Мусор экс-регоператора Каменской зоны могут направить в Славгород
Минстрой Алтайского края взял реванш в споре с ООО «Автотранс» - бывшим региональным оператором Каменской зоны обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). На стадии апелляции суд удовлетворил большую часть требований ведомства, обязав фирму вывезти мусор с площадок временного накопления. Речь идет о 135,7 тысячи кубометров ТКО в Каменском, Панкрушихинском, Шелаболихинском и Баевском районах, которые складировали на протяжении двух лет. Из судебного решения следует, что отходы могут направить на полигон Славгорода.
Первое рассмотрение дела по иску алтайского Минстроя к ООО «Автотранс» состоялось в арбитражном суде региона. Ведомство требовало от фирмы убрать мусор с временных площадок, накопленный в период, когда «Автотранс» выполнял обязанности регоператора (с января 2023 года по ноябрь 2024 года) и должен был продолжать эту деятельность еще несколько месяцев, пока его не заменит новый государственный регоператор ООО «ТКО-Сервис». На временных площадках отходы можно складировать не дольше 11 месяцев, после чего их необходимо вывозить на полигон. «Автотранс» не соблюдал данное правило, что и стало поводом для обращения в суд.
Региональный арбитраж отказал в удовлетворении требований Минстроя. Свое решение суд аргументировал тем, что «Автотранс» в рамках соглашения на обслуживание Каменской зоны предоставил Минстрою безотзывную банковскую гарантию в размере 5,4 млн рублей, которая обеспечивала исполнение обязательств регоператора, если он сам по каким-то причинам не может их выполнить. Суд посчитал, что министерство могло направить полученные по банковской гарантии средства на вывоз ТКО с площадок временного накопления. Но вместо этого власти потратили деньги на организацию вывоза мусора в Каменской зоне с февраля по апрель 2025 года из-за самоустранения «Автотранса», чреватого возникновением ЧС. Доказательств того, что сумма банковской гарантии не покрывала расходы, понесенные на вывоз мусора в указанные месяцы и на очистку площадок временного накопления, Минстрой в суде не предоставил.
Кроме того, суд учитывал, что вывозить мусор с площадок временного накопления было некуда. Согласно действующей в регионе территориальной схеме обращения с ТКО, весь мусор с территории Каменской зоны необходимо направлять на полигон в Павловске, но на момент исполнения «Автотрансом» функций регоператора эта площадка не могла принимать отходы из-за отсутствия специальной лицензии и тарифа у собственника объекта (ООО «Новая Волна»).
Минстрой обжаловал данное решение в Седьмом арбитражном апелляционном суде. В ходе второго процесса ведомство заявило, что не настаивает на вывозе мусора исключительно на полигон ООО «Новая Волна», а требует исполнить обязательство по вывозу отходов в принципе, с соблюдением территориальной схемы. В решении упоминается о письме Минстроя «Автотрансу» от 20 января 2024 года, в котором министерство указал на легальный способ разрешения ситуации - обратиться в уполномоченный орган (Минприроды Алтайского края) для инициирования процедуры внесения изменений в терсхему.
В Минстрое полагают, что мусор было возможно (и в настоящее время тоже) вывести на полигон Славгорода. В ООО «Благоустройство города Славгорода» (управляет объектом) чиновникам заявляли, что полигон готов принять отходы. Согласно подсчетам Минстроя, с площадок временного накопления Каменской зоны нужно вывести 159,6 тысячи кубометров мусора. Власти интересовались у нынешнего регоператора ООО «ТКО-Сервис», во сколько это может обойтись в случае транспортировки на отходов на славгородский полигон. Фирма предоставила коммерческое предложение на сумму 53,6 млн рублей.
Благодаря данной цифре Минстрою удалось доказать в апелляции, что банковская гарантия не покрывает расходов на очистку площадок временного накопления. Суд также согласился с позицией ведомства относительно корректировки схемы с целью обеспечить вывоз отходов (заменой Павловского полигона на Славгородский). Однако инстанция посчитала, что «Автотранс» не обязан отвечать за вывоз с площадок временного накопления с тех пор, как потерял статус регоператора, то есть после 1 ноября 2024 года.
В итоге суд удовлетворил требования Минстроя в части вывоза ТКО, накопленного в 2023-2024 годы, общим объемом 135,7 тысяч кубометров. В частности, «Автотранс» обязали вывести мусор с площадок временного накопления рядом с райцентрами Баево (3,2 тысячи кубометров), Панкрушиха (14,9 тысячи кубометров), Шелаболиха (6,2 тысячи кубометров), селом Столбово Каменского района (503 кубометра) и в Камне-на-Оби (110 тысяч кубометров).
Напомним, что «Автотранс» лишили статуса регоператора 1 ноября 2024 года, поскольку он не предоставил безотзывную банковскую гарантию на 2025 год. Другой суд по вывозу мусора с площадок временного накопления в Рубцовской зоне Минтранс выиграл в первой же инстанции
Ранее «Банкфакс» писал о проблемах, которые возникают из-за некорректной территориальной схемы обращения с ТКО. Описанная выше ситуация - один из таких негативных примеров.