29 человек наказали за уличные акции в Екатеринбурге в 2020 году

29 человек в 2020 году были наказаны в Екатеринбурге по «митинговым» статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это более, чем в 2,5 раза меньше, чем в 2019 году.

К «митинговым» статьям КоАП РФ относятся:

• Статья 20.2 КоАП РФ — нарушение порядка организации уличного мероприятия или участия в нем. Она наиболее распространенная;
• Статья 20.2.2 КоАП РФ — организация массового одновременного пребывания и (или) перемещения граждан в общественных местах;
• Статья 20.2.3 КоАП РФ — неуведомление организатором органа, согласующего уличные акции, о том, что он, организатор, решил не проводить заявленную акцию.

Согласно сайтам районных судов Екатеринбурга и Свердловского областного суда, картина следующая. За 2020 год (с учетом изменений, внесенных апелляцией) судами было наказано:

• По статье 20.2 КоАП РФ — 20 человек;
• По статье 20.2.2 КоАП РФ — 9 человек (граждане, организовавшие веселое неполитическое шествие);
• По статье 20.2.3 КоАП РФ — 0 человек.

Кроме того, в 2020 году 4 человека по статье 20.2 КоАП РФ были признаны судами невиновными, а еще 1 человек получил устное замечание. Одна гражданка — Екатерина Сурсякова — успела в 2020 году быть наказанной по статье 20.2 КоАП РФ и «оправданной» по ней же.

Протоколы в отношении 2-х лиц были судом возвращены в полицию и вновь не поступили в суд. На 1 января 2021 года в судах Екатеринбурга по «митинговым» статьям нет нерассмотренных дел ни по первой, ни по апелляционной инстанциям.

По сравнению с 2019 годом в Екатеринбурге в судебной практике по митинговой ст. 20.2 КоАП РФ произошли важные изменения.

• Общее число наказанных по ст. 20.2 КоАП РФ в Екатеринбурге снизилось более чем в три раза. В 2018 году все суды Екатеринбурга наказали по этой статье 137 лиц (из них 131 человек за акции Навального). В 2019 году по статье 20.2 КоАП РФ все суды Екатеринбурге наказали 75 человек. В 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ наказали всего 20 человек. Снижение общего числа привлеченных связано с тем, что в Екатеринбурге в 2020 году не было массовых несогласованных акций (как акции Навального в 2018 году или акции в сквере в 2019 году);
• Участников уличных акций в 2020 году практически не привлекали за неповиновение полиции (статья 19.3 КоАП РФ) и за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). В 2019 году 37 задержанных в ходе акции в сквере Екатеринбурга граждан суды наказали (как правило, арестами) по данным статьям. В 2020 году за неповиновение полицейскому был арестован на 5 суток только один участник уличной акции — Денис Гауэрт;
• Резко сократилось число арестованных и сроки ареста. В 2020 году в Екатеринбурге по статье 20.2 КоАП РФ был арестован только один человек — Сергей Тиунов (на 10 суток). В 2019 году арестованных было гораздо больше, а максимальный срок ареста был 15 суток.
• Участилось применение статьи 20.2.2 КоАП РФ. Если в 2019 году по ней привлекли 4-х человек, то в 2020 году — 9 человек. Во всех случаях это были участники неполитической акции.
• Новая статья 20.6.1 КоАП РФ (введенная в связи с пандемией) стала применять в отношении участников уличных акций. В 2020 году по этой статье были наказаны два участника уличных акций — Денис Гауэрт и Денис Курочкин.
• Стала применяться «арестная» часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение порядка участия в акции, повлекшее создание помех движению транспорта или пешеходов Из 20 человек, наказанных в 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ, 4 человека были наказаны по части 6.1;
• Продолжилась практика назначения обязательных (то есть общественных работ);
• Имел место случай одновременного назначения участнику уличной акции наказания по статьях 19.3 и 20.2 КоАП РФ. Таким участником стал Денис Гауэрт.
• Большое количество дел, вынесенных в отношении участников одиночных пикетов. В 2019 году был всего один случай привлечения одиночного пикетчика в Екатеринбурга по статье 20.2 КоАП РФ. В 2020 году таких было не менее 8.

В 2020 году все суды Екатеринбурга прекратили дела в отношении пять человек, привлекаемых по статье 20.2 КоАП РФ. Общая доля «оправданий» — 15 % от числа дел, рассмотренных судом. Это очень высокий показатель.

В 2019 году суды Екатеринбурга прекратили дела в отношении пяти человек, привлеченных по статье 20.2 КоАП РФ. Однако в 2019 году по статье 20.2 КоАП РФ были наказаны 75 человек, то есть доля «оправданий» в 2019 году составила 6 % от числа дел, рассмотренных судом.

Высокая доля «оправданий» связана с тем, что в 2020 году у подавляющего большинства привлеченных по статье 20.2 КоАП РФ, были защитники (причем иногда на 1 привлекаемого было по 2 — 3 защитника). Из пяти «оправданных» в 2020 году защитники были у четырех. В 2019 году у многих привлеченных защитников не было.

Из 21 «обвинительного» постановления, вынесенного в Екатеринбурге в 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ были обжалованы 17 постановлений. Таким образом, обжалован 81 % «обвинительных» постановлений. Это очень высокий показатель. По статье 20.6.1 КоАП РФ в Екатеринбурге в 2020 году было менее 4 % обжалованных решений.

Свердловский областной суд в 2020 году рассмотрел все 17 жалоб по статье 20.2 КоАП РФ и вынес решения:

• По 1 постановлению (в отношении Максима Верникова) прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения;
• 16 постановлений оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Таким образом, 16 привлеченных по статье 20.2 КоАП РФ теперь могут обжаловать действия полиции и суда в Европейский суд по правам человека.

Корреспондент Викиновостей опросил нескольких лиц, которых суды привлекли в 2018 году по статье 20.2 КоАП РФ за акции в Екатеринбурге. Они сообщили, что их жалобы в ЕСПЧ движутся и признаны приемлемыми. Не исключено, что привлеченные 2020 года, смогут выиграть в ЕСПЧ.

Вынесенные решения обжаловать можно в кассацию — в созданный в 2019 году Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Однако согласно сайту суда, в 2020 году туда не поступало жалоб на решения, вынесенные судами Екатеринбурга (по первой инстанции) в 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ.

Впрочем, свой вклад в судебную практику по статье 20.2 КоАП РФ в 2020 году Седьмой кассационный суд внес. Как известно, в 2020 году продолжалось предварительное следствие по уголовным делам, возбужденным в отношении участников акций протеста в сквере.

Как известно, основным делом по протестам в сквере является уголовное дело, возбужденное по статье о массовых беспорядках и о повреждении чужого имущества (металлического забора, который участники протестов сбросили в пруд). Долгое время это уголовное дело было без фигурантов.

Однако 26 февраля 2020 года в отношении Ивана Ноговицына следователем было возбуждено уголовное дело по статье 212 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ранее Ноговицын был 6 июня 2019 года был оштрафован за те же деяния (квалифицированные по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ) на 10 тысяч рублей. Ноговицын защитника не имел и штраф тогда не обжаловал.

По протесту заместителя прокурора Свердловской области заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Л. А. Савельева 21 августа 2020 года отменила вынесенное ранее решение об административном штрафе для Ноговицына, указав следующее:

Скорее всего, в отношении Ноговицына в 2021 году поступит в суд уже уголовное дело.