Бюджет Челябинска потерял миллионы из-за бездействия «команды Котовой». Ространснадзор готов остановить общественный транспорт
Чиновники челябинской мэрии годами «не могут найти время для приемки государственного имущества или заключения договоров аренды на его эксплуатацию». «Общественный городской транспорт» с 2019 года пользовался новыми автобусами, купленными за счет федерального и регионального бюджетов, не платя за это ни копейки, а потери муниципального бюджета в Контрольно-счетной палате области оценивают в сотни миллионов рублей. КУИЗО пытался действовать «по старой схеме» когда суды соглашались взыскивать арендные платежи по давно завершившимся контрактам – тогда чиновники давили на то, что технику продолжали эксплуатировать. В 2021 году трюк не прошел – ОГТ неоднократно писала письма и требовала принять технику на баланс либо перезаключить с ней контракты, но чиновники проигнорировали приемку, что будет стоить бюджету нескольких миллионов. Между тем в сложившейся ситуации у подчиненных Натальи Котовой могут возникнуть куда более серьезные проблемы. Отсутствие договоров аренды на эксплуатируемую на городских маршрутах технику может стоить «Общественному городскому транспорту» лицензии на осуществление пассажирских перевозок. Даже кратковременная остановка работы обернется как транспортным коллапсом, так и «полным крахом» и без того убыточного предприятия.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска (КУИЗО) в рамках более чем десятка исков требует с ООО «Общественный городской транспорт» (ОГТ, принадлежит городу) около 50 миллионов рублей за аренду автобусов, которые обслуживают пассажиров столицы Южного Урала. Взыскания связаны с долгами госкомпании, накопленными, по мнению чиновников, с лета 2019 года по настоящее время. В одном из случаев речь идет о 5 автобусах ЛиАЗ, купленных в 2019 году за бюджетный счет и сразу же переданных компании, которая должна была отвечать за реформу городского транспорта, обещанную городу на тот момент еще и.о. главы Челябинска Натальей Котовой.
Контракт между сторонами действовал всего месяц – в ноябре 2019 года. Причем, согласно документу, «после окончания срока действия договора арендатор не имеет преимущественного права на перезаключение его на новый срок». Чиновники настаивают на выплате почти 3 млн рублей за аренду автобусов с марта по декабрь 2020 года.
Представители ОГТ в суде заявили, что «трижды назначали дату, время и место приемки техники, но специалисты КУИЗО так ни разу и не явились на встречу». Более того, в компании говорили не только о готовности вернуть имущество, но и просили рассмотреть возможность заключить договор аренды на новый срок, либо продлить срок действия ранее заключенного контракта.
«Письмом от 14.02.2020 №131 ООО «Общественный городской транспорт» обратилось к комитету с требованием рассмотреть возможность предоставления автотранспортных средств на законных основаниях с целью недопущения риска прекращения исполнения компанией действующих муниципальных контрактов по причине возможного отзыва лицензии», – говорится в материалах Арбитражного суда Челябинской области.
В итоге никакой реакции от КУИЗО не последовало, хотя отсутствие договора аренды на транспорт, который используется на маршрутах, станет прямым основанием для отзыва лицензии на пассажирские перевозки со стороны Ространснадзора.
Рассмотрев материалы дела, арбитраж пришел к выводу, что ОГТ не обязана платить за аренду техники, так как неоднократно требовала с чиновников принять автобусы и оформить необходимую документацию. Сейчас КУИЗО пытается оспорить решение, так как ранее он одерживал победы при взыскании долгов по недействующим договорам.
В прошлом году юристы комитета настаивали на выплате 17 млн рублей за аренду автобусов и помещений в период с июля 2018 по 30 сентября 2019 года. Тогда речь шла о 9 зданиях, 309 единицах транспорта и еще о 425 единицах иного движимого имущества. Срок действия договора был установлен с июля по август 2018 года. Компания самостоятельно вернула комитету недвижимость и часть транспорта спустя несколько месяцев после завершения контракта.
Так как остальные автобусы ОГТ продолжала эксплуатировать, судья решил, что требования правомерны, несмотря на заявления ответчика, что он не имел оснований перечислять деньги в бюджет без договора. «…Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок», – говорится в материалах челябинского арбитража.
Размер требований был сокращен, и в общей сложности компанию обязали выплатить более 10 млн рублей долга и еще около 4 млн неустойки за просрочку оплаты. Городской перевозчик пытался сократить размер неустойки, ссылаясь на плохое финансовое положение и падение пассажиропотока в 2020 году в связи с ограничениями из-за пандемии коронавируса. Суд отказал в требованиях в декабре 2020 года, но деньги в бюджет не поступили в полном объеме по настоящее время. Фото: «Челябинский транспорт» / Vk.com В июле 2021 года КУИЗО и ОГТ все-таки заключили мировое соглашение, которое предполагает возврат задолженности в течение еще трех лет. До мая 2022 года компания будет перечислять по 150 тыс. рублей ежемесячно. Далее, вплоть до марта 2023 года, – по 250 тысяч рублей. Остальную часть задолженности будут отдавать уже по 500 тысяч до 26 ноября 2024 года.
Эксперты не раз критиковали городскую администрацию, которая создавала ОГТ «для спасения сферы пассажироперевозок в Челябинске». Компания получила часть активов обанкротившихся МУПов, но работу нормализовать так и не смогла. По итогам 2020 года выручка от деятельности ОГТ достигла 411 млн рублей, что вдвое выше показателя 2017 года, когда и было зарегистрировано ООО. При этом себестоимость продаж в 2020 году была на 14 млн рублей выше непосредственной выручки. ОГТ заявила о дополнительных расходах в 68 млн, не уточняя, на какие цели пошли эти деньги. Еще 38 млн ушло на «управленческие расходы», и в итоге чистый убыток превысил 101 млн рублей, «что на 3 миллиона больше первого года работы, когда система еще не была отлажена».
Отметим, проверка Контрольно-счетной палаты Челябинской области в 2020 году показала, что из-за действий ОГТ, которая не платит за арендованное имущество, городской бюджет недополучил 219 млн рублей. Комментируя этот конфликт, один из экс-руководителей города высказал мнение, что «ничего удивительного нет. Как нет и некой команды Котовой. Это группы чиновников по интересам, которые не подчинены какой-то одной стратегии. Они исполняют только требования своих менторов. А таких, помимо котовских, еще четыре всем известных группировки, и все хотят кушать». «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.