При принятии бюджета Госсовет Чувашии стал ручным
Сегодня, 16 ноября, состоялась четвертая очередная сессия Государственного Совета Чувашии седьмого созыва. Основным вопросом повестки дня значился законопроект о республиканском бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-24 годов. И надо же, в ответственный час подвела электроника, система голосования дала сбой. Пришлось парламентариям по старинке решать народные судьбы поднятием рук. Некоторые наблюдатели полагали, что на дебатах разразится буря. Во всяком случае, предварительные публичные слушания прошли достаточно остро. Например, профсоюз работников образования резко ставил вопрос об увеличении заработной платы педагогов. Но в процессе подготовительной работы и согласований на различных уровнях наиболее щекотливые темы удалось снять. Доклад вице-премьера – министра финансов Михаила Ноздрякова депутаты встретили весьма благосклонно, против принятия законопроекта проголосовал всего один, воздержались лишь шестеро. Хотя и не обошлось без небольших пикировок.
Для выступления Михаилу Ноздрякову отводилось всего 30 минут. В этот временной промежуток ему следовало уместить пространный документ с множеством цифр и ссылок. В одной пояснительной записке более 120 страниц! Но выделить необходимо следующее: доходы на 2022 запланированы в сумме 67 млрд, расходы – 70,7 млрд. Наиболее затратные статьи: «Образование» – 25%, «Социальная политика» – 27,8%, «Национальная экономика» – 15,5%, «Здравоохранение» – 8,1%. «ЖКХ» – 7,6% от всей расходной части.
Первым в прениях выступил директор гуманитарного института Петр Краснов, который взял себе за правило называть спикера исключительно «дорогим Леонидом Ильичом». Тем не менее, он покритиковал Черкесова – В одном из интервью спикер положительно оценил тот факт, что республика в текущем году увеличила собственные доходы за счет налоговых поступлений на 1, 8 млрд. «Но следовательно, была допущена ошибка в прогнозе, а парламент должен принимать напряженный бюджет. Это не есть хорошо, это – плохо, безобразно плохо», – подчеркнул Краснов.
Также он вспомнил про Комплексную программу социально-экономического развития Чувашии до 2025 года. «Ее идеологом является известный депутат Госдумы Анатолий Аксаков. В нее заложено 325 инвестиционных проектов, – напомнил Краснов с тяжелым вздохом, явно покушаясь на святое. – В 2020-21 годах за счет внебюджетных источников в ней заложены инвестиции на 63 млрд рублей. Как вы думаете, они есть? Нет, конечно. Кстати, 5 млрд предусматривались от компании «Сычуань-Чувашия», которая сейчас исчезла где-то в Поднебесной». Краснов напрямую обратился к Аксакову с предложением «как-то связать Комплексную программу с бюджетом».
Львиную часть своего выступления председатель комитета по ЖКХ Игорь Моляков посвятил экскурсу в проблемы глобальной мировой экономики. После призывов Черкесова быть ближе к существу бюджета, он поднял тему поддержки садоводов. Еще стал говорить про вложения в инфраструктуру санатория «Чувашия-курорт». Но время у него вышло, микрофон отключили. Моляков остался на трибуне, что-то вещал, но зрителям интернет-трансляции оставалось наблюдать немое кино. То же самое периодически повторялось и с другими депутатами. Регламент очень жесткий – парламентарии зачастую не успевают даже сформулировать вопрос.
Депутаты Андрей Александров, Алексей Мурыгин дали законопроекту высокую оценку. Даже первый секретарь рескома КПРФ Александр Андреев отметил качественную плодотворную работу Минфина, благодаря чему удалось снять многие вопросы до сессии. Но затем диаметрально сменил вектор своего выступления. «Да, бюджет вырос на 9%, но и цены возросли. Считаю, что недостаточно выделяется средств на приобретение жилья для многодетных, детей-сирот, реабилитацию после перенесенного ковида. В Моргаушском районе выделили земельные участки для 535 семей, но Чебоксарская горадминистрация не обеспечила их коммуникациями даже после решения суда, – отметил Андреев. Он также упомянул ряд законопроектов, предусматривающих льготы для различных категорий, которые следует незамедлительно принимать. И заявил, что будет голосовать против законопроекта.
Как позже выяснилось, Андреев остался в гордом одиночестве. Остальные члены фракции КПРФ при голосовании воздержались. Причем, никто из них к микрофону не выходил, свое отношение к бюджетному законопроекту не сформулировал. Что коммунистов не устраивает, осталось загадкой.
Зато руководитель фракции «Единой России» Николай Николаев был преисполнен оптимистичными эмоциями. Он подчеркнул, что Чувашия стала пионером в программе масштабного капитального обновления школ, и сейчас такой проект будет реализоваться на федеральном уровне. Он также заверил своего коллегу Андреева в том, что грядет федеральная программа по реабилитации больных коронавирусом.
Николай Степанов (Партия пенсионеров) предложил обязать строительные организации, получающие бюджетное финансирование на инфраструктуру для своих новостроек, выделять 10 процентов введенного жилья для решения социальных задач. Также он озвучил мнение о необходимости принятия на федеральном уровне программы замены лифтов.
В своем заключительном слове Ноздряков остановился на некоторых депутатских репликах. Он сказал, что не было ошибки при прогнозе собственных доходов на этот год. Просто в пандемийный период был принят консервативный вариант. В принципе, то же самое касается и Комплексной программы стратегического развития республики. Многие компании вынуждены были свернуть свои проекты, так что программа нуждается в актуализации.
«Просто выйти к трибуне и сказать – давайте поможем садоводам – этого недостаточно. Нужны механизмы», – отметил вице-премьер. Он сослался на опыт соседней Ульяновской области, где эти проблемы решаются на основе софинансирования. На рубль садоводов приходится четыре бюджетных рубля.
Досталось и Андрееву. «Мне понравилась ваша фраза: «Я считаю, выделяется недостаточное финансирование». Здесь ключевое слово – «считаю». Давайте вместе подсчитаем, что можно сделать. Ряд социальных вопросов уже решаются, но поэтапно. За три года на социальные цели будет направлено 130 млрд. Голосовать против бюджета — голосовать против них», – сказал Ноздряков.
В работе сессии объявлен перерыв, окончательно законопроект о бюджете будет принят в ходе второго чтения. Возможно, в нем примет участие и Александр Федотов, который отозвал свое заявление о сложении полномочий. Но сегодня он отсутствовал в зале заседаний.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото gs.cap.ru