Три нижегородских проекта признаны лучшими практиками городского развития с участием жителей

Сразу три проекта из Нижегородской области вошли в сборник «Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды», подготовленный экспертами Центра городских компетенций Агентства стратегических инициатив (АСИ). Два из них из Арзамаса — «Литературный перекресток» и благоустройство площади 1 мая. Еще один из Нижнего Новгорода — благоустройство площади Буревестника. Всего в сборнике 50 решений из 38 городов, включая кейсы из Австрии, Бразилии, Канады, Мексики и Шотландии, которые показывают, как именно возможно вовлекать жителей в проектирование городских пространств и правильно работать с запросами горожан в настоящих условиях. 26 проектов «Атласа» реализованы с помощью онлайн-инструментов, 18 — с элементами онлайн-инструментария и шесть — без их использования. Все решения, вошедшие в Атлас, посвящены различным формам гражданского участия и методикам вовлечения жителей в городские проекты, которые реализуют местные сообщества, активисты и урбанисты в условиях пандемии. Аналогов сборнику в России нет, он доступен здесь. При отборе практик авторы сборника руководствовались рядом ключевых принципов: прямое участие жителей городов в принятии решений посредством достижения консенсуса, их стремление к самоорганизации, кооперации и кроссекторальному взаимодействию и повышение капитализации города от действий горожан. «Сделать людей партнерами в процессах благоустройства городов — пожалуй, сегодня одна из самых актуальных и болезненных тем для российских регионов. Особенно сложно этот процесс идет из-за ограничений, вызванных пандемией. Тем временем в мире, и в нашей стране в частности, накоплен вполне солидный и позитивный опыт системно используемых практик вовлечения жителей в вопросы городского развития. В прошлом году их разнообразие обогатилось примерами успешных онлайн-решений. Мы поставили перед собой цель обобщить, систематизировать и донести в доступной форме данный опыт для его тиражирования в российских городах», — отмечает руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева. Проект «Литературный перекресток» направлен на повышение качества повседневной жизни горожан, модернизацию социально-культурной инфраструктуры и создание современной городской среды на улице Карла Маркса. На благоустраиваемой территории сходится множество интересов, функций и ценностей городской жизни. Предложенное авторами проектное решение направлено на развитие «центрального» статуса улицы как главной городской артерии Арзамаса. Улица Маркса теперь позиционируется как общественное пространство, которое соответствует современным критериям благоустройства и одновременно репрезентует город через повествование об элементах его идентичности. Формируемое пространство стимулирует новые форматы социокультурного и экономического взаимодействия горожан и туристов. В концепции современного благоустройства сделан акцент не только на сами проектные решения, но и на систему работы горожан с улицей — особый способ организации отдельных функциональных зон. Еще один проект из Арзамаса направлен на благоустройство центральной площади города. Последние работы по благоустройству площади 1 Мая проводились в начале 90-х годов. За прошедшее время территория сильно обветшала, доминанта площади — фонтан, превратился в «мусорницу», дорожно-тропиночная сеть пришла в негодность, разрушились скамейки, зеленые насаждения устарели. Для решения данных проблем эта территория была выбрана к участию во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений. В рамках подготовки конкурсной заявки было проведено вовлечение, в котором приняло участие более восьми тысяч жителей, завершившееся проектным семинаром, на котором было разработано предложение по функциональному наполнению площади. Площадь Буревестника находится в Сормовском районе Нижнего Новгорода. Здесь расположен памятник метеору, здание техникума, администрация района, дворец культуры — памятник регионального значения. ДК является пространственной и функциональной доминантой площади. В нем функционирует более 30 студий и коллективов художественной самодеятельности. Разработанная концепция ставит своей задачей сохранение общей атмосферы и восстановление структуры общественного пространства — удобного выхода с Юбилейного бульвара, создания связи с Сормовским парком и возрождения утраченного сада перед ДК. Дополнительно в пространство вводятся новые функции, в том числе места для спокойного отдыха горожан. Практики, вошедшие в «Атлас», соответствуют принципам Стандарта вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды, разработанного АСИ совместно с Минстроем России. Этот документ позволяет региональным органам исполнительной власти и местного самоуправления повысить качество городской среды с учетом особенностей территорий и на основе мнения жителей. Стандарт был опубликован весной прошлого года, а с июля по декабрь 2020 года пилотировался в 20 российских регионах. Несмотря на ограничения, вызванные пандемией, показатели вовлеченности жителей в этих городах увеличились в среднем на 43%. Об этом свидетельствуют отчеты, предоставленные муниципалитетами. Полная версия стандарта доступна здесь, в сокращенном варианте — в методических рекомендациях Минстроя России. Первый сборник «Атласа успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды» был опубликован в начале 2020 года. В него вошли лучшие примеры создания комфортных общественных территорий в городах России. В Центре городских компетенций АСИ планируется выпускать сборники ежегодно.