Застройщикам Челябинска не хватает мощности на теплосетях. Город просит миллиардных вливаний
Проект новой схемы теплоснабжения Челябинска до 2041 года прошел процедуру публичных слушаний и в ближайшее время будет направлен на утверждение в Минэнерго РФ. По словам представителей АО «УСТЭК-Челябинск», занимавшегося разработкой основополагающего документа, одним из самых слабых мест в системе теплоснабжения мегаполиса является изношенность муниципальных распределительных сетей, что крайне негативно сказывается на качестве услуг для потребителей. При этом на магистральных трубопроводах, несмотря на многомиллиардные вливания, не хватает резерва пропускной способности, что накладывает ограничения на подключение новых потребителей. В качестве решения проблем предлагается наращивать объемы перекладок в наиболее проблемных местах, а также постепенно переводить город на закрытую схему теплоснабжения через индивидуальные теплопункты. Однако указанные мероприятия весьма дорогостоящие, а источники финансирования их реализации не определены. О долгосрочных планах развития теплосетевой инфраструктуры города, главных ее проблемах и возможных путях решения в интервью «Правде УрФО» рассказал генеральный директор АО «УСТЭК-Челябинск» Игорь Рындин.
«Правда УрФО»: Какие наиболее слабые места существуют сейчас в системе теплоснабжения Челябинска?
Игорь Рындин: Одной из основных проблем системы теплоснабжения Челябинска является малонадежность муниципальных сетей. Особенно она вопрос стоит в Металлургическом районе. Данная ситуация не возникла одномоментно – за год или два, – это последствия нескольких десятилетий, в течение которых тепловые сети города испытывали дефицит финансирования и, как следствие, – отсутствие должной эксплуатации, а также проведения регулярных полномасштабных ремонтов с применением современных материалов и технологий. «Правда УрФО»: Как вы оцениваете состояние сетей в вашей зоне? Игорь Рындин: Если говорить про тепловые сети, находящиеся в нашем ведении, то они в большинстве случаев находятся в хорошем состоянии. На протяжении нескольких лет наша компания ведет планомерную работу по повышению надежности системы теплоснабжения города. За четыре года работы АО «УСТЭК-Челябинск» заменило 75 участков тепловых сетей протяженностью порядка 18 километров. На 2022 год общий объем финансовых вложений в тепловые сети города, находящиеся в ведении компании, составит более 5 миллиардов рублей. Следует отметить, что заменяемые участки – магистральные сети большого диаметра, через которые получает тепло большое число потребителей. Но для того чтобы ситуация в теплоснабжении Челябинска поменялась в лучшую строну, необходимо комплексно повышать надежность не только магистральных, но и распределительных сетей. К сожалению, мы не можем повлиять на проведение ремонтов, находящихся в ведении других теплосетевых организаций города.
«Правда УрФО»: Какие проблемы стоят наиболее остро на магистральных сетях?
Игорь Рындин: Самая значительная – отсутствие резерва пропускной способности тепловых сетей. Большинство тепломагистралей Челябинска вводилось в эксплуатацию в 70-80-90-х годах прошлого века. Они были рассчитаны на определенную нагрузку, со временем исчерпали свой ресурс и в настоящее время не позволяют подключить новые объекты без понижения надежности и качества теплоснабжения ранее подключенных потребителей. Для того чтобы подключить к тепловым сетям новый объект, например, дом, школу или садик, в ряде случаев нужно не только построить тепловую сеть к этому объекту, но и реконструировать существующие тепловые сети с расширением диаметра. Зачастую работы требуют значительных капиталовложений и увеличивают стоимость подключения нового объекта для застройщика.
«Правда УрФО»: К каким последствиям для города это может привести?
Игорь Рындин: Увеличение стоимости подключения может косвенно стимулировать застройщика к подключению новых потребителей к локальным котельным, что в итоге плохо сказывается на надежности теплоснабжения новых микрорайонов. Во-первых, маленькая котельная всегда менее надежна, во-вторых – для ее обслуживания нужна профессиональная организация, в-третьих – «лишняя труба» ухудшает экологическую ситуацию города.
«Правда УрФО»: Какие варианты выхода из сложившейся ситуации предлагает новая схема теплоснабжения? Игорь Рындин: По первой проблеме ответ очевиден: нужно менять ветхие изношенные сети на новые. При этом проводить не аварийный «точечный» ремонт, а полноценный масштабный. В проблемных районах, таких, как Металлургический, целесообразно менять тепломагистрали целыми улицами или кварталами. В новой схеме теплоснабжения Челябинска определены малонадежные участки, которые в первую очередь требуют замены. Кроме того, в документе зафиксированы принципы подхода к ремонтам: например, все новые трубы должны быть в пенополиуретановой изоляции, с датчиками контроля утечек. Но дело в том, что схема описывает проблему и определяет то, что нужно сделать для ее решения. При этом она не указывает источники финансирования, а это необходимо сделать, чтобы мероприятия не остались на бумаге. Вопрос должен решать либо собственник сетей, либо эксплуатирующая организация совместно с органом регулирования при утверждении инвестиционной программы.
«Правда УрФО»: Как решить вопрос отсутствия резерва пропускной способности? Игорь Рындин: На основании данных администрации в новой схеме теплоснабжения города определены перспективные приросты тепловой нагрузки Челябинска и мероприятия по строительству трубопроводов, а также по снятию технических ограничений. Детально прописаны участки тепловых сетей, нуждающиеся в увеличении диаметра, их протяженность. Как альтернатива работам по реконструкции и перекладке тепловых сетей определены мероприятия по переводу существующих потребителей на независимую схему теплоснабжения. Это позволит при подключении нового дома избежать ухудшения параметров у существующих потребителей – ранее построенных домов. Такой подход выгоден не только застройщикам (менее затратный вариант, чем перекладка труб), но и для потребителей, так как он гарантирует собственникам домов безопасность, возможность самостоятельной регулировки температуры воздуха в помещениях, отсутствие перетопов в весенний и осенний периоды, отсутствие влияния внутренней системы на внешнюю. «Правда УрФО»: В чем состоит проблема перехода на закрытую схему теплоснабжения?
Игорь Рындин: Все эти инициативы зачастую «разбиваются» об организационный вопрос. Переход на независимую схему означает установку индивидуального теплового пункта (ИТП), что требует проведения работ на общедомовом имуществе, на которые необходимо согласие собственников жилья. Зачастую управляющее компании не готовы за ту же плату за содержание жилья эксплуатировать новое более эффективное оборудование. Ведь для этого нужны более современные дорогостоящие комплектующие, обученный персонал, энергосервисные контракты. Собственник же часто отказывается платить дополнительные средства даже за повышение качества и надежность. Но в теории все мероприятия, прописанные в схеме теплоснабжения, окупаемы, могут привести к качественным изменениям, позволяющим гражданам повысить комфорт, безопасность и энергоэффективность своего дома, контролировать его энергопотребление, а значит – экономить на оплате ресурса.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.