процесса.
За это время москвичи успели сделать определённые выводы из прошлой встречи. И, видимо, признав нашу лучшую подготовленность к переговорам, решили усилить свою делегацию. Ввели в неё в качестве заместителя Бурбулиса директора института этнологии и этнографии Российской Академии наук академика Валерия Тишкова. Он и встретил нашу делегацию на вокзале. После взаимных приветствий сказал: «Вы – гости Правительства Российской Федерации!» После этих слов нас усадили в машины и в милицейском сопровождении повезли на Ближнюю дачу (бывшую сталинскую).
Там был и Бурбулис. День этот как-то совпал с днём его рождения. Василий Лихачёв поздравил его от нашего имени и, кажется, вручил какой-то подарок.
На следующий день переговоры были продолжены по соответствующим секциям. А мы с Василием Николаевичем поехали в Кремль на встречу с Бурбулисом. Нас сопровождал Валерий Тишков.
Идём по коридорам Кремля. Валерий Александрович, указывая на стенды и иные достопримечательности внутреннего оформления помещений, говорит:
– На вас не давит величие этой обстановки?
– Если и давит, то не более того, как она давила и на того, к кому мы идём. Ведь и он когда-то впервые поднимался сюда, – заметил Василий Николаевич.
И вот мы у Бурбулиса, занявшего кабинет бывшего Президента СССР Михаила Горбачёва. Здороваемся. Бурбулис и Лихачёв обмениваются приветствиями. В заключение наших переговоров Бурбулис сказал: «За год переговоров с Татарстаном мы сильно изменились и теперь считаем, что Россия должна быть асимметричной федерацией с элементами конфедерации».
Выйдя из кабинета Бурбулиса, Василий Николаевич сказал: «Индус Ризакович, давайте навсегда запомним этот день и пожмём руки друг другу!» Мы так и сделали и некоторое время стояли обнявшись. Мы не скрывали наших чувств, ибо это был значительный итог наших переговоров.
Наверное, будет неправильно, если я не подчеркну, что Лихачёв систематически информировал Минтимера Шаймиева о ходе переговоров. Президент во всём ему доверял. И это было основой нашего успеха.
Всё это открыло путь к подготовке и принятию Татарстаном Конституции. Её официальный проект в немалой мере благодаря настойчивости Василия Николаевича прошёл международную экспертизу.
Однако для его принятия осталось ещё немало препятствий. Были составлены и обсуждены альтернативные проекты Конституции. В Казани таковую создавала группа народных депутатов Верховного Совета республики «Народовластие». В Москве особое усердие проявлял секретарь Конституционной комиссии Верховного Совета РСФСР Олег Румянцев. По его инициативе 16 сентября 1992 года было инициировано заседание комиссии Верховного Совета РСФСР по межнациональным отношениям. Туда пригласили руководителя российской делегации на переговорах с Татарстаном Геннадия Бурбулиса. Однако не пригласили руководителя татарстанской делегации Василия Лихачёва. Цель заключалась в том, чтобы осудить делегацию Российской Федерации за уступчивость Татарстану и заставить её занять более жёсткую позицию.
Однако добиться этого не удалось. 23–24 сентября состоялось новое заседание, уже с присутствием представителей обеих сторон. Присутствовали некоторые депутаты Верховного Совета Татарстана. Был заслушан доклад Лихачёва, который он начал с констатации того, что Конституция Татарстана является логическим завершением пути, пройдённого республикой с момента принятия Декларации о государственном суверенитете, поддержанном всенародным референдумом. Лихачёв ответил на ряд сложных вопросов, касающихся взаимоотношений России и Татарстана и территориальной целостности страны.
Много сделал Василий Николаевич для реализации особого статуса Татарстана и в качестве Председателя Государственного Совета республики. В становлении Конституции Татарстана есть его немалая заслуга.
Не забывал Василий Николаевич об интересах республики, находясь на ответственных постах в Москве и выполняя важные государственные задачи на международном уровне.
Жаль, что ему при жизни не удалось услышать всестороннюю высокую оценку своей деятельности. Не сомневаюсь, что такая оценка, несомненно, этому благороднейшему русскому человеку будет дана. Человеку, так много сделавшему для Татарстана и для его народов.