Прокуроры пристально следят за состоянием законности при реализации национальных проектов
По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Александра Гуцана прокуроры осуществляют надзорное сопровождение реализации национальных проектов, сообщается на официальном сайте Генпрокуратуры РФ.
Так, в Республике Хакасия, Алтайском крае, Калужской области и ряде других регионов обеспечено завершение строительства и ремонта более 150 социальных объектов. В Чувашской Республике и Пензенской области – поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования. После вмешательства органов прокуратуры Иркутской области организовано расселение 172 граждан, проживавших в аварийном жилье, более 20 тыс. лиц обеспечены качественным водоснабжением. Во исполнение представления прокуратуры Краснодарского края региональным министерством труда и социального развития обеспечено трудоустройство 126 участников специальной военной операции.
При этом прокуроры системно наращивают практику реализации новых компетенций, направленных на пресечение злоупотреблений при исполнении государственных контрактов в рамках реализации национальных проектов. Это позволило не допустить утрату активов предприятий – участников национальных проектов более чем на 15,5 млрд рублей. Однако в ряде случаев недобросовестный бизнес при предъявлении налоговым органом обоснованных требований о погашении задолженности по публичным обязательствам пытается уйти от ответственности с использованием судебных механизмов. В частности, в Тамбовской области налоговая инспекция на одной из строительных фирм вскрыла факты уклонения от уплаты налогов. Оказалось, что компания занижала полученные доходы, а для неправомерного получения налоговых вычетов – завышала свои реальные расходы. При этом в разные годы на госконтрактах, в том числе в рамках национальных проектов, предприятие заработало свыше 3,4 млрд рублей.
По итогам контрольного мероприятия организацию обязали оплатить доначисленные налоги, штрафы и пени в размере 1,5 млрд рублей. Когда руководство фирмы предприняло попытку оспорить соответствующее требование, прокуратура Тамбовской области вступила в процесс и помогла разоблачить их недобросовестные намерения. В результате претензии юридического лица признаны необоснованными, а обязательства – подлежащими исполнению. Некоторые предприниматели пытаются не только уклониться от налоговых обязанностей, но и неправомерно вывести активы в корыстных целях. Одной из распространенных форм обмана государственных и муниципальных заказчиков является фиктивное банкротство участников закупочных процедур, исполнителей работ в рамках национальных проектов. По надуманным основаниям они инициируют банкротство, чтобы не возвращать средства и не исполнять взятые обязательства. Для пресечения таких злоупотреблений прокуроры вступают в дела о несостоятельности (банкротстве), пресекая использование судебных механизмов в противоправных целях, предотвращая включение в реестр требований кредиторов фиктивных долгов, незаконного вывода имущества должников.
К примеру, по поручению Генпрокуратуры России прокурор Тульской области вступил в судебный процесс по признанию несостоятельной крупной дорожно-строительной компании. Организация на постоянной основе участвовала в исполнении государственных заказов, заработав 7,2 млрд рублей. Несмотря на это фирма допускала срывы исполнения взятых на себя обязательств, уклонилась от погашения 700 млн рублей налоговой задолженности, для вывода денежных средств совершала фиктивные операции с аффилированными предприятиями и лицами. В связи с этим надзорное ведомство во взаимодействии с налоговым органом и арбитражным управляющим инициировало судебное оспаривание неправомерных сделок, обеспечило возврат в конкурсную массу денежных средств и имущества более чем на 1,4 млрд рублей.
Прокуратура Самарской области, вступив в аналогичное дело о несостоятельности подрядчика и поставщика оборудования по 55 контрактам в рамках национальных проектов «Демография», «Культура», «Жилье и городская среда», реализуемым на территории Самарской и Ленинградской областей, Республики Башкортостан, добилась возврата незаконно отчужденных активов стоимостью свыше 270 млн рублей. Кроме того, особое внимание прокуроры уделяют пресечению преступных посягательств на бюджетные средства в рамках реализации национальных проектов. Так, прокуратурой Брянской области вскрыта схема вывода из легального оборота более 100 млн рублей при строительстве полигона твердых коммунальных отходов путем заключения подрядной организацией фиктивных договоров на поставку строительных материалов и последующего перечисления средств в офшор. По итогам надзорных мероприятий возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
По материалам прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса о предъявлении и оплате некачественных работ при строительстве котельной для санаторно-туристического комплекса «Шерегеш» в отношении руководителя подрядчика и первого замглавы муниципального образования возбуждены и расследуются уголовные дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Прокуратурой региона в арбитражный суд направлен иск о взыскании причиненного ущерба. В Костромской области с учетом позиции прокурора гендиректор организации осужден на 6 лет лишения свободы по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ч. 3 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления) за хищение более 26 млн рублей при исполнении контрактов на капитальный ремонт медицинских учреждений. Ущерб взыскан в полном объеме. Работа на данном направлении будет продолжена.