Чувашские «дожиматоры» вышли из зоны комфорта и получили три концессионные школы для республики
«Правде ПФО» стали известны детали концессионных соглашений по строительству трех школ в Чебоксарах, Новочебоксарске и Кугесях, о подписании которых республика сообщила в пятницу вечером. Оказывается, борьба за интересы региона шла до самых последних дней, а список разногласий по документам в какой-то момент составлял 70 позиций. Не секрет, что концессионные механизмы при строительстве социальных объектов в других регионах России уже не раз давали сбой: эта схема финансирования сравнительно новая, и в ряде случаев школы или больницы из-за недостаточно четко прописанных обязательств концессионера в соглашении или превращались в долгострои, или ложились непосильным бременем на региональные бюджеты. В случае Чувашии были предприняты максимальные усилия, чтобы избежать любых неблагоприятных вариантов развития событий. О том, как шли переговоры с концессионером ООО «ПроШкола», «Правде ПФО» рассказал полномочный представитель Чувашии в Москве Алексей Ладыков, курировавший данный проект.
По условиям подписанных соглашений, новые общеобразовательные учреждения в микрорайоне Солнечный в Чебоксарах на 1400 мест, в Новочебоксарске на 1100 мест и в посёлке Кугеси на 825 мест должны быть построены к 31 декабря 2024 года. Обязательства по введению в строй трех школ общей стоимостью в 5,5 млрд рублей берет на себя концессионер ООО «ПроШкола», финансировать его затраты будет Сбербанк через кредитную линию. Из общей суммы строительства 2,7 млрд будет компенсировано из федерального бюджета по мартовскому распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина, еще 1,9 млрд Москва компенсирует Чувашии на содержание этих школ в 2025-2037 годах. Таким образом, более 75% финансирования республика получит из федерального бюджета. «Для Чувашии это важный этап в вопросе обеспечения школами жителей Чебоксарской агломерации. Постараемся максимально сократить нормативные сроки строительства, чтобы создать долгожданные образовательные учреждения. Берём обязательство работать слаженно, если потребуется в три смены. С понедельника со строителями разработаем план производства строительно-монтажных работ», – прокомментировал соглашения глава Чувашии Олег Николаев.
Непосредственно стройкой будут заниматься подрядчики из Чувашии, это особо подчеркнула генеральный директор ООО «ПроШкола» Алиса Денисова. «По результатам взаимодействия с эффективной, настроенной на результат командой Чувашии мы сегодня имеем возможность начать инвестировать в создание образовательной инфраструктуры республики и создать 3325 мест общей мощностью. Закупочные процедуры будут объявлены на следующей неделе. Видим, что к созданию объектов готовы включиться лучшие строители республики. Чувашия оказывается среди первых субъектов, которые формируют проект третьей волны в первую очередь. Среди наших партнеров в этом списке также Краснодарский край, Республика Саха-Якутия, Белгородская область», – рассказала Денисова.
«Это серьезные ожидания, которые исходили в первую очередь от населения этих районов и муниципалитетов. Так, в микрорайоне «Солнечный» были обращения: здесь развитая инфраструктура жилой застройки, но развитая социальная инфраструктура отсутствовала. Поэтому ожидания жителей этого микрорайона были долгими, и строительство школы здесь является решающим шагом в развитии социальной инфраструктуры. А Чебоксары как мегаполис охватывает ближайшие населенные пункты – Кугеси, Новочебоксарск – и здесь также микрорайоны застраиваются, и социальная инфраструктура должна за ними успевать», — сказал министр образования ЧР Дмитрий Захаров.
«Правда ПФО» уже рассказывала, что заявка республики на выделение федерального финансирования была одобрена еще в марте, после чего, казалось бы, должны были сразу же быть заключены концессионные соглашения. На деле же подписание произошло только сейчас. Чем же занимались высокие договаривающиеся стороны все это время, «Правда ПФО» решила уточнить у Алексея Ладыкова.
«Кому-то может показаться, что это долго, но, если учитывать реалии, этот срок адекватен. Волатильность ключевой ставки более 6 месяцев тормозила решение финансовых вопросов, но команда правительства ЧР продолжала подготовку документов и просчёт финмодели. Полпредство ЧР непосредственно курировало каждый вопрос – от момента подачи заявки на федеральные субсидии до самого подписания. Чтобы вы понимали: список разногласий по проекту концессии состоял из 70 пунктов, по каждому из них было три блока переговоров с четырься министерствами. Нас в «ПроШколе» справедливо прозвали «дожиматорами», – рассказал изданию полпред Чувашии в Москве. По словам Ладыкова, концессия в системе школьного образования – это новейший инструмент финансирования, поэтому всем профильным министерствам пришлось выйти из зоны комфорта и во многом менять мышление и осваивать новые методики.
«К слову, за день до подписания концессионер прислал письмо, что мы не вписываемся по нормативам площади участков под строительство школ. Оказывается, в июле вышли новые требования, а мы тогда уже были на финальной стадии выхода документов и согласования сроков подписания. Конечно, за день до подписания у кого-то могли опуститься руки. Но Глава республики нам поставил задачу и обозначил сроки, поэтому полпредство совместно с министерствами и муниципалитетами в мозговом штурме нашли решение этого, казалось бы, неразрешимого для одного дня вопроса. Мы проявили профессионализм, командную хватку и проектную эффективность, и несмотря на вновь возникшие требования, договор был подписан. И я как полпред рад тому, что правительство и полпредство ЧР «на гребне волны» работают слаженно и эффективно», – заключил Ладыков. Строительством трех вышеуказанных школ – в чебоксарском «Солнечном», в Новочебоксарске и в Кугесях – сотрудничество республики с «ПроШколой» не ограничится. После подписания Денисова признала, что ведутся переговоры еще по четырем объектам – школам в чебоксарских микрорайонах «Радужный», «Новый город», 14-м микрорайоне и еще одной школе в «Солнечном». В случае, если стороны выйдут на подписание соглашений, у чебоксарских школьников появится еще более 4000 ученических мест. А вероятность такая велика: в «ПроШколе» теперь хорошо знают чебоксарских «дожиматоров», а сами «дожиматоры» теперь знают, как договариваться с «ПроШколой».
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото sosh-1.ru, t.me/ladykov_official, cap.ru