«Мы каждый год закрываем проблемные вопросы на десятки миллионов рублей»
1
Человек, который более 20 лет руководит районом, знает о нем все. В том числе и то, на что делать ставку, если по объективным причинам происходит снижение показателей в одной из ведущих отраслей. Подробности в интервью «Бюджета» с Александром Васильевичем КОЛОМЫЦЕВЫМ, главой Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
— Александр Васильевич, по результатам прошедших выборов вы вновь возглавили Комсомольский район. Поздравляем! Более 60 процентов жителей района отдали свои голоса за вас. Очевидно, такое доверие дорогого стоит и ко многому обязывает.
— Вновь избираться на должность главы Комсомольского муниципального района — это взвешенный и всесторонне обдуманный шаг, хотя и непростой. Почему? Потому что я, как никто другой, знаю, насколько сложен этот путь, сколько опыта, сил и знаний необходимо, чтобы уверенно брать на себя ответственность за район и людей.
Мне, как действующему главе района, надо довести до конца многие начинания: достроить начатое, выполнить все намеченные планы и поставленные задачи по экономическому и социальному развитию Комсомольского района. Работы еще очень много.
— С решения каких проблем вы начнете свой новый срок в качестве главы района?
— Начнем с того, на чем остановились до выборов. В первую очередь завершим газификацию села Новый Мир. Проект строительства распределительного газопровода реализуется с 2019 года и включает отводы к 271 участку. Общая стоимость проекта 79,2 миллиона рублей, прежде всего это средства краевого бюджета — 71,3 миллиона рублей. Подано 36 заявок на подключение и первые граждане уже оформили договоры.
— Безусловно, за более чем 20 лет руководства районом вы изучили все слабые и сильные стороны вашего муниципалитета, выявили и вникли во все проблемы района. Тем не менее перед выборами вы наверняка много общались с избирателями. Что вам дало это общение, что вы почерпнули для себя?
— Я считаю, что реальные дела, решение простых житейских проблем намного важнее, чем самые громкие обещания. Встречаясь с жителями сел и поселков, всегда прямо говорю, что можно сделать, а что пока не в наших силах. Это честно и позволяет людям чувствовать себя намного увереннее и спокойнее.
Для эффективной работы всегда необходима точка опоры. Для нашего Комсомольского района — это люди: открытые, честные, трудолюбивые и целеустремленные. Именно поэтому, если возникает любая проблема — открыто обсуждаем ее, находим выход и решаем ее вместе.
За время своей работы вместе с главами сельских поселений в дело была запущена каждая рациональная идея, каждый дельный совет. В качестве примера. В текущем году мы изыскали в бюджете района средства в размере 4,8 миллиона рублей для ремонта систем централизованного холодного водоснабжения в селе Пивань и поселке Гурское; 5,7 миллиона рублей — на приобретение водовозной машины для обеспечения питьевой водой жителей села Селихино. И таких примеров очень много. Мы каждый год закрываем проблемные вопросы на десятки миллионов рублей, чтобы улучшить качество жизни в каждом из 21 поселения района.
С юбилеем!
2021 год — юбилейный для Комсомольского района: 1 августа ему исполнилось 95 лет. «Бюджет» поздравляет своих давних друзей и партнеров с праздником и желает всем, кто связал свою судьбу с Комсомольским районом, счастья и процветания!
— Краевые власти вам в этом помогают?
— Нашу инициативу, способность эффективно трудиться ценит Правительство Хабаровского края и да, помогает. Помогают тем, кто работает.
При финансовой поддержке краевого бюджета в 2021 году проведен капитальный ремонт котельной поселка Уктур (21,6 миллиона рублей, в том числе средства краевого бюджета — 15,1 миллиона рублей). В этом же поселке в текущем году проводим переселение граждан из аварийного жилищного фонда (22,5 миллиона рублей, краевые средства — 22,3 миллиона рублей).
Были намерения за счет районного бюджета приобрести новый дизельный генератор для бесперебойного электроснабжения села Верхнетамбовского. Обратились в Правительство Хабаровского края, и нам выделили средства из регионального бюджета. И сейчас уже закуплена целая модульная электростанция (14,7 миллиона рублей, краевые средства — 13,9 миллиона рублей).
За счет бюджета района начали капитальный ремонт крыши школы в Нижнехалбинском сельском поселении. Краевые власти нашу инициативу поддержали. И из 11,2 миллиона рублей стоимости ремонта 7,8 миллиона рублей мы заплатили за счет краевой субсидии.
Направлений, по которым краевые власти нам активно помогают, очень много: это приобретение пожарных резервуаров, оснащение элементами систем безопасности и модернизация пищеблоков в школах, проекты по благоустройству наших поселков. Кроме этого, на территории района краевые заказчики строят два многоквартирных дома взамен аварийного жилья в селах Пивань и Селихино, 30-квартирный жилой дом для детей-сирот в селе Хурба, пожарное депо в селе Новый Мир. На будущий год планируем приступить к строительству амбулаторий на 50 посещений в селах Большая Картель и Нижнетамбовское и к проектированию амбулатории в селе Гайтер.
— В связи с поэтапным увеличением таможенных пошлин на вывоз необработанной древесины деятельность лесозаготовительных предприятий находится под угрозой. Как это сказывается на бюджете района, на уровне безработицы?
— Лесная отрасль занимает ведущее место в производственном секторе экономики нашего муниципального района. В 2021 году на территории района производственную деятельность осуществляют 11 арендаторов лесного фонда.
Более 50 млн руб. налогов ежегодно с 2018 года уплачивают в консолидированный бюджет Комсомольского муниципального района лесопромышленные предприятия
Большинство лесозаготовительных предприятий района занимаются экспортом необработанной древесины в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом отсутствует возможность в ближайшей перспективе организовать на территории района производственные мощности по переработке древесины. Поэтому показатели лесной отрасли снижаются (см. таблицу. — Прим. ред.).
Таблица. Динамика экспорта древесины и производства пиломатериалов в Комсомольском районе, тыс. куб. м
Наименование показателя
2018
2019
2020
9 месяцев 2021
Вывозка древесины
510,0
258,7
236,0
131,2
Производство пиломатериалов
36,5
16,1
3,1
2,0
В лесопромышленном комплексе района трудится около 660 человек. С момента увеличения ставки вывозной таможенной пошлины в 2018 году численность занятых в лесной отрасли снизилась на 21,4 процента. К январю 2022 года еще более 300 человек могут стать безработными.
— Какие меры предпринимает район, чтобы нивелировать возникающие риски? Возможно, вы делаете ставку на развитие других сфер?
— В связи с реализацией в районе крупных инвестиционных проектов значительно возросла значимость отрасли «Строительство». Если в 2018 году удельный вес налоговых поступлений по данной отрасли составлял 3,4 процента, в 2019 году — 4,3 процента, то в 2020 году — уже 15,4 процента. По итогам текущего года мы ожидаем, что доля строительной отрасли в налоговых поступлениях консолидированного бюджета муниципального района составит 39,8 процента.
На территории района идет строительство магистрального газопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток, реконструкция объектов Министерства обороны России, строительство второго главного пути на перегоне Селихин — Эльдиган Дальневосточной железной дороги. Кроме этого, в 2022–2024 годах на территории района запланировано внедрение крупного инвестиционного проекта по строительству горно-обогатительного комбината на Малмыжском медно-порфировом месторождении производительностью 90 миллионов тонн руды в год.
— Как отразился такой взрывной рост сферы строительства на экономике и бюджете района?
— В отрасли строительства создано более 2,5 тысячи новых рабочих мест. С учетом высокой для района заработной платы работников, занятых в строительстве, среднемесячная заработная плата в целом по району за два года выросла более чем в 1,5 раза. Постановка на налоговый учет в районе обособленных подразделений строительных организаций способствовала существенному укреплению доходов бюджета. За 2020 год ими уплачен в бюджет НДФЛ в объеме 174,6 миллиона рублей.
Это очень важная и сложная работа. В реализации таких масштабных инвестиционных проектов заняты крупные строительные организации, с которыми бывает очень сложно найти общий язык. Еще есть разница во времени, и когда в Москве рабочий день только начинается, у нас он уже подходит к концу. Генеральные подрядчики привлекают множество субподрядчиков, и с каждым мы проводим работу по постановке на налоговый учет. Направляем письма, обзваниваем высшее руководство, общаемся с главными бухгалтерами и руководителями на местах.
В 2021 году мы привлекли к постановке на налоговый учет в районе 17 новых обособленных подразделений. Дополнительные доходы бюджета в виде НДФЛ от строительных организаций составили за девять месяцев 201,4 миллиона рублей. Со своей стороны мы стараемся обеспечить строителям комфортные условия для работы. С этой целью работники администрации района постоянно выезжают на стройки, общаются с главами поселений.
— А как в районе развивается сельскохозяйственная отрасль?
— Этот год был трудным для сельхозпроизводителей района. В четырех сельских поселениях выявлены очаги африканской чумы свиней, в результате которой произошло снижение поголовья на 229 голов. В личных подсобных хозяйствах поселка Молодежный выявили лейкоз крупного рогатого скота.
Остается актуальной проблема паводков на реке Амур. В результате наводнения в августе — сентябре 2021 года было подтоплено 106 личных подсобных хозяйств, 1035 гектаров пастбищ и сенокосов, 395 участков в садоводствах.
— Но в стране действуют различные программы поддержки сельхозтоваропроизводителей, гранты для фермеров. Сельскохозяйственные предприятия района пользуются всеми этими инструментами?
— Для сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края действует 20 видов государственной поддержки, включая субсидии в сфере растениеводства, на приобретение сельскохозяйственной техники, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и тому подобное. В 2020 году одно крестьянское (фермерское) хозяйство и сельскохозяйственный кооператив «Пиванский» получили гранты на развитие животноводческих ферм молочного направления в размере 24 и 12 миллионов рублей соответственно. В настоящее время в хозяйствах идут работы по строительству ферм на 150 и 100 голов коров. Ожидаем их открытия в ближайшее время.
Пятый год подряд район предоставляет субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на содержание поголовья коров, свиноматок, козоматок. В 2020 году субсидии на общую сумму 833 тысячи рублей, в том числе 583 тысячи рублей средств краевого бюджета, распределены между 60 личными подсобными хозяйствами района.
Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края проводит конкурсный отбор заявок на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап». В текущем году члены СПК «Молодежный» и «Пиванский» получили эти гранты в размере 4 миллионов рублей каждый. Средства планируется израсходовать на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования по переработке продукции.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА
— Александр Васильевич, по результатам прошедших выборов вы вновь возглавили Комсомольский район. Поздравляем! Более 60 процентов жителей района отдали свои голоса за вас. Очевидно, такое доверие дорогого стоит и ко многому обязывает.
— Вновь избираться на должность главы Комсомольского муниципального района — это взвешенный и всесторонне обдуманный шаг, хотя и непростой. Почему? Потому что я, как никто другой, знаю, насколько сложен этот путь, сколько опыта, сил и знаний необходимо, чтобы уверенно брать на себя ответственность за район и людей.
Мне, как действующему главе района, надо довести до конца многие начинания: достроить начатое, выполнить все намеченные планы и поставленные задачи по экономическому и социальному развитию Комсомольского района. Работы еще очень много.
— С решения каких проблем вы начнете свой новый срок в качестве главы района?
— Начнем с того, на чем остановились до выборов. В первую очередь завершим газификацию села Новый Мир. Проект строительства распределительного газопровода реализуется с 2019 года и включает отводы к 271 участку. Общая стоимость проекта 79,2 миллиона рублей, прежде всего это средства краевого бюджета — 71,3 миллиона рублей. Подано 36 заявок на подключение и первые граждане уже оформили договоры.
— Безусловно, за более чем 20 лет руководства районом вы изучили все слабые и сильные стороны вашего муниципалитета, выявили и вникли во все проблемы района. Тем не менее перед выборами вы наверняка много общались с избирателями. Что вам дало это общение, что вы почерпнули для себя?
— Я считаю, что реальные дела, решение простых житейских проблем намного важнее, чем самые громкие обещания. Встречаясь с жителями сел и поселков, всегда прямо говорю, что можно сделать, а что пока не в наших силах. Это честно и позволяет людям чувствовать себя намного увереннее и спокойнее.
Для эффективной работы всегда необходима точка опоры. Для нашего Комсомольского района — это люди: открытые, честные, трудолюбивые и целеустремленные. Именно поэтому, если возникает любая проблема — открыто обсуждаем ее, находим выход и решаем ее вместе.
За время своей работы вместе с главами сельских поселений в дело была запущена каждая рациональная идея, каждый дельный совет. В качестве примера. В текущем году мы изыскали в бюджете района средства в размере 4,8 миллиона рублей для ремонта систем централизованного холодного водоснабжения в селе Пивань и поселке Гурское; 5,7 миллиона рублей — на приобретение водовозной машины для обеспечения питьевой водой жителей села Селихино. И таких примеров очень много. Мы каждый год закрываем проблемные вопросы на десятки миллионов рублей, чтобы улучшить качество жизни в каждом из 21 поселения района.
С юбилеем!
2021 год — юбилейный для Комсомольского района: 1 августа ему исполнилось 95 лет. «Бюджет» поздравляет своих давних друзей и партнеров с праздником и желает всем, кто связал свою судьбу с Комсомольским районом, счастья и процветания!
— Краевые власти вам в этом помогают?
— Нашу инициативу, способность эффективно трудиться ценит Правительство Хабаровского края и да, помогает. Помогают тем, кто работает.
При финансовой поддержке краевого бюджета в 2021 году проведен капитальный ремонт котельной поселка Уктур (21,6 миллиона рублей, в том числе средства краевого бюджета — 15,1 миллиона рублей). В этом же поселке в текущем году проводим переселение граждан из аварийного жилищного фонда (22,5 миллиона рублей, краевые средства — 22,3 миллиона рублей).
Были намерения за счет районного бюджета приобрести новый дизельный генератор для бесперебойного электроснабжения села Верхнетамбовского. Обратились в Правительство Хабаровского края, и нам выделили средства из регионального бюджета. И сейчас уже закуплена целая модульная электростанция (14,7 миллиона рублей, краевые средства — 13,9 миллиона рублей).
За счет бюджета района начали капитальный ремонт крыши школы в Нижнехалбинском сельском поселении. Краевые власти нашу инициативу поддержали. И из 11,2 миллиона рублей стоимости ремонта 7,8 миллиона рублей мы заплатили за счет краевой субсидии.
Направлений, по которым краевые власти нам активно помогают, очень много: это приобретение пожарных резервуаров, оснащение элементами систем безопасности и модернизация пищеблоков в школах, проекты по благоустройству наших поселков. Кроме этого, на территории района краевые заказчики строят два многоквартирных дома взамен аварийного жилья в селах Пивань и Селихино, 30-квартирный жилой дом для детей-сирот в селе Хурба, пожарное депо в селе Новый Мир. На будущий год планируем приступить к строительству амбулаторий на 50 посещений в селах Большая Картель и Нижнетамбовское и к проектированию амбулатории в селе Гайтер.
— В связи с поэтапным увеличением таможенных пошлин на вывоз необработанной древесины деятельность лесозаготовительных предприятий находится под угрозой. Как это сказывается на бюджете района, на уровне безработицы?
— Лесная отрасль занимает ведущее место в производственном секторе экономики нашего муниципального района. В 2021 году на территории района производственную деятельность осуществляют 11 арендаторов лесного фонда.
Более 50 млн руб. налогов ежегодно с 2018 года уплачивают в консолидированный бюджет Комсомольского муниципального района лесопромышленные предприятия
Большинство лесозаготовительных предприятий района занимаются экспортом необработанной древесины в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом отсутствует возможность в ближайшей перспективе организовать на территории района производственные мощности по переработке древесины. Поэтому показатели лесной отрасли снижаются (см. таблицу. — Прим. ред.).
Таблица. Динамика экспорта древесины и производства пиломатериалов в Комсомольском районе, тыс. куб. м
Наименование показателя
2018
2019
2020
9 месяцев 2021
Вывозка древесины
510,0
258,7
236,0
131,2
Производство пиломатериалов
36,5
16,1
3,1
2,0
В лесопромышленном комплексе района трудится около 660 человек. С момента увеличения ставки вывозной таможенной пошлины в 2018 году численность занятых в лесной отрасли снизилась на 21,4 процента. К январю 2022 года еще более 300 человек могут стать безработными.
— Какие меры предпринимает район, чтобы нивелировать возникающие риски? Возможно, вы делаете ставку на развитие других сфер?
— В связи с реализацией в районе крупных инвестиционных проектов значительно возросла значимость отрасли «Строительство». Если в 2018 году удельный вес налоговых поступлений по данной отрасли составлял 3,4 процента, в 2019 году — 4,3 процента, то в 2020 году — уже 15,4 процента. По итогам текущего года мы ожидаем, что доля строительной отрасли в налоговых поступлениях консолидированного бюджета муниципального района составит 39,8 процента.
На территории района идет строительство магистрального газопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток, реконструкция объектов Министерства обороны России, строительство второго главного пути на перегоне Селихин — Эльдиган Дальневосточной железной дороги. Кроме этого, в 2022–2024 годах на территории района запланировано внедрение крупного инвестиционного проекта по строительству горно-обогатительного комбината на Малмыжском медно-порфировом месторождении производительностью 90 миллионов тонн руды в год.
— Как отразился такой взрывной рост сферы строительства на экономике и бюджете района?
— В отрасли строительства создано более 2,5 тысячи новых рабочих мест. С учетом высокой для района заработной платы работников, занятых в строительстве, среднемесячная заработная плата в целом по району за два года выросла более чем в 1,5 раза. Постановка на налоговый учет в районе обособленных подразделений строительных организаций способствовала существенному укреплению доходов бюджета. За 2020 год ими уплачен в бюджет НДФЛ в объеме 174,6 миллиона рублей.
Это очень важная и сложная работа. В реализации таких масштабных инвестиционных проектов заняты крупные строительные организации, с которыми бывает очень сложно найти общий язык. Еще есть разница во времени, и когда в Москве рабочий день только начинается, у нас он уже подходит к концу. Генеральные подрядчики привлекают множество субподрядчиков, и с каждым мы проводим работу по постановке на налоговый учет. Направляем письма, обзваниваем высшее руководство, общаемся с главными бухгалтерами и руководителями на местах.
В 2021 году мы привлекли к постановке на налоговый учет в районе 17 новых обособленных подразделений. Дополнительные доходы бюджета в виде НДФЛ от строительных организаций составили за девять месяцев 201,4 миллиона рублей. Со своей стороны мы стараемся обеспечить строителям комфортные условия для работы. С этой целью работники администрации района постоянно выезжают на стройки, общаются с главами поселений.
— А как в районе развивается сельскохозяйственная отрасль?
— Этот год был трудным для сельхозпроизводителей района. В четырех сельских поселениях выявлены очаги африканской чумы свиней, в результате которой произошло снижение поголовья на 229 голов. В личных подсобных хозяйствах поселка Молодежный выявили лейкоз крупного рогатого скота.
Остается актуальной проблема паводков на реке Амур. В результате наводнения в августе — сентябре 2021 года было подтоплено 106 личных подсобных хозяйств, 1035 гектаров пастбищ и сенокосов, 395 участков в садоводствах.
— Но в стране действуют различные программы поддержки сельхозтоваропроизводителей, гранты для фермеров. Сельскохозяйственные предприятия района пользуются всеми этими инструментами?
— Для сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края действует 20 видов государственной поддержки, включая субсидии в сфере растениеводства, на приобретение сельскохозяйственной техники, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и тому подобное. В 2020 году одно крестьянское (фермерское) хозяйство и сельскохозяйственный кооператив «Пиванский» получили гранты на развитие животноводческих ферм молочного направления в размере 24 и 12 миллионов рублей соответственно. В настоящее время в хозяйствах идут работы по строительству ферм на 150 и 100 голов коров. Ожидаем их открытия в ближайшее время.
Пятый год подряд район предоставляет субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на содержание поголовья коров, свиноматок, козоматок. В 2020 году субсидии на общую сумму 833 тысячи рублей, в том числе 583 тысячи рублей средств краевого бюджета, распределены между 60 личными подсобными хозяйствами района.
Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края проводит конкурсный отбор заявок на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап». В текущем году члены СПК «Молодежный» и «Пиванский» получили эти гранты в размере 4 миллионов рублей каждый. Средства планируется израсходовать на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования по переработке продукции.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА